【人生百態(tài)】底層|目錄
上一章【人生百態(tài)】底層(35)赴宴?赴艷?
時(shí)間的腳步跨入二十一世紀(jì)不久,國企改革的大幕徐徐拉開,并且以波濤洶涌不可阻擋之勢迅速的席卷了整個(gè)中國。這場改革大潮觸動(dòng)了多少人的利益,造成了一部分人的下崗失業(yè),也有一部分人轉(zhuǎn)崗,但是通過改革,也讓企業(yè)改變了一潭死水的局面,重新煥發(fā)了生機(jī)和活力。同時(shí)也改變了很多人的命運(yùn)。
在國企(特別是大型國企)從業(yè)的人都很清楚,在上世紀(jì)成立的大型國企,特別是能源開發(fā)性的國企,在開發(fā)建設(shè)之后,企業(yè)有許多部門和單位也先后設(shè)立,包括學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公共設(shè)施;還有商店、養(yǎng)殖場、蔬菜基地等生活服務(wù)設(shè)施??梢哉f國企的這種發(fā)展模式,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,確實(shí)起到了發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障供給的積極作用。
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)主體從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化到了市場經(jīng)濟(jì)之后,國企的這種老模式已經(jīng)不適應(yīng)市場發(fā)展的要求,捆綁住了企業(yè)的手腳,阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了改變這種局面,國家以英雄斷腕的勇氣按下了國企改革的按鈕,并在全國范圍迅速推廣。
好力河作為國家的重要煤炭基地,為國家工業(yè)發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn),可隨著國家工業(yè)布局的調(diào)整,整個(gè)煤炭業(yè)普遍出現(xiàn)了發(fā)展后勁不足,企業(yè)包袱過大的現(xiàn)象,在好力河表現(xiàn)的也比較突出,煤炭品種單一,運(yùn)輸距離遠(yuǎn),煤炭銷量出現(xiàn)下滑,工人的工資幾年都沒有增長。
書的前面已經(jīng)表述過,好力河是一個(gè)因煤而起,緣煤而興的城市。是先有的企業(yè),后建立的城市。露天煤礦在建設(shè)和投產(chǎn)之后,為了企業(yè)的發(fā)展和職工的生活,各種附屬企業(yè),和生活設(shè)施也同時(shí)設(shè)立,礦務(wù)局下屬有教育處及其管轄的小學(xué)初中和高中,職工看病的職工醫(yī)院,生活服務(wù)公司的糧店,服裝店、副食店以及商場。也有為了維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的公安處、甚至供水、供電、污水處理、供熱、園林綠化、環(huán)衛(wèi)這些部門和單位都要由企業(yè)來組成。
好力河的國企改革要晚于其它地方,這是有其歷史原因,好力河的開發(fā)建設(shè)從上世紀(jì)七十年代左右就已經(jīng)開始,而好力郭勒市在上世紀(jì)八十年代中期才開始成立。而早期的好力郭勒市的財(cái)政收取基本來自礦務(wù)局的稅收,早期的礦務(wù)局煤炭開采量有限,并受運(yùn)輸能力,煤炭質(zhì)量等等因素的影響,所供應(yīng)的稅收也有限。好力郭勒市在財(cái)政有限的情況下,無法大規(guī)模的興建社會(huì)公共設(shè)施,更沒有能力維持城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以這一切由地方政府承擔(dān)的功能就一直由當(dāng)時(shí)的礦務(wù)局來維持。
