構(gòu)建“千年古城·共富鏈動”生態(tài)價值鏈

一、思想格局：以“九富九美”為引領(lǐng)，激活全域共富基因

臨海市以“九富九美”特色路徑為核心思想，圍繞“民營美、智造美、灣區(qū)美、全域美、均衡美、民生美、生態(tài)美、人文美、和諧美”九大場景，構(gòu)建“強村、富民、助企”三位一體的共富生態(tài)鏈。

黨建引領(lǐng)強根基：深化“全產(chǎn)業(yè)鏈”黨建模式，推行“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的“三鏈協(xié)同”機制，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共富動能。例如，戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)通過黨建聯(lián)建，形成“企業(yè)送單—工坊派單—農(nóng)戶接單”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，帶動4.3萬農(nóng)戶增收

數(shù)字化改革賦新能：依托“來浙實踐”數(shù)字化應(yīng)用、“共富工坊”零工市場等平臺，實現(xiàn)就業(yè)需求與產(chǎn)業(yè)資源的精準(zhǔn)匹配，形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動、供需聯(lián)動”的共富治理模式。

二、產(chǎn)業(yè)格局：以“四鏈融合”為引擎，打造特色共富產(chǎn)業(yè)集群

圍繞“千年古城文化、美食文化、自然風(fēng)光、現(xiàn)代活動”四大特色，構(gòu)建“文旅融合鏈、農(nóng)旅賦能鏈、數(shù)字創(chuàng)新鏈、生態(tài)低碳鏈”四鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1. 文旅融合鏈：激活古城新價值

古城IP活化：以臺州府城、紫陽古街為核心，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，開發(fā)非遺體驗、宋韻文化研學(xué)等項目，聯(lián)動“好食來臨”區(qū)域品牌，推出“古城美食地圖”，帶動民宿、文創(chuàng)、餐飲等業(yè)態(tài)發(fā)展，年吸引游客超500萬人次。實操細(xì)則：2025年前完成臺州府城城墻修復(fù)工程，引入AR技術(shù)重現(xiàn)“戚繼光抗倭”歷史場景，開發(fā)沉浸式劇本殺項目。與浙江旅游職業(yè)學(xué)院合作，設(shè)立“非遺工匠實訓(xùn)基地”，年培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝傳承人200名。

數(shù)字文旅賦能：建設(shè)“智慧文旅大腦”，通過VR導(dǎo)覽、AR互動等技術(shù)重現(xiàn)臨海歷史場景，開發(fā)“云游臨?！毙〕绦?，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化傳播與變現(xiàn)。

2. 農(nóng)旅賦能鏈：重塑鄉(xiāng)村價值鏈

特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化：以“白水洋豆腐”“涌泉蜜橘”等為核心，建立“集體商標(biāo)+標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)+電商直播”模式。例如，白水洋豆腐通過統(tǒng)一品牌授權(quán)、技術(shù)升級，價格提升170%，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈增收超億元。

實操細(xì)則：建立“臨海農(nóng)品溯源中心”，為農(nóng)產(chǎn)品提供區(qū)塊鏈溯源服務(wù)，消費者掃碼可查種植、加工全流程。在涌泉鎮(zhèn)試點“共享果園”模式，市民認(rèn)養(yǎng)果樹可享全年鮮果配送，帶動農(nóng)戶畝均增收8000元。

農(nóng)旅融合工坊群：沿香年溪打造“江南·溪望谷”共富示范帶，串聯(lián)露營基地、研學(xué)農(nóng)場等業(yè)態(tài)，形成“產(chǎn)供銷展游”一體化鏈條，年帶動村集體增收60萬元。

3. 數(shù)字創(chuàng)新鏈：培育新經(jīng)濟動能

體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：依托頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展智能健身設(shè)備、戶外運動裝備制造，建設(shè)“數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)園”，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向“智造”轉(zhuǎn)型。

實操細(xì)則：2025年前引進3家以上智能健身設(shè)備龍頭企業(yè)，開發(fā)“臨海運動云”平臺，整合健身課程、賽事報名、裝備租賃服務(wù)。在尤溪鎮(zhèn)建設(shè)戶外運動示范基地，開發(fā)高空滑索、山地越野等10項體驗項目，年接待游客50萬人次。

茶產(chǎn)業(yè)智慧升級：建立茶園物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，開發(fā)“臨海云茶”平臺，實現(xiàn)從種植、加工到銷售的全程溯源，提升品牌溢價。

4. 生態(tài)低碳鏈：探索綠色發(fā)展路徑

生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化：在括蒼山、括蒼山風(fēng)電場等區(qū)域試點碳匯交易，開發(fā)森林康養(yǎng)、生態(tài)研學(xué)項目，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益。

實操細(xì)則：2025年完成括蒼山碳匯計量試點，建立“碳匯賬戶”系統(tǒng)，農(nóng)戶可通過植樹造林獲取碳匯收益。開發(fā)“括蒼山生態(tài)研學(xué)課程”，聯(lián)合浙江汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)戶外環(huán)保實踐課，年培訓(xùn)學(xué)生2000人次。

