第一章 會計法律制度
第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成
會計法律制度:是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的,用以“調(diào)整會計關(guān)系”的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“總稱”。
會計關(guān)系:是指會計機(jī)構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的各種“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”
地方性會計法規(guī):是指由省、自治區(qū)、直轄市“人民代表大會或常務(wù)委員會”在同“憲法、會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度”不相抵觸的前提下,根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的規(guī)范性文件
第三節(jié) 會計核算
會計資料:是在會計核算過程中形成的、記錄和反映實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的資料,包括“會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料”。
“偽造”:會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,是指以“虛假”的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項為前提編造不真實的會計憑證、會計賬簿和其他會計資料的行為?!獰o中生有
“變造”:會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,是指用涂改、挖補(bǔ)等手段來“改變”會計憑證、會計賬簿等的真實內(nèi)容,“歪曲”事實真相的行為?!鄹氖聦?br>
提供虛假的財務(wù)會計報告:是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料編制財務(wù)會計報告(依據(jù)虛假)或直接篡改財務(wù)會計報告上的真實數(shù)據(jù),使財務(wù)會計報告不真實、不完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,借以誤導(dǎo)、欺騙財務(wù)會計報告使用者的行為?!约賮y真
第四節(jié) 會計監(jiān)督
單位內(nèi)部會計監(jiān)督:是指會計機(jī)構(gòu)、會計人員依照法律的規(guī)定,通過會計手段對經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的監(jiān)督。
企業(yè)內(nèi)部控制:由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制:單位為實現(xiàn)控制目標(biāo),通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,對經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控
內(nèi)部審計:是指單位內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動,它通過單位內(nèi)部獨立的審計機(jī)構(gòu)和審計人員審查和評價本部門、本單位財務(wù)收支和其他經(jīng)營活動以及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)單位目標(biāo)的實現(xiàn)。
會計工作的社會監(jiān)督:主要是指由“注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所”依法對“委托單位”的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計、鑒證的一種監(jiān)督制度。此外,單位和個人檢舉違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為,也屬于會計工作社會監(jiān)督的范疇。
第五節(jié) 會計機(jī)構(gòu)和會計人員
會計工作崗位:是指單位會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)“業(yè)務(wù)分工”而設(shè)置的從事會計工作、辦理會計事項的具體職位。
第二章 結(jié)算法律制度
第二節(jié) 支付結(jié)算概述
支付結(jié)算:是指單位、個人在社會經(jīng)濟(jì)活動中使用“票據(jù)、信用卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式”進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為。其主要功能是完成資金從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移。
第三節(jié) 銀行結(jié)算賬戶
人民幣銀行結(jié)算賬戶:是指存款人在經(jīng)辦銀行開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。
一般存款賬戶:是指存款人因借款或其他結(jié)算需要,在“基本存款賬戶開戶銀行以外”的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。
臨時存款賬戶:是指存款人因臨時需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。
第四節(jié) 票據(jù)結(jié)算方式
票據(jù):是由出票人簽發(fā)的,約定自己或者委托付款人在見票時或指定的日期向收款人或持票人無條件支付一定金額的有價證券。
票據(jù)行為:是指票據(jù)當(dāng)事人以發(fā)生票據(jù)債務(wù)為目的的,以“在票據(jù)上簽名或蓋章”為權(quán)利義務(wù)要件的法律行為,包括“出票、背書、承兌和保證”四種。
基本當(dāng)事人:在票據(jù)作成和交付時就已經(jīng)存在的當(dāng)事人。
非基本當(dāng)事人:在票據(jù)作成并交付后,通過一定的票據(jù)行為加入票據(jù)關(guān)系而享有一定權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人。
付款人:是指由出票人委托付款或自行承擔(dān)付款責(zé)任的人。
承兌人:是指接受“匯票”出票人的付款委托,同意承擔(dān)支付票款義務(wù)的人。(只在商業(yè)匯票中才有)
