這是一篇較長分析關(guān)乎新時代國民經(jīng)濟命脈被外資勢力滲透的文章，篇幅較長，為了方便大家閱讀，大概將其分為五個部分：
一、警惕外資，一位愛國創(chuàng)業(yè)者的忠告
二、它在中國建立數(shù)據(jù)中心，同時也服務(wù)美中央情報局
三、外資對新時代國民經(jīng)濟命脈資源有哪些危害？
四、外資有哪3種高明的投資手段來滲透數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)？
五、嚴防外資，《數(shù)據(jù)安全法》加碼會有用嗎？
一
警惕外資,
一位愛國創(chuàng)業(yè)者的忠告
“國內(nèi)很多數(shù)據(jù)中心都由外資控制，我吃過虧，我們一定要警惕”一位在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域打拼30多年的老兵李先生對中國的數(shù)據(jù)安全發(fā)出了擔憂。
李先生從事了20多年數(shù)據(jù)方面的工作，對這方面非常熱愛。他的公司規(guī)模中小型，業(yè)務(wù)穩(wěn)定，客戶基本都是電商領(lǐng)域，因為硬件設(shè)備投資大，公司的數(shù)據(jù)基本都是存儲在國內(nèi)某知名互聯(lián)網(wǎng)公司服務(wù)器中。
曾經(jīng)有一次公司的數(shù)據(jù)發(fā)生了泄露，同事竟然在境外的網(wǎng)站上看到過公司被泄露的數(shù)據(jù)信息，經(jīng)過調(diào)查他發(fā)現(xiàn)原來泄露數(shù)據(jù)的公司背后竟然是龐大的外資財團，而這家財團也同時投資了國外的這家同行企業(yè)。
經(jīng)歷此事之后，他一心想組建自己可控的數(shù)據(jù)中心，但是搭建龐大的數(shù)據(jù)中心需要耗費幾十億人民幣，最后他走向融資這條道路。由于在業(yè)內(nèi)具有一定的知名度，也掌握了這個行業(yè)的核心數(shù)據(jù)，所以就有很多基金資本拋來了橄欖枝。
起初他很高興，隨后他發(fā)現(xiàn)了一個怪異的現(xiàn)象，來投資他的不是外國大財團，就是來歷不明的外資控制的個人暴發(fā)戶，并且大部分都是要美元投資（后面講美元投資的架構(gòu)弊端），當然他都拒絕了。
去年隨著數(shù)字新基建的提出，一個又一個的地方城市都在搭建數(shù)據(jù)中心，一大批外資通過各種方式蜂擁而至參與其中，很多名不見經(jīng)傳的小公司甚至個人也都在拿地拿項目，而只有他還在堅持自己的那個初衷，還在告誡我們：我不需要外資，外資不可信，中國需要把數(shù)據(jù)牢牢的掌握在自己手中。
二
數(shù)據(jù)會泄密嗎？
亞馬遜：美中央情報局服務(wù)商
2018年10月11日，維基解密公布了來自云計算提供商亞馬遜的“高度機密”內(nèi)部文件“Amazon Atlas”（不知為何會泄露）。這份2015年末的文件列出了曾被掩藏的，遍布9個國家（包括中國）15個城市的100多個數(shù)據(jù)中心的地址和一些運營細節(jié)。
為了配合這份文件，維基解密還創(chuàng)建了一張地圖，顯示亞馬遜數(shù)據(jù)中心的位置。
亞馬遜機密數(shù)據(jù)中心北京分布圖
亞馬遜是誰？它是全球最大的云服務(wù)商，同時它也是美國情報界的領(lǐng)先云提供商。
沒錯，亞馬遜不僅在中國運營數(shù)據(jù)中心，為中國政企單位提供云服務(wù)，同時還為美國中央情報局提供服務(wù)。
2013年，亞馬遜與美中央情報局簽訂了一份價值6億美元的合同，用于構(gòu)建一個云，供情報機構(gòu)使用，這些云數(shù)據(jù)中心使用被歸類為“最高機密”的信息。2017年，亞馬遜宣布了AWS秘密區(qū)域，該區(qū)域允許存儲由更廣泛的代理商和公司分類為秘密級別的數(shù)據(jù)。亞馬遜還為美國政府機構(gòu)運營一個特殊的GovCloud區(qū)域，用于托管非機密信息。
作為全球最大的云提供商，他們很少公開其數(shù)據(jù)中心的精確位置。例如，亞馬遜還以其他公司的名義運營這些數(shù)據(jù)中心，盡量掩蓋這些數(shù)據(jù)中心與亞馬遜有關(guān)；有時候也用VaData.Inc等不太可識別的子公司名字運行自己的數(shù)據(jù)中心。在某些情況下，亞馬遜使用假名來模糊其存在。例如，對于其IAD77數(shù)據(jù)中心，亞馬遜偽裝成了一家從事徽章及配件制造的公司'Vandalay Industries'。
亞馬遜，一個對于數(shù)據(jù)中心的保密工作做得如此細致的超級大企業(yè)，可是他們的數(shù)據(jù)怎么會讓維基解密知道并公開呢，這就有點耐人尋味了。
