縣域經(jīng)濟(jì)在龍江振興發(fā)展中具有不可替代的重要作用。近年來,黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展,但總體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)、特別是與龍江振興的客觀需要相比,差距仍然較大,成為嚴(yán)重制約全省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板。2017年,我省縣域GDP為6671.8億元,占全省的42%;縣域公共財(cái)政收入為222.2億元,占全省的17.9%;縣域公共財(cái)政收入沒有超過10億元的縣市。因此,加快發(fā)展我省縣域經(jīng)濟(jì)迫在眉睫、事關(guān)大局。
針對我省縣域經(jīng)濟(jì)需要解決的縣域領(lǐng)導(dǎo)層面上思想重視不夠、人力資源上優(yōu)秀人才留難引難、營商環(huán)境上距市場經(jīng)濟(jì)要求差距大等主要問題,建議重點(diǎn)在“強(qiáng)化一個頂層設(shè)計(jì),加大四個人才工作力度,實(shí)現(xiàn)三個新突破”上下功夫,加快發(fā)展我省縣域經(jīng)濟(jì)。
一是省市縣三級聯(lián)動,共同做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。建議省市縣三級聯(lián)動,根據(jù)各縣資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、功能定位和全省總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,共同向一縣一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力。對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差縣市應(yīng)在政策和人財(cái)物上給予格外支持,使其跟上全省步伐,做到一個縣都不能掉隊(duì)。
二是突出強(qiáng)化核心競爭力,建設(shè)多層次人才隊(duì)伍。加大省內(nèi)黨政人才下派和掛職工作力度,樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,強(qiáng)化考核獎懲機(jī)制,讓優(yōu)秀干部在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正發(fā)揮作用;加大縣域領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)力度,培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的骨干力量,善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段解決問題,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大高素質(zhì)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)力度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人、示范者;加大人才引進(jìn)和激勵的工作力度,不斷強(qiáng)化核心競爭力。
三是優(yōu)化營商環(huán)境,吸引知名民企加入發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)大潮之中。
抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展的機(jī)遇,一是在優(yōu)化營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破,為縣域經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展創(chuàng)造有利條件,切實(shí)執(zhí)行本次兩會即將審議通過的《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》;在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破,讓民營企業(yè)成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍;在開展高質(zhì)量招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破,圍繞建設(shè)“百大項(xiàng)目”加大力度,讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換各具功能的引擎,讓縣域經(jīng)濟(jì)成為龍江振興的引擎。民進(jìn)省委將充分發(fā)揮廣大會員優(yōu)勢,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。