票據(jù)權(quán)利的概念:持票人向票據(jù)債務(wù)人請求支付票據(jù)金額的權(quán)利,包括付“款請求權(quán)”和“追索權(quán)”。
票據(jù)責(zé)任:是指票據(jù)債務(wù)人向持票人支付票據(jù)金額的責(zé)任。
掛失止付:失票人將喪失票據(jù)的情況通知付款人或代理付款人,由接受通知的付款人或代理付款人審查后暫停支付的一種方式。
公示催告:在票據(jù)喪失后由失票人向“人民法院”提出申請,請求人民法院以公告方式通知不確定的利害關(guān)系人限期申報權(quán)利,逾期未申報者,則由法院通過除權(quán)判決宣告所喪失的票據(jù)無效的一種制度或程序。
普通訴訟:喪失票據(jù)的人為原告,以承兌人或出票人為被告,請求法院判決其向失票人付款的訴訟活動。
支票:是出票人簽發(fā)的、委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。
商業(yè)匯票:是出票人簽發(fā)的,委托付款人在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。
承兌:指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額的票據(jù)行為。
背書:是指以轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利或者將一定的票據(jù)權(quán)利授予他人行使為目的,在票據(jù)的背面或粘單上記載有關(guān)事項并簽章的票據(jù)行為。
銀行匯票:是“出票銀行”簽發(fā)的,由其在見票時按照“實際結(jié)算金額”無條件支付給收款人或者持票人的票據(jù)。
銀行本票:是出票人(銀行)簽發(fā)的,承諾自己在見票時無條件支付票據(jù)金額給收款人或持票人的票據(jù)。
第五節(jié) 銀行卡
銀行卡:是指經(jīng)批準(zhǔn)由商業(yè)銀行(含郵政金融機(jī)構(gòu))向社會發(fā)行的具有消費(fèi)信用、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部或部分功能的信用支付工具。
第六節(jié) 其他結(jié)算方式
匯兌:是匯款人委托銀行將其款項支付給收款人的結(jié)算方式。
委托收款:是指收款人委托銀行向付款人收取款項的結(jié)算方式。
托收承付:是根據(jù)購銷合同由收款人發(fā)貨后委托銀行向“異地”付款人收取款項,由付款人向銀行承認(rèn)付款的結(jié)算方式。
國內(nèi)信用證:是指開證銀行根據(jù)申請人(購貨方)的申請向受益人(銷貨方)開出的有一定金額、在一定期限內(nèi)憑信用證規(guī)定的單據(jù)支付款項的書面承諾。
第七節(jié) 網(wǎng)上支付
網(wǎng)上支付:是指電子交易的“當(dāng)事人”,使用電子支付手段通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的貨幣或資金流轉(zhuǎn)。
第三方支付:是指經(jīng)過中國人民銀行批準(zhǔn)從事第三方支付業(yè)務(wù)的非銀行支付機(jī)構(gòu),借助通信、計算機(jī)和信息安全技術(shù),采用與各大銀行簽約的方式,在用戶與銀行支付結(jié)算系統(tǒng)間建立連接的電子支付模式。
第三章 稅收法律制度
第一節(jié) 稅收概述
稅收:是國家為了滿足一般的社會共同需要,憑借政治權(quán)力,按照法定標(biāo)準(zhǔn),無償取得財政收入的一種特定分配方式。
稅法:是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
稅收實體法:——規(guī)定稅收法律關(guān)系主體的實體權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)范的總稱
稅收程序法:——稅務(wù)管理方面的法律規(guī)范
比例稅率:是指對同一征稅對象,不論數(shù)量多少,數(shù)額大小均按同一比例征稅的稅率。
單一比例稅率:即對同一征稅對象的所有納稅人都適用同一比例稅率。
差別比例稅率:即對同一征稅對象的不同納稅人適用不同的比例征稅。
定額稅率(固定稅額):是指對單位征稅對象規(guī)定固定的稅額,而不采取百分比的形式。
累進(jìn)稅率:是根據(jù)征稅對象數(shù)額的大小,規(guī)定不同等級的稅率。即征稅對象數(shù)額越大,稅率越高;數(shù)額越小,稅率越低。一般多在收益課稅中使用,有全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率三種形式。
起征點:稅法規(guī)定對征稅對象開始征稅的起點數(shù)額。征稅對象的數(shù)額“達(dá)到”起征點的就“全部數(shù)額征稅”,“未達(dá)到”起征點的“不征稅”。
免征額:征稅對象總額中免予征稅的數(shù)額,只就減除后的“剩余部分”計征稅款,是對所有納稅人的照顧。
第二節(jié) 主要稅種
增值稅的征稅范圍:在我國境內(nèi)“銷售或者進(jìn)口貨物,提供加工、修理修配勞務(wù),銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)”。
消費(fèi)稅:是對在我國境內(nèi)從事“生產(chǎn)”、“委托加工”和“進(jìn)口”應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個人征收的一種流轉(zhuǎn)稅,是對“特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為”在“特定的環(huán)節(jié)”征收的一種流轉(zhuǎn)稅。
企業(yè)所得稅:是對我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅。
個人所得稅:是對個人(即自然人)取得的各項應(yīng)稅所得征收的一種所得稅。
納稅申報:是指納稅人、扣繳義務(wù)人按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交有關(guān)納稅事項書面報告的法律行為。
稅款征收:是國家稅收征收機(jī)關(guān)依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定,將納稅人的應(yīng)納稅款征繳入庫的一系列稅收管理活動的總稱。
查賬征收:稅務(wù)機(jī)關(guān)對賬務(wù)健全的納稅人,依據(jù)其報送的納稅申報表、財務(wù)會計報表和其他有關(guān)納稅資料,計算應(yīng)納稅款,填寫繳款書或完稅證,由納稅人到銀行劃解稅款。
查定征收:對賬務(wù)資料不全,但能控制其材料、產(chǎn)量或進(jìn)銷貨物的納稅單位或個人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)正常條件下的生產(chǎn)能力,對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查定產(chǎn)量、銷售額,然后依照稅法規(guī)定的稅率征收。
