1986年4月在小三峽

1986年4月21日下午，李鵬乘火車(chē)去四川，第三次考察三峽。同行者有錢(qián)正英、李伯寧和其它部委負(fù)責(zé)人。

在列車(chē)行進(jìn)途中,討論究竟是否應(yīng)建立三峽省的問(wèn)題。

錢(qián)正英主張“退”，即取消建三峽省的方案。她提出，賦予三峽省籌備組行政權(quán)力是不符合憲法的。這會(huì)使人感到對(duì)人大權(quán)力不尊重，對(duì)政協(xié)的意見(jiàn)也不重視，使大家感到不快。計(jì)委上年10月份的報(bào)告只賦予三峽省籌備組在計(jì)劃上省一級(jí)的管理權(quán)限，沒(méi)有黨權(quán)，也沒(méi)有行政權(quán)，當(dāng)然也沒(méi)有立法權(quán)。后來(lái)總理批示：“要徹底單列，除不打出‘省’的牌子外，但賦予省一級(jí)的權(quán)力?！?/p>

暮年錢(qián)正英

錢(qián)正英說(shuō)：沒(méi)有三峽工程就不可能提出三峽省的問(wèn)題。如果單純是為了幫助一些窮困地區(qū)，不用三峽省的辦法可能更好，因?yàn)楝F(xiàn)在三峽省的區(qū)劃，就把地區(qū)的窮哥兒們都聚在一起了，困難會(huì)更大一些。

李鵬一行到達(dá)梁平縣，見(jiàn)到四川省委書(shū)記楊汝岱。便問(wèn)：三峽地區(qū)移民試點(diǎn)是否可以實(shí)行雙軌制，也就是四川省和三峽省籌備組共同管理移民試點(diǎn)？

楊汝岱不肯直接回答。他關(guān)心中央對(duì)三峽地區(qū)的補(bǔ)助資金能否到位。

到達(dá)萬(wàn)縣后,李鵬既聽(tīng)萬(wàn)縣和涪陵地委匯報(bào)，又去萬(wàn)縣龍寶區(qū)聽(tīng)搬遷匯報(bào)。該區(qū)要遷移114個(gè)工廠，4.8萬(wàn)人，搬遷和安置共需要7.6億元。他們的要求是提前投資，先在新區(qū)建立分廠，然后用新廠的利潤(rùn)來(lái)搞移民。

暮年楊汝岱

當(dāng)晚，李鵬與國(guó)務(wù)院趙總理等中央領(lǐng)導(dǎo)人，在萬(wàn)縣就三峽省的問(wèn)題交換了意見(jiàn)。討論結(jié)果大致如下：

對(duì)三峽工程是否上，這次定不了，要繼續(xù)論證，但不能久拖不決。

三峽工程150 米方案的制約因素是其防洪作用的大小。至于三峽省籌備組，看來(lái)由于工程上馬推遲，撤銷(xiāo)籌備組的事也不能久拖不決。下決心上三峽工程，也不一定要搞三峽省。

4月26日，聽(tīng)取三峽工程設(shè)計(jì)和三峽省籌備組及相關(guān)地市委匯報(bào)時(shí)，李鵬有些無(wú)奈地說(shuō)了如下一番話(huà)——

三峽工程是個(gè)好項(xiàng)目，防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益都很大，已經(jīng)準(zhǔn)備了30多年，技術(shù)界、黨內(nèi)外對(duì)此歷來(lái)有不同意見(jiàn)，要上不能說(shuō)認(rèn)識(shí)完全統(tǒng)一，但要大體上取得一致意見(jiàn)。

工程本身是有把握的，地質(zhì)條件很好，工程量比葛洲壩工程大得多，混凝土重力壩不能說(shuō)有很大難度，原來(lái)對(duì)船閘心中無(wú)底，但建了葛洲壩已有了經(jīng)驗(yàn)。但三峽確實(shí)還有一系列技術(shù)問(wèn)題未完全解決，如泥沙、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)和投資預(yù)測(cè)等。移民問(wèn)題原來(lái)?yè)?dān)心成為無(wú)底洞，這次來(lái)看了，在移民問(wèn)題上找到了出路，用開(kāi)發(fā)性移民，不會(huì)成為無(wú)底洞。