三、人才格局：以“臨海英才計劃”為紐帶，構(gòu)建價值共創(chuàng)生態(tài)

圍繞“本土人才振興、鄉(xiāng)賢反哺、青年創(chuàng)客孵化”三大方向，打造“人才鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”雙向賦能機制。

1. 本土人才振興計劃

技能人才培育：依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院、共富工坊實訓(xùn)基地，開展“農(nóng)技工匠”“非遺傳承人”等專項培訓(xùn)，年培養(yǎng)技能人才2000人次。例如，邀請“幫農(nóng)客”團隊指導(dǎo)蜜橘分揀技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)字化分選線年處理1.5萬噸。

實操細(xì)則：設(shè)立“臨海工匠基金”，對獲得“浙江工匠”稱號者給予10萬元獎勵，并納入人才公寓優(yōu)先入住名單。在白水洋鎮(zhèn)建立“楊梅產(chǎn)業(yè)研究院”，聯(lián)合省農(nóng)科院研發(fā)抗病新品種，年推廣種植面積5000畝。

2. 青年創(chuàng)客孵化行動

創(chuàng)業(yè)場景營造：打造“未來社區(qū)創(chuàng)客空間”“共富工坊創(chuàng)客驛站”，提供“零成本辦公+導(dǎo)師輔導(dǎo)+資源對接”服務(wù)。例如，江南街道吸引12支直播團隊入駐，年孵化農(nóng)創(chuàng)客品牌20個。

實操細(xì)則：推出“青燕歸巢”計劃，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年給予最高50萬元創(chuàng)業(yè)補貼，配套人才公寓、稅收減免等政策。在臨海遠(yuǎn)洲國際大酒店設(shè)立“青年創(chuàng)客路演中心”，每月舉辦“共富項目擂臺賽”，優(yōu)勝者可獲50萬元啟動資金。

3. 高層次人才引育工程

柔性引才機制：與復(fù)旦大學(xué)、東南大學(xué)等高校共建“周末工程師”工作站，推動專家“候鳥式”服務(wù)臨海企業(yè)。

實操細(xì)則：建立“臨海籍在外專家?guī)臁?，收?00名以上高層次人才信息，定期舉辦“鄉(xiāng)賢懇談會”。對柔性引進的博士團隊，按項目實際投入的20%給予補貼，最高100萬元。

四、管理格局：以“共富大腦”為中樞，創(chuàng)新全域治理模式

1. 數(shù)字化治理平臺

共富指數(shù)監(jiān)測系統(tǒng)：構(gòu)建涵蓋收入倍差、公共服務(wù)覆蓋率、生態(tài)資產(chǎn)等30項指標(biāo)的動態(tài)評估模型，實現(xiàn)共富進程“一屏掌控”。

實操細(xì)則：開發(fā)“臨海共富一張圖”系統(tǒng)，實時展示各鎮(zhèn)街共富指標(biāo)，對連續(xù)3個月排名末位的鎮(zhèn)街啟動約談機制。在杜橋鎮(zhèn)試點“智慧村務(wù)”平臺，村民可通過手機端參與村級事務(wù)決策，2025年實現(xiàn)全市覆蓋。

2. 政策協(xié)同保障

財政金融支持：設(shè)立2.5億元共富專項資金，對“共富工坊”給予最高300萬元貼息貸款；創(chuàng)新“集體商標(biāo)質(zhì)押貸”等金融產(chǎn)品，如“大石垂面”集體商標(biāo)質(zhì)押獲貸400萬元。

實操細(xì)則：與臨海農(nóng)商銀行合作推出“共富貸”，對帶動50戶以上農(nóng)戶就業(yè)的企業(yè)給予基準(zhǔn)利率下浮20%的優(yōu)惠。建立“風(fēng)險補償池”，對共富項目貸款損失給予最高30%的補償。

五、實施路徑與預(yù)期成效

短期（2025年前）：建成50個共富工坊示范點，打造3條百億級產(chǎn)業(yè)鏈，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.75以下。

中期（2030年）：形成全域共富生態(tài)鏈，文旅綜合收入突破200億元，技能人才占比達35%。

長期（2035年）：成為全國縣域共同富裕標(biāo)桿，輸出“臨海經(jīng)驗”，實現(xiàn)“人人可享共富鏈、戶戶皆有造血力”。

結(jié)語：臨海底蘊與共富使命的交融

臨海，這座承載千年文脈的古城，始終以“臺州府城藏古韻，靈江潮涌啟新程”的氣魄，踐行著“共富鏈動”的深層邏輯。從紫陽古街的青石板到頭門港的萬噸巨輪，從楊梅山間的非遺技藝到括蒼山巔的碳匯交易，臨海正以“文化為魂、生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為脈、人才為核”，編織一張覆蓋全域的價值共享網(wǎng)絡(luò)。

臨海將以“和合共生、敢為人先”的姿態(tài)，為全國縣域共同富裕提供“臨海樣板”——在這里，每個人的價值創(chuàng)造都被尊重，每份努力都能轉(zhuǎn)化為共同富裕的基石，最終實現(xiàn)“古城新韻傳四海，山海共富惠萬家”的宏偉愿景。