01

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露天開(kāi)采礦山的問(wèn)題分析

【礦山企業(yè)安全管理意識(shí)淡薄，管理基礎(chǔ)差】從目前現(xiàn)狀看，礦山開(kāi)采安全生產(chǎn)工作中存在安全意識(shí)不強(qiáng)，管理較差的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：部分礦山開(kāi)采企業(yè)管理者的安全意識(shí)不強(qiáng)，忽視安全管理工作，導(dǎo)致企業(yè)安全管理投入不足，相關(guān)管理工作難以開(kāi)展；而且礦山開(kāi)采工作人員素質(zhì)偏低，缺乏安全意識(shí)，導(dǎo)致開(kāi)采中操作不規(guī)范、違規(guī)等問(wèn)題，給開(kāi)采帶來(lái)了安全隱患。

【超前預(yù)防工作重視不夠，事故隱患嚴(yán)重】①相關(guān)部門對(duì)安全質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，沒(méi)有按照嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的安全預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)掌控安全問(wèn)題；②開(kāi)采人員在責(zé)任心、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致開(kāi)采中不規(guī)范操作、憑經(jīng)驗(yàn)操作進(jìn)行作業(yè)，留下安全隱患；③企業(yè)沒(méi)有制定相應(yīng)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

【采礦系統(tǒng)不完善，保障安全生產(chǎn)條件差】當(dāng)前許多礦山企業(yè)采礦系統(tǒng)不完善，安全生產(chǎn)保障條件差。主要由于企業(yè)對(duì)采礦相關(guān)的安全保障系統(tǒng)的維護(hù)、管理工作不到位，系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)的進(jìn)行排除，對(duì)于系統(tǒng)的一些主要設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行定期檢測(cè)、檢查以確保其能夠正常安全的運(yùn)行。

【采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的安全問(wèn)題】邊坡失穩(wěn)、排土場(chǎng)滑坡、尾礦庫(kù)潰壩是露天礦山工程中存在的最主要的安全問(wèn)題，往往造成重大甚至特大的安全環(huán)境事故；究其原因主要是不按設(shè)計(jì)施工或設(shè)計(jì)參數(shù)不合理及邊坡工程地質(zhì)條件變化造成邊坡不穩(wěn)定，爆破作業(yè)當(dāng)影響邊坡穩(wěn)定，防排水設(shè)施不完善及措施不當(dāng)形成水災(zāi)引起采場(chǎng)、排土場(chǎng)邊坡不穩(wěn)定，尾礦庫(kù)漫壩潰壩。

【爆破作業(yè)存在的安全問(wèn)題】露天礦山工程中爆破作業(yè)事故易發(fā)，不僅爆炸物品貯存、運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中事故多發(fā)，尤其爆破作業(yè)中存在的安全問(wèn)題比較多，比如說(shuō)因工程地質(zhì)條件變化、爆破參數(shù)不合理、爆破作業(yè)不當(dāng)導(dǎo)致爆破產(chǎn)生的沖擊波和地震波以及飛石威脅到人和建筑物的安全。此外，盲炮和早爆問(wèn)題的也會(huì)導(dǎo)致重大安全事故。

【機(jī)械運(yùn)行存在安全問(wèn)題】露天礦開(kāi)采過(guò)程中作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、作業(yè)條件較差，機(jī)械設(shè)備受其影響容易老化，從而引發(fā)穿孔、采裝、運(yùn)輸及排土設(shè)備在作業(yè)時(shí)容易出現(xiàn)設(shè)備故障，從而導(dǎo)致設(shè)備傾覆、失效甚至自燃等設(shè)備安全事故的出現(xiàn)。

【運(yùn)輸過(guò)程中的安全問(wèn)題】目前，我國(guó)大多數(shù)中小型露天礦山大多采用國(guó)產(chǎn)雙橋自卸汽車進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，這類車輛運(yùn)行載重量可達(dá)其安全載重量的一倍甚至數(shù)倍，且多數(shù)礦山運(yùn)輸作業(yè)大多實(shí)行外包，超載超速導(dǎo)致碰撞、側(cè)翻、自燃等安全事故頻頻發(fā)生；同時(shí)運(yùn)輸過(guò)程中往往產(chǎn)生大量粉塵。