查驗征收:稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的應(yīng)稅商品,通過查驗數(shù)量,按市場一般銷售單價計算其銷售收入,并據(jù)以計算應(yīng)納稅款。
定期定額征收:對小型個體工商戶在一定經(jīng)營地點、一定經(jīng)營時期、一定經(jīng)營范圍內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額(包括經(jīng)營數(shù)量)或所得額(簡稱定額)進(jìn)行核定,并以此為計稅依據(jù),確定其應(yīng)納稅額。
代扣代繳:負(fù)有扣繳稅款的法定義務(wù)人,在向納稅人支付款項時,從所支付的款項中直接扣收稅款的方式。
代收代繳:由與納稅人有經(jīng)濟(jì)往來的單位和個人向納稅人收取款項時,依照稅收法規(guī)的規(guī)定收取稅款并向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳的行為。
委托代征:稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征人以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義征收稅款,并將稅款繳入國庫的一種方式。
稅務(wù)代理:指代理人接受納稅主體的委托,在法定的代理范圍內(nèi)依法代其辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的行為。
稅收檢查:稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)及其他有關(guān)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行審查、核實、監(jiān)督活動。
稅務(wù)行政復(fù)議:是指納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)行政行為不服,依法向 上級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴, 請求上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)對原具體行政行為的合理性、合法性作出審議;復(fù)議機(jī)關(guān)依法對原行政行為的合理性、合法性作出裁決的行政司法活動。
第四章 財政法律制度
第一節(jié) 預(yù)算法律制度
國家預(yù)算:是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國家年度財政收支計劃。
中央各部門:是指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團(tuán)體;直屬單位是指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。
中央直屬單位:與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的“企業(yè)和事業(yè)單位”。
部門預(yù)算:以各級政府職能部門為載體,匯集所屬的單位預(yù)算,形成各級政府的預(yù)算計劃,是一項綜合預(yù)算。
單位預(yù)算:是各級政府的部門或職能機(jī)構(gòu)就其本身及其隸屬的行政事業(yè)單位年度經(jīng)費(fèi)收支所編制實施的預(yù)算,是各級公共機(jī)構(gòu)行使職能的財力保證。
預(yù)算單位:是由編制單位預(yù)算,并接受財政撥款的相關(guān)部門和單位構(gòu)成,是各級政府預(yù)算的基本構(gòu)成要素。
國庫:是預(yù)算執(zhí)行的中間環(huán)節(jié),是國家進(jìn)行預(yù)算收支活動的出納機(jī)關(guān)。
決算:是對年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會計報告(形式),是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)(實質(zhì)),是國家管理預(yù)算活動的最后一道程序。
第二節(jié) 政府采購法律制度
政府采購:是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
集中采購:是指由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為其他政府機(jī)構(gòu)提供采購服務(wù)的一種采購組織實施形式。
分散采購:由各預(yù)算單位自行采購的模式。
公開招標(biāo):指采購人或者代理采購機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式(主要采購方式)。
詢價:向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單,對一次性報出的價格進(jìn)行比較,最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則,確定成交供應(yīng)商的方式。
國庫集中收付制度:(國庫單一賬戶制度)是指由財政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系,所有的財政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。
國庫單一賬戶體系:是指以財政國庫存款賬戶為核心的各類財政性資金賬戶的集合,所有財政性資金的收入、支付、存儲及資金清算活動均在該賬戶體系進(jìn)行。
直接繳庫:由預(yù)算單位或繳款人按規(guī)定,直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或者預(yù)算外資金財政專戶。
集中匯繳:由 征收機(jī)關(guān)按有關(guān)法律規(guī)定,將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。
財政直接支付:由財政部門開具支付令,通過國庫單一賬戶體系直接將財政資金支付到收款人或用款單位賬戶。
財政授權(quán)支付:預(yù)算單位根據(jù)財政授權(quán),自行開具支付令,通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。
未實行財政直接支付的購買支出是指:單件物品或單項服務(wù)購買額不足10萬元人民幣的購買支出;年度財政投資不足50萬元人民幣的工程采購支出,特別緊急的支出和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的其他支出。