?????加強合作營銷??打造區(qū)域品牌
——關(guān)于天水旅游實施集群發(fā)展戰(zhàn)略的思考
????當(dāng)今世界，旅游越來越受到人們的青睞，大眾化和全球化旅游時代已經(jīng)到來，旅游業(yè)已成為全球規(guī)模最大和發(fā)展勢頭最強勁的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。天水作為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、絲路經(jīng)濟帶黃金段重要節(jié)點城市、甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)隴東南文化歷史核心區(qū)和甘肅省三大旅游中心城市之一，實施旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略，對于全市文化旅游業(yè)融合發(fā)展、推動旅游企業(yè)化和市場化、促使旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實意義。
一、把握現(xiàn)狀，搶抓機遇，切實增強旅游業(yè)集群化發(fā)展的緊迫感
全面把握旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真反思旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，深入研究當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，對于加快文化旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
1、旅游業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。改革開放以來特別是近年來，天水以創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市為目標(biāo)，深入實施旅游富市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性現(xiàn)代化大城市，隴海鐵路旅游專列、天寶高速、天定高速、莊天二級公路、民航天水機場等三位一體旅游交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成；麥積山石窟成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，太昊伏羲祭典等6個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入國家級名錄，創(chuàng)排的《伏羲頌》《麥積圣歌》《一畫開天》等一批文化藝術(shù)精品，多次榮獲國家和省級專業(yè)獎項；堅持舉辦公祭伏羲大典暨文化旅游節(jié)、秦安女媧公祭大典、清水軒轅文化旅游節(jié)、武山水簾洞拉梢寺世界第一摩崖大佛祈福旅游節(jié)、第十三屆環(huán)青海湖國際公路自行車天水賽、中國·天水麥積山山地自行車邀請賽、清水溫泉消夏養(yǎng)生旅游節(jié)等節(jié)慶賽事活動；建成了清水軒轅文化產(chǎn)業(yè)園、張家川回鄉(xiāng)風(fēng)情園、甘谷大像山文化主題公園、武山寧遠(yuǎn)文化生態(tài)園、秦安鳳山生態(tài)公園等一批文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；天水雕漆、漢唐陶藝、甘谷大漠行麻鞋和旅游飯店、旅行社等文化旅游企業(yè)蓬勃發(fā)展；秦州區(qū)青鵑山滑雪場、麥積山滑雪場、麥積區(qū)利橋鄉(xiāng)紅崖河漂流等旅游新業(yè)態(tài)項目投入使用。初步形成了文化旅游、工藝美術(shù)、文娛演藝、會展廣告、動漫游戲、現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、教育培訓(xùn)等八大類文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。文化產(chǎn)業(yè)、旅游人數(shù)和綜合收入顯著提高，至2017年底，全市實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值17.15億元，占GDP的2.66%；接待國內(nèi)外游客3711萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入212億元，占GDP的32.92%。然而，就旅游業(yè)整體發(fā)展來看，由于缺少大資金直接投入景區(qū)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)，我市旅游業(yè)仍然存在著單一景區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)品鏈太短、處于以門票收入為主體的散狀觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。致使旅游產(chǎn)業(yè)存在著明顯的缺陷和不足：一是市場集中度普遍偏低，旅游企業(yè)普遍偏小；二是各旅游行業(yè)發(fā)展不平衡，以景區(qū)業(yè)為主的其他旅游行業(yè)效益低下；三是旅游產(chǎn)品鏈不全，旅行社、酒店、餐飲和購物點配套多，向游客提供的休閑娛樂產(chǎn)品、特色商品生產(chǎn)和各種旅游交通產(chǎn)品少；四是景區(qū)、旅游飯店、旅行社和旅游商品企業(yè)之間還沒有建立起良好的協(xié)作關(guān)系，各自為陣，信息分散，缺乏穩(wěn)定、系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性經(jīng)營，特別是旅行社招團(tuán)引客的作用沒有充分發(fā)揮；五是旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游景區(qū)開發(fā)滯后，旅游購物超市基本空白。為了解決這些困難和問題，有必要對我市旅游產(chǎn)業(yè)實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略。