三
外資滲透新時代國民經(jīng)濟命脈的危害
2003年非典促進了互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展，2020年新冠狀病毒催生了遠程辦公、線上教育、線上醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)在線應(yīng)用。因此數(shù)據(jù)中心作為互聯(lián)網(wǎng)在線應(yīng)用以及AI設(shè)備應(yīng)用的支撐，將與云計算配合正成為新一代產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、何為數(shù)據(jù)中心？
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心即Internet Data Center（以下簡稱“ IDC”），是指一種用于信息數(shù)據(jù)存儲、處理及傳輸?shù)奶厥饣A(chǔ)設(shè)施，是擁有完善的設(shè)備（包括高速互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬、高性能局域網(wǎng)絡(luò)、安全可靠的機房環(huán)境）、專業(yè)化的管理、完善的應(yīng)用的服務(wù)平臺。
IDC項目作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，同時具備“數(shù)字”、“地產(chǎn)”雙重屬性。“數(shù)字”屬性主要體現(xiàn)在運營IDC項目需要持有電信業(yè)務(wù)相關(guān)經(jīng)營許可；而“地產(chǎn)”屬性，主要體現(xiàn)在自建機房的模式下，需要獲取類似于傳統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目相關(guān)審批及驗收，以及企業(yè)投資項目備案和節(jié)能審查意見等。
《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年）》中將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務(wù)分為兩類：
一類是基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)中心服務(wù)業(yè)務(wù)，“指利用相應(yīng)的機房設(shè)施，以外包出租的方式為用戶的服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備提供放置、代理維護、系統(tǒng)配置及管理服務(wù)，以及提供數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或服務(wù)器等設(shè)備的出租及其存儲空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其他應(yīng)用服務(wù)。
另一類數(shù)據(jù)中心的增值服務(wù)業(yè)務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)是指利用架設(shè)在數(shù)據(jù)中心之上的設(shè)備和資源，通過互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)以隨時獲取、按需使用、隨時擴展、協(xié)作共享等方式，為用戶提供的數(shù)據(jù)存儲、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署和運行管理等服務(wù)。
其實說白了IDC這項業(yè)務(wù)的商業(yè)邏輯就是機房設(shè)備的租賃以及數(shù)據(jù)的存儲訪問，而外資在這方面投資都有一定的限制。
2、數(shù)據(jù)中心有多重要，外資持有有什么危害？
首先數(shù)據(jù)中心安全關(guān)乎個人隱私問題。
數(shù)據(jù)中心看似遙遠其實跟我們每個人隱私息息相關(guān)。就拿頗有爭議的外國企業(yè)特斯拉來說，特斯拉汽車外攝像頭、激光雷達等傳感器會采集我們中國的路況信息、道路周圍信息，甚至座艙內(nèi)的用戶表情、使用習(xí)慣等個人隱私數(shù)據(jù)，保守估計，一輛測試車每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量可達 10TB。那么如此海量的數(shù)據(jù)怎么管理，怎么規(guī)范呢?
