? ? ? ? 大概是沒(méi)幾年前吧，地方政府普遍都還很窮，傾盡全力的大搞招商，所簽訂的招商合同優(yōu)惠政策那叫一個(gè)全，那叫一個(gè)多，恨不得賠本倒貼錢讓企業(yè)趕緊過(guò)來(lái)。除去稅收返還外，打土地出讓金的注意是普遍的做法，什么獎(jiǎng)勵(lì)啊，補(bǔ)貼啊，先征后返啊，花樣百出。還別說(shuō)，真有效，企業(yè)扎堆進(jìn)來(lái)，生不生產(chǎn)不知道，交沒(méi)交稅不知道，地沒(méi)少拿，政府也是盡心照顧，一團(tuán)和氣。

? ? ? ? 沒(méi)想突然之間，風(fēng)就變了。國(guó)家意識(shí)到情況不對(duì)，這樣下去還得了，緊急叫停吧。于是，國(guó)辦發(fā)2014年62號(hào)文橫空出世，要求各地方對(duì)出來(lái)的優(yōu)惠政策進(jìn)行清理，就是除了國(guó)家制定的優(yōu)惠政策外，地方不許再進(jìn)行優(yōu)惠了。一時(shí)間，炸開(kāi)鍋了，那么多地方政府，那么多招商協(xié)議，那么多遺留問(wèn)題，怎么辦？于是集體發(fā)聲，真這樣就亂套了，如此種種。國(guó)家一看，的確如此，搞一刀切有點(diǎn)不合適，于是，國(guó)辦發(fā)2015年25號(hào)文又橫空出世了，叫停了2014年62號(hào)文，還貼心的說(shuō)，已經(jīng)簽訂的合同中，優(yōu)惠政策繼續(xù)有效，但今后可不敢這樣做了。一時(shí)間，都又松了一口氣，最起碼不用背負(fù)不講信譽(yù)的名聲了。

? ? ? ? 可是，企業(yè)坐不住了，為啥呢？原來(lái)返還的好好的，等于用很低的代價(jià)拿到土地，突然國(guó)家收緊政策了，不讓返還錢了，正心疼呢，不想柳暗花明，又有轉(zhuǎn)機(jī)了，趕緊拿著尚方寶劍繼續(xù)要錢吧，不然啥時(shí)候國(guó)家再來(lái)一回不讓給了，可真就抓瞎了。

? ? ? 于是，你方唱罷我登場(chǎng)，有的找領(lǐng)導(dǎo)，有的找部門，繼續(xù)給我返錢吧，國(guó)家都說(shuō)了，支持我們要錢呢?？烧矠殡y啊，你想，都是后來(lái)者，你說(shuō)現(xiàn)在一畝地都值幾十萬(wàn)了，你企業(yè)就花了幾萬(wàn)塊錢買地，還讓再返你錢，你甚至都沒(méi)生產(chǎn)，都沒(méi)交稅，我還再給你錢，這也太虧了。再說(shuō)了，現(xiàn)在已經(jīng)明文禁止土地出讓金返還了，我還得冒著風(fēng)險(xiǎn)，不劃算啊。拖吧，拖一天是一天，我不說(shuō)給，也不說(shuō)不給。企業(yè)呢，又不愿意了，你不給我，那不行，走法律途徑吧，說(shuō)白了，我要告你。領(lǐng)導(dǎo)一捉摸，有點(diǎn)沒(méi)底啊，萬(wàn)一官司輸了呢？

? ? ? 還是學(xué)習(xí)點(diǎn)政策法律知識(shí)吧。早在2006年，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào)文件，明確要求∶任何地區(qū)、部門和單位都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國(guó)有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，實(shí)行“零地價(jià)”，甚至“負(fù)地價(jià)”，或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入。這也是尚方寶劍啊。

? ? ? 科普下吧，大部分招商引資協(xié)議都是2006---2014年簽訂的，這期間的土地出讓金返還條款本身就是違反國(guó)家政策的，是可不予履行的。《中華人民共和國(guó)民法通則》第六條明確規(guī)定：民事活動(dòng)必須遵守法律，法律沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策。法律利劍在此，你還咋說(shuō)？

? ? ? ? 國(guó)辦發(fā)2105年25號(hào)文再牛，再保護(hù)已經(jīng)簽訂的合同中的優(yōu)惠政策，你總不能保護(hù)違反國(guó)家政策的優(yōu)惠條款吧！所以說(shuō)，勸一下相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，時(shí)代不同了，沒(méi)事好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，一切還是依法辦事吧。

? ? ? 隨手涂鴉一番，希望不貽笑大方。

? ? ? 2017年8月8日，習(xí)峰書。