2、旅游業(yè)面臨著難得發(fā)展機遇。一是國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、深入推進(jìn)西部大開發(fā)，繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策，進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、加快實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、推動文化大發(fā)展大繁榮、實施甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，這為天水文化旅游發(fā)展提供了強有力的政策和資金支持；二是隨著省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、國家、省、市關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意見和甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的深入實施，天水文化旅游業(yè)的地位和作用更加凸顯，有利于加快建設(shè)全球華人尋根祭祖圣地，加強區(qū)域旅游合作聯(lián)動，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)；三是我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展和人民群眾生活水平日益提高，尤其是消費結(jié)構(gòu)的不斷升級和文化體驗的不斷豐富，為文化旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場前景；四是我市多年來文化旅游發(fā)展的實踐，海內(nèi)外華人接連不斷前來羲皇故里尋根祭祖，麥積山風(fēng)景名勝區(qū)晉升為國家5A級旅游景區(qū)，有8000多年文明史、3000多年文字記載史和2700多年建城史的國家歷史文化名城和一批名鎮(zhèn)、名村的不斷認(rèn)定和保護(hù)，我們高起點舉辦了26屆中國天水伏羲文化旅游節(jié)、舉辦了敦煌行·絲綢之路旅游節(jié)和全國業(yè)余自行車賽等旅游推介會，加快創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市，堅持完善和實施比較科學(xué)的文化旅游發(fā)展思路、扶持政策和工作措施，創(chuàng)下了許多有益經(jīng)驗，都為我們實施旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、提供了堅強保障。
3、積極實施旅游集群發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)到底游什么呢？據(jù)有關(guān)專家調(diào)查，是欣賞自然景觀和人文景觀，休閑娛樂。然而，制約天水旅游發(fā)展的最大瓶頸就是我市的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游吃、住、行、游、購、娛整體水平低，留不住客人。而客觀冷靜地說，天水不能算作一個資源相對貧乏的地方，盡管農(nóng)業(yè)立地條件差、工業(yè)發(fā)展“兩頭在外”、石油礦藏等能源資源探明率很高而利用率暫時較低，但歷史文化底蘊深厚、自然人文景觀富集可以說是天水得天獨厚的最大的資源。建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，全市的發(fā)展重點應(yīng)該是集群發(fā)展旅游業(yè)。一是實施集群化發(fā)展，是適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，融合發(fā)展文化旅游業(yè)的有效途徑。甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的實質(zhì)就是集群發(fā)展戰(zhàn)略。各旅游企業(yè)在空間上的集中，能產(chǎn)生旅游產(chǎn)品鏈加長、旅游市場利益分享、企業(yè)間交流機會增加等一系列近鄰效應(yīng)，形成旅游行業(yè)利益平衡流動的“洼地效應(yīng)”，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展壯大。二是實施集群化發(fā)展，是推動旅游業(yè)企業(yè)化和市場化，提高整體競爭力的強力措施。只有把全市的旅游企業(yè)、旅游教育和咨詢機構(gòu)聚集起來培育發(fā)展，才能優(yōu)化全市旅游創(chuàng)新環(huán)境，提高旅游業(yè)的整體競爭力。