在煤礦比較集中的地區(qū),存在公路不可避免穿越礦區(qū)的情況。公路經(jīng)過煤炭礦區(qū),需要遵守《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》(煤行管字〔2000〕第81號(hào))的要求。
公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過煤礦區(qū)時(shí),需要收集最新的煤礦資料,以便摸清煤礦地下設(shè)施的布置,煤層分布位置及其走向、埋深、傾角、厚度等資料以及采空區(qū)的位置、深度等資料。對于采空區(qū),路線方案應(yīng)該盡量繞避,當(dāng)不能繞避時(shí),需要采取有效的處治措施和計(jì)列相應(yīng)的處治費(fèi)用。必須壓覆煤礦時(shí),盡可能利用煤礦本身的保留煤柱,以盡量減少煤礦壓覆數(shù)量。同時(shí)根據(jù)線位走向,和煤層參數(shù),用《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》附錄九的保護(hù)煤柱留設(shè)方法計(jì)算煤礦壓覆數(shù)量。必要的情況下,需要請具有煤炭行業(yè)資質(zhì)單位進(jìn)行煤礦壓覆數(shù)量估算。最后和煤礦業(yè)主協(xié)商壓覆情況、賠償費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容并簽訂相關(guān)協(xié)議。
同時(shí),提醒公路建設(shè)方到國土資源管理部門辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批、登記手續(xù),降低項(xiàng)目實(shí)施難度。順帶說明:建設(shè)項(xiàng)目可否壓覆礦產(chǎn)資源屬行政許可范疇,共有四個(gè)步驟,即調(diào)查評價(jià)→審查意見→審批文件→登記手續(xù)。
在進(jìn)行穿越煤礦區(qū)方案比選時(shí),煤炭的補(bǔ)償價(jià)格是一個(gè)頭疼的問題。在這里,有一個(gè)典型案例可以參考。某高速公路項(xiàng)目壓覆了煤礦約13萬噸,煤炭公司采礦許可證為無償取得,高速公路建設(shè)方未及時(shí)辦理審批、登記手續(xù),經(jīng)過法院一審、二審和再審,最終法院按當(dāng)時(shí)第三方的評估結(jié)論,判決高速公路建設(shè)方補(bǔ)償煤炭公司約730萬元,補(bǔ)償?shù)牡V產(chǎn)資源價(jià)值和其他費(fèi)用單價(jià)約55元/噸。在公路經(jīng)過煤礦礦區(qū)時(shí),煤炭的賠償價(jià)格可以參考該案例。