特斯拉說會建立數(shù)據(jù)中心，那么中國這么多人的行車數(shù)據(jù)都存在他們服務(wù)器上，是否真的安全呢？要知道，汽車跟房子一樣相當于另外一個家庭場所，也是比較私密的，你愿意在你家裝上攝像頭拍攝你們自己嗎？你愿意讓你們家的數(shù)據(jù)存儲到外國人的數(shù)據(jù)中心嗎？萬一數(shù)據(jù)泄露了怎么辦呢？這些都是很大的問題。
中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理兼技術(shù)部部長王耀告訴《華夏時報》記者說：“目前電動汽車的原始數(shù)據(jù)的實際控制權(quán)現(xiàn)在是在主機廠。當前用戶數(shù)據(jù)和行車數(shù)據(jù)都會通過車輛的網(wǎng)聯(lián)模塊并通過移動網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)杰嚻蟮臄?shù)據(jù)庫進行存儲?！?/p>
確實，運營者是海量汽車數(shù)據(jù)的持有者，因此他們也是汽車數(shù)據(jù)安全管理的主要對象，他們管理是否得當將直接影響我們個人數(shù)據(jù)的安全，影響個人隱私問題。
其次，數(shù)據(jù)中心存儲金融和政府核心數(shù)據(jù)，關(guān)乎國家戰(zhàn)略安全。
剛才上面講到的只是汽車領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，它關(guān)乎到每個人的隱私。要知道，數(shù)據(jù)中心的客戶大部分都是G端和B段，而政府機構(gòu)和金融機構(gòu)占據(jù)絕大部分，也就是說我們每個人身份數(shù)據(jù)，家庭數(shù)據(jù)以及銀行金融消費數(shù)據(jù)都會不同程度的在各大數(shù)據(jù)中心存儲。
說直白一點，它的重要性就相當于掌管了民政和財政的數(shù)據(jù)的保險箱，試想一下，如果這個東西由外資投資掌握，一旦被泄露甚至被盜用，這將是多大的災(zāi)難呢？
最后，數(shù)據(jù)中心是新時代國民經(jīng)濟命脈資源。
在我國，為了保證民生，國家都會把涉及民生大事的重要命脈資源交給國有經(jīng)濟主體控制。例如涉及國家安全的行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品的行業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)等。
意思就是我們平時吃的糧食，我們乘坐的交通工具，我們用的通訊設(shè)備，以及石油，耕種的農(nóng)田、蓋房子的土地等等，這些跟我們生活息息相關(guān)的都是交給可靠的國家經(jīng)濟主體來管理。這些國有經(jīng)濟他們擁有雄厚的經(jīng)濟實力和先進的技術(shù)設(shè)備，積聚著我國最先進的生產(chǎn)力，控制著我國國民經(jīng)濟的命脈，保障了我們的生命、生活以及財產(chǎn)安全。
數(shù)據(jù)中心作為5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的快速普及應(yīng)用后產(chǎn)生的新生資源，正在成為支撐各行業(yè)“上云用數(shù)賦智”的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。
總書記曾強調(diào)，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，要推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。
足以見得，建設(shè)完全自主可控的數(shù)據(jù)中心將成為新時代關(guān)系國民經(jīng)濟戰(zhàn)略安全的新的重要命脈資源，因為這關(guān)系到我們的國民經(jīng)濟戰(zhàn)略安全。
四
外資批量進入，
他們有哪3種慣用手段？
IDC項目一本萬利，它最為重要的資產(chǎn)就是機房、設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、土地等，而運營資產(chǎn)主要就是IDC牌照。由于有較深“護城河”，所以IDC項目在資本市場受到青睞與極力追捧。
早在2013年IDC牌照申請重啟之時，境外資本憑借其敏銳的投資嗅覺、前瞻的投資視角和豐富的投資經(jīng)驗，開始關(guān)注和布局境內(nèi)IDC項目。
如今，伴隨著5G基建、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)等其他相關(guān)新基建板塊風(fēng)起云涌，數(shù)據(jù)存儲需求勢將呈現(xiàn)幾何倍數(shù)增加，將IDC項目再一次推到外資投資的風(fēng)口浪尖。
（備注：北向資金指外資進入我國股市的主要渠道）
1、外資批量涉入數(shù)據(jù)中心建設(shè)
有數(shù)據(jù)顯示，目前我國數(shù)據(jù)增量年均增速超過30%，數(shù)據(jù)中心規(guī)模從2015年的124萬家增長到2020年的500萬家，而今年的增速更是達到驚人的40%，數(shù)以萬計的項目都在啟動中。不僅有外資，還有北向資金大批量買入。