三是實施集群化發(fā)展，能夠形成集聚經(jīng)濟，促使旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。旅游園區(qū)的集中發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴大、產(chǎn)量增加，能促進(jìn)旅游投入和關(guān)聯(lián)機構(gòu)的發(fā)展，為旅游從業(yè)人員提供共享市場和聯(lián)合作戰(zhàn)空間，促進(jìn)旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。四是實施集群化發(fā)展，是加快特色文化大市建設(shè)、實施文化資源開發(fā)和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越發(fā)展戰(zhàn)略的需要。只有充分發(fā)揮我市歷史文化底蘊深厚、民間民俗特色文化繁多、自然人文景觀富集，這一全市的獨特優(yōu)勢和最大資源，有效地把我市文化資源、文化底蘊轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的文化生產(chǎn)力、文化競爭力和文化影響力，使天水厚重的文化資源變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的強勢力量，才能把天水建成全省特色文化大市、彰顯華夏文明的歷史文化基地、全球華人尋根祭祖圣地。
全市上下一定要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識集群發(fā)展旅游業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，增強加快發(fā)展文化旅游業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，努力實現(xiàn)由文化旅游資源大市向文化旅游產(chǎn)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。
二、加強合作，打造品牌，努力開創(chuàng)旅游業(yè)集群化發(fā)展的新局面
????????當(dāng)前和今后一個時期，天水將圍繞“羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地”、“隴上江南·中國休閑旅游生態(tài)家園”、“人文天水·絲綢之路歷史文化名城”戰(zhàn)略定位，全面落實華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“1313”工程總體要求，深度挖掘利用五大歷史文化資源，分步實施自然歷史文化保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化旅游品牌打造提升等十大工程，著力打造世界華人尋根祭祖旅游目的地、華夏根脈文化旅游圈核心地、中國西部休閑養(yǎng)生度假勝地、絲綢之路文化旅游樞紐集散地，使文化旅游業(yè)成為天水最具活力的經(jīng)濟增長點、國民經(jīng)濟首位產(chǎn)業(yè)，把天水建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟帶國際文化旅游名城。到2020年，天水旅游接待人次達(dá)到3000萬，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元，旅游總收入為160億元。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，把天水文化旅游培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們認(rèn)為應(yīng)對天水市文化旅游產(chǎn)業(yè)實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略。
?????天水市旅游集群發(fā)展的總體構(gòu)想是：在麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)、甘泉鎮(zhèn)附近，建設(shè)天水文化旅游產(chǎn)業(yè)園（旅游超市），在園區(qū)內(nèi)，以麥積山景區(qū)為核心、全市所有旅游景點為輔景區(qū)，組建天水旅游經(jīng)營集團(tuán)；以“行、食、住、游、購、娛”為要素，組建旅游交通、旅游餐飲、旅游飯店、旅行社、旅游商業(yè)和娛樂業(yè)六類旅游供應(yīng)商企業(yè)；以旅游經(jīng)營集團(tuán)和旅游供應(yīng)商企業(yè)為依托，組建旅游通訊郵政、旅游金融保險、旅游教育培訓(xùn)、旅游咨詢服務(wù)、旅游行業(yè)管理、旅游物業(yè)管理、旅游建設(shè)設(shè)計等有關(guān)企業(yè)或社團(tuán)機構(gòu)，采取一系列扶持、推動、治理和創(chuàng)新政策以吸引旅游企業(yè)集聚，形成一個系統(tǒng)完整的、協(xié)調(diào)發(fā)展的、高效有序的、具有較強競爭力的全市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群體系，促使全市文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