【露天礦山用電安全問(wèn)題】露天礦山使用的大多是高壓超高壓設(shè)備且隨著采場(chǎng)變化移動(dòng)頻繁．可能因絕緣老化、破損出現(xiàn)接地保護(hù)失靈或漏電等不安全的情況，從而發(fā)生觸電事故。

02

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露天礦山開(kāi)采安全管理措施要點(diǎn)

【加大安全投入，確保安全生產(chǎn)】安全投入是安全生產(chǎn)的最基本保障。安全也是生產(chǎn)力，需要在礦山企業(yè)建立多元化的安全投入機(jī)制，即國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人有機(jī)結(jié)合的投入機(jī)制，其中企業(yè)是安全投入的主體，按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。國(guó)家和地方政府要支持礦山企業(yè)的安全設(shè)備和技術(shù)改造，社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人公益性投入也是重要方式，同時(shí)發(fā)展社會(huì)保障和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，使安全投入的保障有多種方式和渠道。

【建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系】建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、崗位安全職責(zé)，保障安全管理制度有效運(yùn)行，加大有效的安全投入力度，完善應(yīng)急救援預(yù)案、建產(chǎn)應(yīng)急救援組織并定期進(jìn)行有效演練。

【加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，降低人為因素的影響】加強(qiáng)對(duì)職工安全教育，提高職工的安全意識(shí)是防止事故的重要手段。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是礦山企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是貫徹企業(yè)方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)的重要途徑。在安全教育中要反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的意義和目的，讓員工明確安全生產(chǎn)的重要性。

【采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的安全管理措施】①嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“采剝并舉，剝離先行”的開(kāi)采方針，按照合理的施工順序及施工工藝進(jìn)行采剝作業(yè)；②根據(jù)采場(chǎng)邊坡工程地質(zhì)條件變化及時(shí)調(diào)整邊坡設(shè)計(jì)參數(shù)及爆破作業(yè)參數(shù)，防止因邊坡設(shè)計(jì)參數(shù)不匹配給采場(chǎng)邊坡穩(wěn)定造成隱患，同時(shí)也防止因爆破作業(yè)參數(shù)不合理造成傘巖、飛石、破壞邊坡等爆破事故；③完善采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)一生產(chǎn)一管理系統(tǒng)，對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測(cè)；對(duì)監(jiān)測(cè)到的隱患要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。

【運(yùn)輸過(guò)程中的安全管理措施】加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，執(zhí)證上崗，嚴(yán)禁作業(yè)車輛超載超速；對(duì)作業(yè)車輛進(jìn)行科學(xué)調(diào)度；運(yùn)輸線路設(shè)計(jì)施工必須符合相關(guān)安全要求，在道路急彎處、陡坡路段設(shè)置防護(hù)墻，在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志；運(yùn)行車輛必須定期維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛完好；采取有效措施對(duì)礦山道路進(jìn)行灑水降塵，減少粉塵危害。

【露天礦山用電存在安全管理措施】加強(qiáng)作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)；嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度．加強(qiáng)電力線路、電氣設(shè)備設(shè)施安全檢查．防止接地不可靠、絕緣老化破損、漏電等現(xiàn)象發(fā)生，確保安全防護(hù)措施可靠；嚴(yán)格執(zhí)行停、送電安全組織措施及安全技術(shù)措施；對(duì)于臨時(shí)用電必須辦理用電審批手續(xù)、嚴(yán)禁亂掛、亂接等用電現(xiàn)象。

【爆破作業(yè)的安全管理措施】①露天礦爆破作業(yè)中存在較多不安全因素，因此從事爆破作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)爆破技術(shù)訓(xùn)練和專業(yè)安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全規(guī)程，保障爆破作業(yè)的安全生產(chǎn)；②爆破準(zhǔn)備工作應(yīng)事先了解天氣情況，爆破前做好炮孔檢查：有無(wú)亂孔、堵攏、卡孔、積水，及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)裝藥量，同時(shí)，爆藥包的加工需在獨(dú)立的房間內(nèi)進(jìn)行。裝藥車或裝藥器裝藥時(shí)要有可靠的防靜電措施；③起爆前，所有人員應(yīng)撤離到安全地點(diǎn)，防止早爆事故造成傷亡。爆破后，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)檢查。

——樊松鶴、毛浩淼

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