今年3月，亞馬遜AWS在中國召開的媒體溝通會上宣布，2020年其在北京及寧夏區(qū)域共推出超過400項新服務(wù)和新功能，同比增長35%，2021年，還將繼續(xù)加速。該公司還正在帶動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)注金融、制造、汽車、零售與電商、醫(yī)療與生命科學(xué)、媒體、教育、游戲、能源與電力等多個領(lǐng)域。
微軟也在2021年3月宣布，任命前高通全球高級副總裁侯陽接替柯睿杰（Alain Crozier），擔任微軟大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官，繼續(xù)加大對中國市場云服務(wù)的投入。
繼5月25日特斯拉宣布在中國建立數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲本地化后，多家外資車企紛紛緊隨其后，寶馬、戴姆勒（奔馳母公司）和福特汽車準備或已在中國建立數(shù)據(jù)中心，存儲其汽車在當?shù)禺a(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
各大外資車企也先后進行表態(tài)：
大眾汽車方面：目前在華的兩家合資公司都有數(shù)據(jù)中心，同時表示，遵守數(shù)據(jù)保護規(guī)則對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要但由于監(jiān)管環(huán)境仍處于快速發(fā)展階段，現(xiàn)在就對具體細節(jié)發(fā)表評論還為時過早。
寶馬汽車方面：將在中國運營為中國車隊提供的本地數(shù)據(jù)中心，但沒有具體說明何時啟動；
戴姆勒方面：在中國運行了一個專門的汽車后端，用于存儲汽車數(shù)據(jù)。
法國雷諾汽車方面：目前還未在中國市場建立數(shù)據(jù)中心，但隨著在中國市場的進一步發(fā)展，建立本土化數(shù)據(jù)中心將成為必要條件之一；
日產(chǎn)汽車和Stellantis集團：將遵守所在市場的規(guī)定，但并未透露更多細節(jié)。
通用汽車和豐田汽車：拒絕討論如何管理其在華數(shù)據(jù)。
不僅如此，還有國內(nèi)的很多外資持股的包括BAT在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭、AI創(chuàng)業(yè)公司都在摩拳擦掌，建立數(shù)據(jù)中心，將觸角深入到中國數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域，威脅到國家戰(zhàn)略安全。
其實數(shù)據(jù)中心的外資問題不止是國有控股少，還有國產(chǎn)設(shè)備使用的更少。有數(shù)據(jù)顯示，基本上我國90%以上的數(shù)據(jù)中心都或多或少由外資投資的私企、或者VIE架構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)控制，而99%的數(shù)據(jù)中心都會用到外國設(shè)備，即便是央企也不例外。例如，中國電信2020年的數(shù)據(jù)中心服務(wù)器招標集采中，Intel的CPU服務(wù)器需求占比為79.4%，AMD芯片服務(wù)器需求占比為0.7%，而國產(chǎn)化服務(wù)器（指搭載華為鯤鵬CPU或中科曙光海光CPU）的需求占比僅僅為19.9%，而這還只是我們的央企，BAT等有外資背景的企業(yè)就更不用提了。
一般數(shù)據(jù)中心存儲的都是金融和政府數(shù)據(jù)，更讓人擔憂的是這些數(shù)據(jù)中心存儲的數(shù)據(jù)應(yīng)用還正向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速滲透。要知道工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是國家戰(zhàn)略重點，是大國崛起的支點，截止目前我國制造業(yè)占了全球總產(chǎn)值的的三分之一，那么如此龐大的數(shù)據(jù)在大批量外資“入侵”之下又有誰能完全保證它的安全呢？
數(shù)據(jù)中心如此重要，為什么會有如此多的外資進入，那么他們都有哪些手段呢？
2、外資驚人的3種滲透手段
眾所周知，我國對外商投資實施準入管理，我國《外商投資準入特別管理措施負面清單（2019）》對電信行業(yè)（數(shù)據(jù)中心是電信業(yè)務(wù)的一部分）的準入僅限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù)，而且要求外商投資增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超過50% (電子商務(wù)、國內(nèi)多方通信、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類、呼叫中心除外），基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須由中方控股。
那么為了規(guī)避這個法律風(fēng)險問題，外資會采用哪些手段輕而易舉的攻破防線，滲透到數(shù)字大基建當中來呢？
1）VIE架構(gòu)模式
為了規(guī)避這個法律風(fēng)險問題，大多數(shù)外資以協(xié)議控制模式進入中國進行投資。協(xié)議控制模式中最具有代表的就是這個Variable Interest Entities(以下簡稱“VIE”)架構(gòu)。