1、天水旅游經(jīng)營集團(tuán)：在麥積山旅游經(jīng)營公司及各縣區(qū)（景點）旅游經(jīng)營企業(yè)（公司）的基礎(chǔ)上，成立股份制集團(tuán)公司，具體負(fù)責(zé)組織實施全市旅游區(qū)（景點）的開發(fā)建設(shè)、維修保護(hù)、宣傳推介、行業(yè)管理、門票營銷、利潤分成等。在園區(qū)由該集團(tuán)建成展示推介全市各旅游景點的微縮模型和包括門票、車程、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)在內(nèi)的電子、文字圖片說明，讓游客一入園（上網(wǎng)）就能“買”到所需要的各種景區(qū)旅游商務(wù)服務(wù)。
2、天水旅游供應(yīng)商：（1）天水旅游交通集團(tuán)公司：讓已組建的天水旅游交通集團(tuán)公司在園區(qū)開展經(jīng)營服務(wù)的基礎(chǔ)上，匯集、組織、調(diào)度全市客運公司和個體戶的旅游豪華大巴、旅游專線車、觀光巴士、公共汽車、出租車，為游客提供快捷高效的乘車服務(wù)。（2）天水旅游餐飲企業(yè)：在園區(qū)經(jīng)營旅游快餐、承包團(tuán)餐宴席的基礎(chǔ)上，專門建成天水美食城刷卡管理區(qū)，匯集全市所有地方風(fēng)味小吃企業(yè)和個體戶開展食品門店標(biāo)價刷卡經(jīng)營服務(wù)。（3）天水旅游飯店企業(yè)：在園區(qū)引進(jìn)多家飯店企業(yè)競相建設(shè)經(jīng)營，與全市現(xiàn)有飯店企業(yè)一起開展旅游賓館服務(wù)業(yè)務(wù)。（4）天水旅行社：將天水多家旅行社搬進(jìn)園區(qū)組成旅行社集中區(qū)，競相開展市內(nèi)外旅游線路包裝、旅游組團(tuán)、景點團(tuán)購門票、機票、火車票、帶團(tuán)旅游講解、協(xié)調(diào)安排食宿、組織觀看節(jié)目等導(dǎo)游全程服務(wù)業(yè)務(wù)。（5）天水旅游商業(yè)企業(yè)：建成旅游商品一條街，在銷售游客日常需求商品的同時，匯集全市旅游商品、民間工藝品集中展示、制作、生產(chǎn)、銷售，向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（6）天水旅游娛樂業(yè)企業(yè)：建設(shè)影劇院、音樂茶座等休閑廣場，聘請國內(nèi)著名導(dǎo)演、設(shè)計師，創(chuàng)意、包裝反映天水五大文化、能讓游客在兩小時內(nèi)盡快了解天水歷史文化的“印象天水”式的戲劇、節(jié)目等。
3、天水旅游社團(tuán)組織：在天水旅游產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，組建旅游通訊郵政、旅游金融保險、旅游教育培訓(xùn)、旅游咨詢服務(wù)、旅游行業(yè)管理、旅游物業(yè)管理、旅游建設(shè)設(shè)計等有關(guān)企業(yè)和社團(tuán)機構(gòu)，由各自進(jìn)行企業(yè)化、市場化經(jīng)營服務(wù)。
為了實施好以上發(fā)展戰(zhàn)略，必須做好以下重點工作：
????（一）改革景區(qū)建管體制，加緊設(shè)立天水旅游經(jīng)營集團(tuán)。擴大原麥積山景區(qū)旅游經(jīng)營公司的規(guī)模，參照城市建設(shè)投資開發(fā)公司的運行模式，成立全市旅游股份制集團(tuán)公司，實行政府主管、市場化運作開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)。加大行政推促力度，整合全市旅游資源和涉及旅游開發(fā)、維修、建設(shè)的項目資金和企業(yè)、社會資金，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一招投標(biāo)實施，統(tǒng)一檢查驗收，統(tǒng)一經(jīng)營管理，完善五大旅游規(guī)劃，加快實施三大文化旅游項目（中華始祖文化園、大地灣國家遺址公園、中國石窟藝術(shù)之都）、六大文化產(chǎn)業(yè)園項目和一批歷史文化旅游名鎮(zhèn)名村保護(hù)等重點項目，確保全市文化旅游景區(qū)（點）的開發(fā)有進(jìn)度、建設(shè)有質(zhì)量、經(jīng)營有效益。多方協(xié)商，理順麥積山景區(qū)、大地灣、南北宅子、伏羲廟與卦臺山等管理體制，確保管理保護(hù)、開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營有序發(fā)展。對已開展經(jīng)營的旅游景區(qū)（點）企業(yè)和建成使用的景區(qū)（點），按市場需求和國內(nèi)外旅游發(fā)展實際，提升并制定合理的門票價格，由集團(tuán)實行股份制管理、一體化經(jīng)營。在文化旅游產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，由集團(tuán)采用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備、信息技術(shù)、電子商務(wù)形式，進(jìn)行資源的全球化配置和經(jīng)營的全球化服務(wù)，遠(yuǎn)方游客上網(wǎng)選購預(yù)訂旅游點，集團(tuán)組織游覽服務(wù)，市內(nèi)或到產(chǎn)業(yè)園的游客按景觀模型超市導(dǎo)購由旅行社組織游覽，逐步實現(xiàn)旅游的集約型增長和服務(wù)半徑的擴大。
