在碳中和的長跑中，如何讓每一度風(fēng)光綠電都能精準(zhǔn)找到它的使用者，一直是電力系統(tǒng)改革的深水區(qū)。過去，新能源消納受限于大電網(wǎng)的承載力，而企業(yè)端對“全綠電”供應(yīng)的渴望又因溯源難題而遲遲無法滿足。

這種供需錯位的僵局正在被打破。5月20日，國家發(fā)改委與國家能源局聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于有序推動多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2026〕688號），這份重磅文件不僅是政策的延續(xù)，更是一場關(guān)于能源生產(chǎn)與消費關(guān)系的深層次變革。

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01 破壁：從“點對點”到“群對群”的模式躍遷

此次政策的核心突破在于“多用戶”概念的引入。在2025年相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，新政明確允許風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)等新能源不再通過公共電網(wǎng)，而是通過專用線路直接向多個不同法人實體的用戶供電。這意味著，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的數(shù)家企業(yè)可以合力“包下”周邊的風(fēng)光電站，構(gòu)建起一個相對獨立、綠色低碳的小型能源閉環(huán)。這種“群對群”的連接模式，徹底打破了以往單用戶直連的規(guī)模限制，為工業(yè)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型提供了可行路徑。

項目投資模式也展現(xiàn)出了極高的靈活性。文件鼓勵電源方與負(fù)荷方合資組建主責(zé)單位，甚至允許園區(qū)管委會或第三方機(jī)構(gòu)牽頭。這種利益捆綁機(jī)制，將新能源電站從單純的電力供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的綠色伙伴。通過專用線路與公共網(wǎng)形成的清晰責(zé)任界面，不僅保障了電網(wǎng)的安全運行，更賦予了企業(yè)在能源使用上的自主權(quán)，讓“綠電自給”不再是遙不可及的口號。

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02 精準(zhǔn)：小時級溯源與“以荷定源”的硬約束

如果說模式創(chuàng)新是“骨架”，那么精準(zhǔn)的配比與溯源則是“靈魂”。新政提出了嚴(yán)格的“以荷定源”原則：項目年自發(fā)自用電量占總發(fā)電量的比例不得低于60%，且占總用電量的比例在2030年前需提升至35%以上。這一約束旨在防止“盲目擴(kuò)建”，確保綠電直連真正服務(wù)于就近消納，而非變相變身為無序的低價競爭。更重要的是，項目產(chǎn)生的棄電不納入常規(guī)利用率統(tǒng)計，這為新能源發(fā)電主體卸下了沉重的考核枷鎖。

最令出海企業(yè)振奮的，莫過于“小時級新能源發(fā)用電量匹配”的實現(xiàn)。新政明確，并網(wǎng)型項目將根據(jù)實際電量扣減確定綠電溯源結(jié)果。在國際貿(mào)易壁壘如歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）日益嚴(yán)苛的背景下，這種高精度的綠電憑證是企業(yè)證明自身“含綠量”的硬通貨。通過雙向分時計量與綠證核發(fā)系統(tǒng)的對接，每一度電的來源、去向和碳屬性都變得清晰透明，為中國制造的綠色溢價提供了底層支撐。

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03 契機(jī)：新興產(chǎn)業(yè)的“綠色動力源”與市場重塑

在具體的應(yīng)用場景上，政策指向性非常明確：優(yōu)先支持算力設(shè)施、綠色氫氨醇等未來產(chǎn)業(yè)。隨著算力經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)，數(shù)據(jù)中心的能耗問題日益凸顯，綠電直連為其提供了低成本、高確定性的清潔能源方案。而對于綠氫產(chǎn)業(yè)而言，直連模式能有效降低氫能生產(chǎn)的碳足跡，讓“綠氫”名副其實。這種深度融合，將不僅解決新能源的消納難題，更將培育出一批具備全球競爭力的零碳產(chǎn)業(yè)鏈集群。

同時，市場化的價格機(jī)制也在加速成熟。并網(wǎng)型項目被正式賦予“新型經(jīng)營主體”身份，可作為整體參與電力現(xiàn)貨市場交易。從“報量不報價”到“報量報價”的過渡路徑，預(yù)示著綠電直連項目將逐步深度融入電力市場。雖然項目仍需承擔(dān)必要的輸配電費與政策性補貼，但其在能源利用效率、碳資產(chǎn)管理上的優(yōu)勢，足以讓參與各方在成本平衡中找到盈利的新平衡點。

這場由多用戶綠電直連引發(fā)的變革，標(biāo)志著中國新能源開發(fā)模式正從“大規(guī)模外送”向“就地深度消納”并重轉(zhuǎn)型。它不僅是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更是工業(yè)形態(tài)的重塑。當(dāng)電力不再僅僅是公共基礎(chǔ)設(shè)施，而是成為企業(yè)個性化、低碳化競爭的核心資產(chǎn)時，中國在全球能源轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)地位將得到進(jìn)一步鞏固。未來，隨著各地細(xì)化規(guī)則的落地，一個更加靈動、透明、綠色的新型電力系統(tǒng)正加速向我們走來。