境外投資人通過VIE架構(gòu)模式實現(xiàn)境內(nèi)代理人作為股東設(shè)立境內(nèi)實體以持有增值電信業(yè)務(wù)許可。通常，VIE架構(gòu)下，投資人通常在英屬維京群島、開曼群島及香港等離岸避稅區(qū)，根據(jù)募資、避稅、分拆重組及隱蔽性等實際需求考慮，設(shè)立一層或多層特殊目的公司(以下簡稱“SPV”)；進而，通過SPV在境內(nèi)設(shè)立一家外商獨資企業(yè)(以下簡稱“WFOE”)；通過WFOE與一家境內(nèi)實體簽署一系列協(xié)議(包括獨家合作協(xié)議、股權(quán)質(zhì)押協(xié)議以及授權(quán)委托書等)，以實現(xiàn)協(xié)議控制IDC持牌公司。
VIE架構(gòu)依據(jù)《外商投資法》的第二條規(guī)定，也是被認定為“外商投資”。VIE架構(gòu)因其避開外資直接持牌的限制、合理避稅、分拆重組便利、隱蔽性等方面優(yōu)勢，被外資熟練的廣泛運用在外資限制投資的領(lǐng)域。比如我們耳熟能詳?shù)腂AT互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及大多數(shù)人工智能企業(yè)，他們也基本是VIE架構(gòu)模式。
2）輕重資產(chǎn)分離模式
另外，第一種VIE架構(gòu)因為涉及境內(nèi)外多個公司設(shè)立、外匯登記等繁瑣流程，期間外國投資者無法通過直接持股向IDC項目提供境內(nèi)人民幣資金支持，進而增加了額外融資成本。所以他們又在協(xié)議控制模式的基礎(chǔ)上，采用了輕重資產(chǎn)分離模式的騷操作：
通過對IDC項目資產(chǎn)進行分離配置，將土地、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等對資本占用較高的歸入重資產(chǎn)，由外國投資者控制的WFOE持有；將增值電信業(yè)務(wù)許可、IT設(shè)施（數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、機架、服務(wù)器、存儲等）等有外資限制要求?的歸入輕資產(chǎn)，由境內(nèi)實體持股的IDC持牌公司持有；再通過WFOE與IDC持牌公司簽署租賃合同等一系列協(xié)議，以實現(xiàn)外國投資者與持有增值電信業(yè)務(wù)許可的境內(nèi)實體進行合作、開展IDC業(yè)務(wù)。
運用輕重資產(chǎn)分離模式較為典型的是全球數(shù)據(jù)中心龍頭企業(yè)Equinix與境內(nèi)IDC服務(wù)高鴻股份的合作案例。2012年7月，Equinix以2.305億美元的價格收購了亞洲聲音(Asia Tone)，獲得了遍布香港、上海和新加坡的6座數(shù)據(jù)中心和災(zāi)難恢復(fù)中心?，其中包括在正在上海楊浦區(qū)新建的SH5高性能數(shù)據(jù)中心。目前，Equinix與高鴻股份在上海已有SH2、SH3、SH5、SH6，四個IDC項目合作?。
3）技術(shù)出售和租賃的服務(wù)模式
2015年《電信業(yè)務(wù)分類目錄》修訂之后，增值電信業(yè)務(wù)項下B11類互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)中新增了互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)（簡稱“IRCS”），主要應(yīng)用于開展云計算、云儲存、云托管等服務(wù)。
那些有技術(shù)的國際云服務(wù)商受限于外資無法直接從事增值電信業(yè)務(wù)，又紛紛通過與境內(nèi)代理人---IDC服務(wù)商開展戰(zhàn)略合作，占領(lǐng)中國IRCS市場。通過此類模式合作的主要有：IBM和Microsoft與世紀互聯(lián)、Amazon與光環(huán)新網(wǎng)和西云數(shù)據(jù)、Oracle與騰訊云。該模式完全不同于前述兩種模式，國際云服務(wù)商通過簽訂一系列協(xié)議、出租或者出售云技術(shù)，以實現(xiàn)參與IDC業(yè)務(wù)。
目前，我國已經(jīng)成為全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用最為活躍、最具潛力、環(huán)境最優(yōu)的國家之一，外商們虎視眈眈，紛紛想方設(shè)法通過各種模式投資我國數(shù)據(jù)中心基建工程。經(jīng)過多年的準備，他們終于一躍成為國內(nèi)數(shù)據(jù)中心投資建設(shè)的新主體，正在掌握大量的中國數(shù)據(jù)，并對我國戰(zhàn)略安全構(gòu)成威脅。
五
嚴防外資，數(shù)據(jù)安全法出臺
當下，國家開始大力組建自主可控的數(shù)據(jù)中心。
6月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組2021年工作計劃》?！队媱潯诽岢觯瑢⒊掷m(xù)提升國家中心的數(shù)據(jù)匯聚、分析、應(yīng)用能力，推進區(qū)域分中心與行業(yè)分中心建設(shè)。其中，計劃在2021年內(nèi)基本完成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)一批分中心。
