今天碰到一個(gè)問題：就是企業(yè)因停工導(dǎo)致研發(fā)活動(dòng)中斷兩個(gè)月，期間發(fā)生的研發(fā)人員人工費(fèi)用和折舊能否加計(jì)扣除。

這一點(diǎn)，在我們部門產(chǎn)生了不同觀點(diǎn)。有一派認(rèn)為火災(zāi)已經(jīng)很可憐了，需要同情和支持，所以期間所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)讓它享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，尤其是專門從事研發(fā)的人員和專門用于研發(fā)的折舊、攤銷費(fèi)用，即使這期間沒使用，由于本來就不需要?jiǎng)澐质褂脮r(shí)長，所以更應(yīng)該視為研發(fā)費(fèi)用允許加計(jì)扣除。

而我顯然是另外一派的。財(cái)稅[2015]119號(hào)里面規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用是“企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中”形成的無形資產(chǎn)，企業(yè)都停工了，說明沒有開展研發(fā)活動(dòng)，自然相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除，但不能加計(jì)扣除。此外，按照會(huì)計(jì)規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的非正常損失計(jì)入營業(yè)外支出，也就是從會(huì)計(jì)上來說，都沒有認(rèn)可其為研發(fā)費(fèi)用，因此稅收上也不認(rèn)可其為研發(fā)費(fèi)用，更談不上加計(jì)扣除。如果覺得企業(yè)值得同情，有很多救濟(jì)渠道可以走。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策不是救濟(jì)手段，其政策初衷是為了鼓勵(lì)研發(fā)投入，為了政策精準(zhǔn)落地，需要有一定的規(guī)律。

最后的結(jié)果當(dāng)然是我成功說服了另外一派。很小的事情，很具有成就感，可以通過自己摸索，找到一個(gè)能讓自己接受，也能說服別人的答案。這也許就是政策研究的意義。記住今天堅(jiān)持和較真的自己。