（二）改善旅游交通設(shè)施，拓寬天水旅游交通集團(tuán)運營。在街亭“小山”村規(guī)劃建設(shè)神龍山旅游索道，讓游客登高遠(yuǎn)覽由麥積山景區(qū)的三大景點自然形成的“大睡佛”，進(jìn)一步提升麥積山景區(qū)的觀賞境界。完善各景區(qū)連接國、省道和機場、鐵路的快捷通道，建設(shè)麥積山景區(qū)連接各縣區(qū)主要景區(qū)景點的大環(huán)道、秦安至甘谷、秦安至清水縣際快速通道、全市各旅游景點客運站等，提高現(xiàn)有公路道路通往景區(qū)的等級和通達(dá)深度。拓展已成立的天水旅游交通集團(tuán)公司的服務(wù)領(lǐng)域，在兩區(qū)已開通旅游公交專線的基礎(chǔ)上，面向全市實施旅游公交一體化服務(wù)，對麥積山景區(qū)各景點實行一小時環(huán)形始發(fā)電瓶車，對市內(nèi)兩區(qū)各景點實行兩小時環(huán)形始發(fā)車，對五縣各2A級以上景點實行半日環(huán)形（縣上景點與產(chǎn)業(yè)園）始發(fā)車，對周邊各地市景點按產(chǎn)業(yè)園客源經(jīng)營情況實行組團(tuán)始發(fā)車，對外省市實行客運+鐵路+民航+客運的聯(lián)運形式，為一切游客提供快捷高效的乘車服務(wù)。
???（三）打造旅游餐飲品牌，為游客提供方便實惠美味佳肴。天水獨特的風(fēng)味佳肴，應(yīng)該說是西北最大眾化、最實惠可口、最能給人留下深刻印象的美食之一。然而，由于宣傳推廣和區(qū)域內(nèi)小作坊經(jīng)營的局限，致使旅游餐飲產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)揮真正的效益。一要做大特色風(fēng)味小吃的品牌。要研發(fā)創(chuàng)新，用現(xiàn)代化工藝生產(chǎn)，比如成立天水呱呱有限責(zé)任公司，把天水呱呱、天水釀皮、天水涼粉、天水麻食、天水漿水、天水里脊、天水雜燴、清水扁食、張川羊羔肉、秦安肚絲湯等各類地方風(fēng)味小吃的家庭式經(jīng)營舊模式，創(chuàng)新為統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一店面、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理，集生產(chǎn)、包裝、配送與服務(wù)一體化的新式連鎖經(jīng)營企業(yè)。在提高餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，申請全省著名商標(biāo)和質(zhì)量安全體系認(rèn)證，在全市乃至全國發(fā)展為1萬家以上統(tǒng)一質(zhì)量與服務(wù)的天水風(fēng)味美食，為廣大游客服務(wù)。二要滿足大眾化游客聚餐的需要。在產(chǎn)業(yè)園、市區(qū)、縣城或景區(qū)統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)旅游美食城或食品街，由美食城集中管理、多攤主租店經(jīng)營，統(tǒng)一制定餐飲標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)出食品價格，統(tǒng)一買卡選項消費，統(tǒng)一退卡找現(xiàn)管理，能方便實惠供應(yīng)包含天水所有地方風(fēng)味的小吃、大菜、主食，做到讓各旅游團(tuán)即來即坐，快捷食用，質(zhì)優(yōu)價廉，公平合理，品嘗滿意。
????（四）優(yōu)化旅游飯店布局，方便游客高效快捷旅游需要。隨著高速公路、高速鐵路的建成通行，毗鄰城市的游客會源源不斷地沿高速來天水麥積山景區(qū)旅游，特別是寶雞以東和蘭州以西的客人會利用雙休日前來，這就為我們在景區(qū)為客人提供駐留空間提供了必然。為此，有必要在天水文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一定數(shù)量的賓館飯店，不但解決天水現(xiàn)有星級飯店平常入住率達(dá)到80%床位緊缺問題，滿足游客方便旅游的需要，也解決了天水快捷飯店較少、旅游多年來留不住游客的難題。一是加快五星級麥積山旅游度假酒店建設(shè)，滿足從高速公路上自駕游麥積山風(fēng)景區(qū)的游客住宿和蘭州飯店和諧園旅游高峰期床位緊缺之需，在高鐵客運站廣場規(guī)劃建設(shè)五星級酒店，為接待海內(nèi)外游客作好準(zhǔn)備；二是在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一定數(shù)量的三星級以下快捷酒店，滿足組團(tuán)來天水旅游游客到麥積山景區(qū)旅游的第一站住宿需求，及天水周邊城市散客游麥積山景區(qū)的大眾化需求；三是進(jìn)一步提升農(nóng)家樂的接待服務(wù)水平，穩(wěn)定飯菜價格，提升飯菜質(zhì)量，能讓游客在品嘗農(nóng)家飯、休閑娛樂的基礎(chǔ)上，貼近大自然、體驗在景區(qū)內(nèi)二星級山莊住宿的需求；四是統(tǒng)籌安排全市現(xiàn)有的賓館飯店，確保旅游團(tuán)都能在麥積山景區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）、市區(qū)、武山縣、張川縣或其他縣旅游時留宿，切實拉長旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。