京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等8個地區(qū)部署國家樞紐節(jié)點，啟動實施“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建國家算力網(wǎng)絡(luò)體系?？梢钥吹?，國家吃了秤砣鐵了心要搞自主可控的數(shù)據(jù)中心，那么這個時候各地城市在大干快上的時候千萬要保持高度警惕，警惕那些“帶入黨”，警惕那些來歷不明的外來資本。
外資，我們不可不防，更不得不管。
近年來，外資進入中國非常迅猛，除了投資兼并、股權(quán)債券外，途徑也越來越多，渠道有明有暗，比如近期國家外匯管理局開展的外匯檢查中，就發(fā)現(xiàn)有一些境外的投機性資金假借貿(mào)易或投資等渠道進入我國，變相進入國家禁忌的房地產(chǎn)市場和數(shù)據(jù)中心市場。
外資的進入對我國所帶來的很多負面影響。要知道，外資對于行業(yè)龍頭企業(yè)以及擁有國家戰(zhàn)略資源項目比如數(shù)據(jù)中心的過度投資，會使我國逐漸喪失對這些企業(yè)和項目的控制權(quán)，進一步還有可能喪失其所屬行業(yè)的“話事權(quán)”。當越來越多的數(shù)據(jù)中心項目被外資所投資，越來越多的行業(yè)“話事權(quán)”被外資所控制，那么，我國社會經(jīng)濟安全就會受到一定程度的威脅。
同時，有些外資投資我國的同類企業(yè)尤其是數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)，目的就在于消除自己在中國的競爭對手，所以當其投資以后，對原有的國內(nèi)品牌不是努力經(jīng)營和推廣，而是不斷擠壓，甚至于“冷藏”起來，使這些品牌不戰(zhàn)而敗，進而讓我國戰(zhàn)略性資源落入他手。
這些負面影響已經(jīng)引起我國相關(guān)部門的高度關(guān)注和適當行動。前不久，原央行副行長吳曉靈說過，要對外資過度追逐我國數(shù)字資產(chǎn)保持警惕，對跨國短期資本的流動要加強監(jiān)管。提交人大常委會二審的反壟斷法草案也增加新規(guī)定，要求對外資投資并購國內(nèi)企業(yè)、投資個人等行為進行國家安全審查。
令人欣喜的是，就在今天6月10日，中國針對數(shù)據(jù)安全方面干了一件驚天動地的大事：《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，自2021年9月1日起開始施行。
安全法第六條指出，各級各地區(qū)、各部門對本地區(qū)、本部門工作中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)安全負責(zé)。
安全法第21條指出，關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)屬于國家核心數(shù)據(jù)，實行更加嚴格的管理制度。國家建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成的危害程度，對數(shù)據(jù)實行分類分級保護。
也就是說未來所有的數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)都將得到監(jiān)管，不管是特斯拉的還是亞馬遜的，甚至是BAT的，只????要是在所在管轄范圍內(nèi)，該轄區(qū)部門都必須依照法律來監(jiān)管，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)安全問題，那就是監(jiān)管部門不作為，必須要連坐了。
當下，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，中美關(guān)系破朔迷離。數(shù)據(jù)安全法的及時到來，恰巧說明了國家已經(jīng)高度重視外資對于數(shù)據(jù)中心的威脅，安全法就像一把厲劍懸在上空，確保數(shù)據(jù)中心作為國家戰(zhàn)略安全要地不被外資過度侵害。
當然，安全法也只是法律，阻擋不了蓄意犯罪。一個巴掌拍不響，沒有內(nèi)應(yīng)哪里的外部數(shù)據(jù)泄露。我們的企業(yè)及一些機構(gòu)單位存在目光短淺、急功近利的問題，他們在外資的誘惑下鋌而走險，將國家重要的金融數(shù)據(jù)和政府民生數(shù)據(jù)置于危險當中，是及其不負責(zé)任的行為。
對每一個關(guān)心祖國發(fā)展的人而言，我們當然希望外資能夠安全，希望被投企業(yè)能夠好好為國為民發(fā)展，可是人心隔肚皮，誰又能保證他們不是外國勢力制華的幫手呢？
經(jīng)濟安全是國家安全的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)安全是經(jīng)濟安全的核心。目前，國家正在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域以及電力、石油、煤炭和天然氣行業(yè)中涉及能源安全、經(jīng)濟、消費、生產(chǎn)類數(shù)據(jù)資源的匯聚，這些都是國之大計，國之根本。
如果再放任外資無序擴張，過度滲透數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)，這絕對是一個極其危險的信號。