在國家的政策保障下,特別是好力郭勒市經(jīng)過建市后將近二十年的發(fā)展,多種民營經(jīng)濟(jì)主體迅速發(fā)展和壯大,多個(gè)大型的工業(yè)園區(qū)先后建成投產(chǎn),城市的發(fā)展日新月異,經(jīng)濟(jì)總量大幅增長,市財(cái)政的收入不再單一由力煤集團(tuán)(原來的好力河礦務(wù)局)稅收來完成,而是一小部分來自于力煤集團(tuán)的稅收。
在這樣的大環(huán)境和現(xiàn)實(shí)情況下,作為國企的力煤集團(tuán)改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,力煤集團(tuán)成立了國企改革辦公室,著手準(zhǔn)備并開始實(shí)施了國有企業(yè)的改革。
力煤集團(tuán)國企改革的第一步是分離企業(yè)辦社會(huì),就是把本來就該由政府承擔(dān)的社會(huì)職能部門從企業(yè)中剝離出去,重新還給社會(huì),這部分包括力煤集團(tuán)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、職工醫(yī)院、公安處 、供水供熱公司、污水處理公司、民用供電部門、電話站、園林處、環(huán)衛(wèi)處等公司和部門。這些公司和部門的改革和做法就是:把公司的資產(chǎn)和設(shè)備無償?shù)剞D(zhuǎn)交給地方政府,在保證現(xiàn)有職工的地位不改變,工資不降低,人員不減少的情況下,把這些職工也整體移交給地方市政府,各種福利待遇和地方的事業(yè)編同等,同時(shí)個(gè)人檔案也轉(zhuǎn)移給地方政府。由于是人員財(cái)產(chǎn)和技術(shù)的整體移交,不涉及的人員的變動(dòng)和利益的變化,所以這部分進(jìn)行的很順利,兩三個(gè)月的時(shí)間就全部移交結(jié)束,那部分的原國企職工就轉(zhuǎn)變成了地方政府的事業(yè)編制人員。
第二步是剝離企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn),把煤炭主業(yè)為主的南北露天礦、機(jī)修廠、設(shè)備物資公司等組成一個(gè)露天煤業(yè)股份公司,并籌備上市。另外一方面就是繼續(xù)走煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)之路,加快自備電廠、外網(wǎng)電廠、電解鋁廠以及鋁后產(chǎn)品深加工的建設(shè)。這是個(gè)長久規(guī)劃,經(jīng)過一段時(shí)間的操作和發(fā)展,除露天煤業(yè)成功上市,其它產(chǎn)業(yè)也正在穩(wěn)步推進(jìn)。
第三步是非主營業(yè)務(wù)的處置。具體做法是把非主營業(yè)務(wù)的公司資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,做價(jià)面向社會(huì)出售,回籠國有資產(chǎn)。也就是讓這些企業(yè)走民營化發(fā)展之路,自負(fù)盈虧,在市場經(jīng)濟(jì)的大浪中煥發(fā)活力。
對(duì)于這些企業(yè)的老員工的做法是:每個(gè)員工進(jìn)行身份置換(就是由全民合同工轉(zhuǎn)換為民營企業(yè)的合同工),力煤集團(tuán)給每個(gè)人3萬元左右的身份置換費(fèi),并把這些錢轉(zhuǎn)換成這些要民營化的公司內(nèi),算作公司上交給力煤集團(tuán)的購買公司資產(chǎn)的費(fèi)用。每位員工的身份置換費(fèi)在民營公司也就變成了股份。
力煤集團(tuán)的這些非主業(yè),原來大多都是礦務(wù)局的費(fèi)用單位,本身資產(chǎn)和設(shè)備就比較少,再去掉員工身份置換的錢,力煤集團(tuán)出售這些企業(yè),真正回籠的國有資金就少得可憐,但分流國企富余人員的改革目地已經(jīng)基本達(dá)到。
因?yàn)檎加刑鞎r(shí)地利人和等先決條件,最后所有購買這些公司的人,都是原單位的一把手和幾位高管人員。
這些原來的礦務(wù)局下屬單位的處長或經(jīng)理,用很少的資金獲得了一個(gè)私人企業(yè),成為企業(yè)的實(shí)際控制者,冠以董事長的頭銜,當(dāng)然同時(shí)也是要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
