以“破壁”換活力

破壁壘、促循環(huán)、優(yōu)環(huán)境,統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)正從“路線圖”邁向“施工圖”。

習(xí)近平總書記在文章指出,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是黨中央作出的重大決策,不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要,而且是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的需要。這一重要論述深刻闡明了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)工作中的全局性、戰(zhàn)略性意義。作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng),中國(guó)把全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)好,將極大增強(qiáng)我們從容應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣。

習(xí)近平總書記提出的“五統(tǒng)一、一開放”基本要求,為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供了明確指引。這一要求作用對(duì)象更聚焦、目標(biāo)指向更清晰,構(gòu)成了相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的整體。其中,“統(tǒng)一政府行為尺度”和“統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法”與紀(jì)檢監(jiān)察工作密切相關(guān),為各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)指明了方向。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)過程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要緊盯“六個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督——著力整治企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)亂象、政府采購(gòu)招標(biāo)亂象、地方招商引資亂象;著力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展;著力補(bǔ)齊法規(guī)制度短板;著力糾治政績(jī)觀偏差,保障黨中央決策部署落地見效。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)關(guān)注地方政府在招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面的行為是否符合全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)搞地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、歧視性政策的行為要及時(shí)糾正,對(duì)性質(zhì)惡劣的要嚴(yán)肅問責(zé)。只有打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,才能讓商品和要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。

公共資源交易領(lǐng)域涉及工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、自然資源交易等,資源富集、資金密集、權(quán)力集中,極易滋生腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦這一重點(diǎn)領(lǐng)域,一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制建設(shè):強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度;構(gòu)建“不能腐”的體系,通過制度與技術(shù)融合織牢制度籠子;涵養(yǎng)“不想腐”的自覺,加強(qiáng)對(duì)交易主體的廉政教育。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)涉及中央和地方、地方和地方、政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)等多重關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全與發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)作機(jī)制,形成監(jiān)管合力。要推動(dòng)建立跨區(qū)域紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作機(jī)制,共同打擊跨地區(qū)的違法違規(guī)行為,為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供有力保障。

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