本土派其實(shí)已經(jīng)成為風(fēng)土病,定時(shí)定候都會(huì)爆發(fā)。而每天150 人的單程證配額,就成為最現(xiàn)成的聲討目標(biāo)。香港所有社會(huì)問題,都被這些本土派信手拈來,150 個(gè)單程證,都是一切禍源!
在1950 年之前,香港雖然作為英國(guó)管治的殖民地,但和中國(guó)內(nèi)地并無邊境關(guān)口的存在,換句話說,內(nèi)地居民和香港居民可以自由跨境進(jìn)出,并無任何限制。這種現(xiàn)實(shí),不要說今天的本土派,甚至大多數(shù)的香港市民,其實(shí)都未有留意。
就算知道這事實(shí)的存在,也未必知其原因。wechat:hk700hk其中一些解釋,就是清政府簽訂《北京條約》時(shí),并沒有同意英國(guó)政府有權(quán)限制華人自由進(jìn)出香港。而到《展拓香港界址專條》中,更有「至九龍向通新安陸路,中國(guó)官民照常行走」之句,那大概可以理解,清政府和英國(guó)在處理香港割讓和租借時(shí),焦點(diǎn)只在管治權(quán)方面,而沒有仔細(xì)規(guī)限兩地居民的跨境進(jìn)出流動(dòng)。
其實(shí)對(duì)此也不難明白,英國(guó)取得香港,主要是在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)利益上著眼。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以貿(mào)易為主,兩地居民自由進(jìn)出流動(dòng),對(duì)貿(mào)易活動(dòng)甚有裨益,所以由港英殖民地政府成立100 多年,都沒有封關(guān)之舉。而站在中國(guó)政府立場(chǎng),香港居民根本就是來自大陸,同宗同源,血脈相連,他們自由進(jìn)出流動(dòng),也是合情合理。
及至港英政府在1950 年以各種措施去封閉邊境,但內(nèi)地居民仍然可以通過不同途徑進(jìn)入香港取得居留資格,之后再有抵壘政策,直到1980 年實(shí)行即捕即解。由那時(shí)起,申請(qǐng)單程證就成為內(nèi)地居民移居香港的最主要途徑。在1982 年,單程證配額為每日75 個(gè),到1995 年,配額提高到150 個(gè),而且建立了一套分類及計(jì)分機(jī)制以決定各類別的批核次序,其中名額,絕大部分是家庭團(tuán)聚,例如配偶及子女來港。
是管制不是著數(shù)
每天150 個(gè)單程證配額,是一種基于實(shí)際情況的管制辦法,而不是向內(nèi)地居民發(fā)出的特權(quán)和恩賜。一位香港男士如果和外國(guó)任何國(guó)籍的女士?jī)汕橄鄲偅簿嗻x盟,很簡(jiǎn)單,他的另一半馬上可以申請(qǐng)「受養(yǎng)人來港居留」。雖然譚凱邦可以質(zhì)疑這對(duì)夫婦的團(tuán)聚理據(jù),但事實(shí)上,法律上,那位女士只需經(jīng)一些行政程序,在合理期間內(nèi),就可以來港團(tuán)聚。但如果那位香港男士,是在山西太原邂逅一位中國(guó)籍女士,他們結(jié)婚之后,對(duì)不起,那位山西太原的女士就要排隊(duì),輪候那每天150 個(gè)單程證配額,過去有人輪候七八年,現(xiàn)時(shí)稍短,也可能要三幾年。
我不去跟譚凱邦爭(zhēng)拗那些國(guó)際條約的解釋和演繹,但起碼也應(yīng)一視同仁。但事實(shí)上,對(duì)內(nèi)地婚姻,是加上配額限制。這是更嚴(yán)格規(guī)管,而不是賞賜式的「著數(shù)」。
婚姻是人之大倫,家庭是社會(huì)的基礎(chǔ),家庭團(tuán)聚是世界各國(guó)移民政策最核心、最重要的類別。譚凱邦對(duì)此有所質(zhì)疑,那什么條件應(yīng)該比家庭團(tuán)聚更為核心、更為重要?捧著花綠綠的鈔票到來投資,又或者為GDP 提高一個(gè)百分點(diǎn)的才俊?
香港如何查證文件審批?
那不去拗單程證的制度,就改去拗審批權(quán)。且不去講憲制上的原則和權(quán)力,就從實(shí)際情況而言,絕大部分的排隊(duì)人士都是家庭團(tuán)聚,誰去審批都是面對(duì)香港人的配偶和子女,誰審誰批有什么實(shí)際上的分別?就算讓你香港審批,中國(guó)大陸有31 個(gè)省份╱自治區(qū)╱直轄市,面積960 萬平方公里,人口14 億,你不靠中國(guó)現(xiàn)有公安系統(tǒng)去審批,你立法會(huì)準(zhǔn)備批多少預(yù)算去在內(nèi)地成立操作中心?你如何查證文件真?zhèn)?、關(guān)系真?zhèn)??到頭來何嘗不又是要靠?jī)?nèi)地部門!
個(gè)人到過公立醫(yī)院,并沒有察覺有八成病人是來自內(nèi)地,但就發(fā)覺不少基層醫(yī)護(hù)人員,都看似是來自內(nèi)地,安老院舍的護(hù)理人員尤多!許多工種,都是依靠?jī)?nèi)地移民支撐大局。香港人口年齡中位數(shù)已經(jīng)是44 歲!關(guān)注人口政策的召集人,實(shí)實(shí)在在面對(duì)這些人口老化的問題吧!
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