????（五）完善旅行社服務(wù)功能，為游客提供熱情周到旅游服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)旅行社集中區(qū)，把全市旅行社統(tǒng)一搬進(jìn)園內(nèi)形成旅行社超市，在調(diào)整提升各景點門票的基礎(chǔ)上，實行市場化打折和適度競爭，由市內(nèi)外旅行社各顯神通招攬全球游客，面向全市為所有游客提供方便、實惠、規(guī)范、高效的導(dǎo)游服務(wù)。全力推介始祖文化、絲路文化、石窟文化、三國文化等四條精品旅游線路。統(tǒng)一包裝旅游線路：沿高速從麥積山景區(qū)—市區(qū)景點—甘谷—武山—隴南，從麥積山景區(qū)—清水—張川—平?jīng)觥匕病袇^(qū)各景點，從麥積山景區(qū)—市區(qū)景點—秦安—清水，盡量形成旅游大巴環(huán)形通道，讓游客在三、五天內(nèi)盡多了解一些天水及隴東南的景點和歷史文化。加強導(dǎo)游的行業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格對其進(jìn)行天水歷史文化和全市各景區(qū)旅游知識內(nèi)涵的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，不斷提高由一名導(dǎo)游全程負(fù)責(zé)陪團(tuán)旅游講解、服務(wù)的能力和水平。切實加強導(dǎo)游的職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高天水旅游的美譽度。
????（六）提升旅游購物占比，不斷提高旅游業(yè)成熟度。一是不斷拓寬旅游商品的發(fā)展空間。把文化企業(yè)發(fā)展方式重點放在內(nèi)容創(chuàng)意而不是生產(chǎn)制作上，以品牌、專利、設(shè)計權(quán)、和版權(quán)及基層民眾的創(chuàng)造推動從中間環(huán)節(jié)走到產(chǎn)業(yè)鏈的前后端環(huán)節(jié)。創(chuàng)新《中國天水歷史文化叢書》、“東方微笑”、玉石雕漆、絲、地毯、書畫等現(xiàn)有旅游商品品種，增加上市率；開發(fā)天水風(fēng)景小模型、綠色食品、印有麥積山等各種風(fēng)景和天水人文哲理的彩印T恤、刺繡床單、窗簾、絲巾、被套日用品等新的旅游商品品種；發(fā)展竹雕、木雕、剪紙、珠繡、鳥籠等手工藝品，打造具有天水文化特色的旅游商品。二是大力開展“旅游商品設(shè)計大賽”。深入研究游客購物喜好，開發(fā)一批質(zhì)量上乘，融紀(jì)念性、藝術(shù)性、實用性于一體，獨具天水本身的景觀、文化、形象等特色，又便宜又精致的旅游商品。三是全方位組織旅游商品的加工生產(chǎn)。對于現(xiàn)有的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，在大力組織品牌產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，對于零星的、傳統(tǒng)的、便于攜帶、新穎別致的手工旅游產(chǎn)品，可大力組織民間藝人生產(chǎn)，加快生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展，提升旅游商品的內(nèi)在品質(zhì)。四是建設(shè)規(guī)范的旅游商品購物場所。要將旅游商品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建立一個機制完善的旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈，快速傳遞市場信息，讓游客買到稱心如意的旅游商品。在市區(qū)、縣城要分別建立全市旅游商品和特色商品超市或一條街，讓游客比對采購。五是加大旅游商品促銷力度。要大力宣傳旅游商品，各旅游景點要設(shè)置品牌旅游商品零售區(qū)，各游客的日程安排中要有一定的品牌旅游商品企業(yè)參觀、購買時間，通過獨具特色的旅游商品傳播天水的自然風(fēng)光、歷史文化、風(fēng)土人情等。
（七）大力發(fā)展文化旅游娛樂業(yè)，為游客提供值得回味的精神食糧。要轉(zhuǎn)變觀念，變“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”為“文化造市”，而且云南人一年四季熟練表演的就那么一臺景區(qū)節(jié)目天水人一樣能演。由園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)相關(guān)娛樂業(yè)、社團(tuán)組織等各類企業(yè)，按要求在一定的區(qū)域自行建設(shè)、經(jīng)營、發(fā)展，園區(qū)集中管理，推動《一畫開天》旅游版在旅游旺季實現(xiàn)常態(tài)化演出。聘請國家級音樂戲曲人才，以天水五大歷史文化為題材，秦腔、小曲、花兒、旋鼓、折子戲和輕音樂相結(jié)合，編排一臺反映“清涼、綠色、人文天水”的印象式精品節(jié)目，選聘全市歌舞劇藝人、戲劇院校專業(yè)人員、天水“白娃娃”等精心排練，在景區(qū)或市區(qū)大劇院，由導(dǎo)游宣傳給需求的游客按每人百元以上高規(guī)格售票進(jìn)行定期展演，讓客人在短時期加深景觀印象中有品位的“娛”，展示天水深厚歷史文化和隴上江南風(fēng)貌；讓本市的文化藝人，自行編排體現(xiàn)快樂、健康、輕松的秦腔、現(xiàn)代歌舞等文娛節(jié)目，按游客購票情況安排專場晚會，進(jìn)行日常文化產(chǎn)品經(jīng)營；讓各娛樂企業(yè)自行創(chuàng)意，按游客所需，為游客提供各種有償娛樂的大眾化服務(wù)。