民營化的改革率先在力煤集團(tuán)下屬的大車隊(duì)、東機(jī)修廠、 供應(yīng)公司、土建處、商貿(mào)中心等企業(yè)開始運(yùn)作實(shí)施。
李國前所在的土建處首當(dāng)其沖,剛來好力河上班兩三年的李國前叫苦不迭,可國企改革是大勢所趨,是任何人也阻擋不了的,涉及到的所有人只能在保證國家和自己的利益情況下,默默地接受,以各種方式參與這次改革之中。
土建處經(jīng)過改制后,更名為建筑開發(fā)公司,領(lǐng)導(dǎo)還是原有的領(lǐng)導(dǎo),但已經(jīng)不能稱呼某處長,必須稱呼某董或者某總了。
這些變?yōu)槟扯蚰晨偟膸孜活I(lǐng)導(dǎo)們,除了積極開拓市場,尋找商機(jī)之外,在企業(yè)內(nèi)部又進(jìn)行了改革,就是再吸收社會(huì)資金進(jìn)入到企業(yè),一方面補(bǔ)充企業(yè)資金的不足,另一方面就是收購公司員工所持有的公司股份(就是力煤集團(tuán)配給員工的身份置換費(fèi)),這樣一來,原來的員工也就徹徹底底的由原國有企業(yè)職工,淪為了民營企業(yè)的打工者。注入到這些民營企業(yè)的資金持有者,也就進(jìn)入公司成為了這些公司的高管人員。
武家三兄弟正是在這樣的大環(huán)境下,注入大量資金進(jìn)入建筑開發(fā)公司,武言成為了這家建筑開發(fā)公司的高管人員,武叢和武偉仍然經(jīng)營原來自己的建筑公司,但公司掛名在建筑開發(fā)公司的名下,名字上是建筑開發(fā)公司的一個(gè)子公司,但一切都是獨(dú)立核算。
民營化的改革總體思路和路線是絕對(duì)正確的,但在后續(xù)工作中,執(zhí)行者出現(xiàn)了偏差,例如李國前所在的土建處,民營化改制后,身份變化都是小事情,最主要的是工資問題,公司徹底民營化之后,除了幾位持股的公司高管和主管外,其他失去股份的員工的工資就沒有了保障,第一是每個(gè)人每月開多少工資,都是領(lǐng)導(dǎo)一句話的事,并不能體現(xiàn)工作量和工作能力;第二就是工資的發(fā)放受企業(yè)現(xiàn)金流的影響,拖欠職工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
建筑開發(fā)公司成立之后,受市場環(huán)境和競爭實(shí)力的影響,市場前景并不樂觀,所以一切都很節(jié)儉,有限的資金都投放到幾個(gè)工程建設(shè)上,公司只給每位員工每月發(fā)放幾百元的生活費(fèi),其它剩余的工資視年底結(jié)算之后公司的效益,再?zèng)Q定發(fā)放的數(shù)量。
一個(gè)月幾百塊錢,而且公司的前景又是未知,這所有的一切變故徹底摧毀了李國前的意志,現(xiàn)在只是民營企業(yè)的一個(gè)打工者,沒有了“國有”和“全民”的身份,再回糧食儲(chǔ)備庫的希望也成為了泡影。
李國前經(jīng)過反復(fù)考慮,斟酌再三,最后向公司遞交了辭呈,沒有多久就獲得了批準(zhǔn),李國前的檔案和人事關(guān)系轉(zhuǎn)入市人才交流中心保管,李國前由一個(gè)國有企業(yè)的管理人員徹底變成了一個(gè)無業(yè)游民。
李國前的辭職,在幾個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I化的公司里,不是第一個(gè),也不是最后一個(gè),而是有一批人成為了下崗失業(yè)職工。
李國前辭職之后,武家兄弟可能覺得當(dāng)初極力勸說李國前放棄糧食儲(chǔ)備庫的工作,來好力河上班,現(xiàn)在出現(xiàn)這種局面,他們兄弟有一些責(zé)任,所以幾次出面邀請(qǐng)李國前去他們的公司任職,并承諾給高職位和高工資,每一次李國前都婉言謝絕。
李國前不去他們的公司,首先原來都是一個(gè)村子長大的,在他們手下工作,可能有一種自卑心理。其次就怕武家兄弟有這種自責(zé)的心里,去他們那里工作,在這種心態(tài)下,工作是相當(dāng)不自在。