三峽省籌備組在艱苦的條件下做了大量的工作，進(jìn)行了移民規(guī)劃試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)是采用多渠道多層次，這是一年試點(diǎn)的結(jié)果。

關(guān)于三峽省籌備組的進(jìn)和退問(wèn)題，成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體確有困難，這樣做有利有弊，對(duì)移民試點(diǎn)有利，但不能解決籌備組與川鄂兩省兩不管問(wèn)題，對(duì)工程本身也有弊。

我對(duì)工程論證的估計(jì)沒(méi)那么樂(lè)觀，因?yàn)闅v來(lái)有疑問(wèn)，有些問(wèn)題不是很清楚，搞成實(shí)體對(duì)論證不利，而不通過(guò)論證，三峽也上不去。在這種情況下我心情很矛盾，確實(shí)想過(guò)保留三峽省，二年后上馬，“七五”也花不了多少錢(qián)，主要做些前期準(zhǔn)備工作，但是大家說(shuō)不可行，要進(jìn)就進(jìn)，不進(jìn)就退。以后就主要拜托兩個(gè)省，有兩個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo)，而且都是大省，是可以領(lǐng)導(dǎo)好移民工作、執(zhí)行好中央政策的。善后工作有一些，對(duì)積極要上三峽的同志，可能有些影響，不是中央決定的威信問(wèn)題，而是怕搞三峽的同志誤解。

氣可鼓而不可泄，要做好這些同志的工作，要保留一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，直屬?lài)?guó)務(wù)院。三峽省籌備組決定撤銷(xiāo)后，要作好已到職同志的安置工作，他們建三峽的熱情很高，將來(lái)還會(huì)擔(dān)重?fù)?dān)的。對(duì)他們、籌備組和兩省領(lǐng)導(dǎo)都要做好安排，來(lái)時(shí)歡迎，走時(shí)歡送。

李鵬在中堡島考察

4月27日上午，乘船順江而下，29日中午到達(dá)三斗坪壩址。在中堡島，李鵬實(shí)地察看了壩基勘測(cè)平洞和巖芯，覺(jué)得地質(zhì)條件好，但提前做施工準(zhǔn)備的條件尚不充分。三峽工程總公司籌建處主任陳庚儀說(shuō)，可以提前修鐵路，還是“促”的辦法，先上馬，后加鞭。

李鵬表態(tài)：論證還需兩年時(shí)間，三峽省不宜建，籌備組也不能成為行政實(shí)體，施工準(zhǔn)備也不能進(jìn)行。因?yàn)檫@樣做對(duì)工程本身只有小利，但對(duì)三峽項(xiàng)目順利完成論證則有大害。

4月30日上午，李鵬主持會(huì)議，聽(tīng)取李伯寧關(guān)于三峽省籌備組的匯報(bào)。

李伯寧的想法是三峽省繼續(xù)搞下去。湖北省副省長(zhǎng)王漢章的意見(jiàn)是不能進(jìn)則退。宜昌市委書(shū)記張忠明的意見(jiàn)是以退為好，靠?jī)墒∫部梢愿愫靡泼?。萬(wàn)縣地委黃森榮和歐陽(yáng)榮的意見(jiàn)也認(rèn)為不一定要搞三峽省。三峽省與三峽工程有直接關(guān)系，三峽工程推遲了，籌備組也就很難維持下去。當(dāng)時(shí)決定建立三峽省籌備組是一種探索，目的是搞好移民和開(kāi)發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在看來(lái)，由兩省搞移民也是可行的，而且可能更好。

會(huì)議建議國(guó)務(wù)院成立一個(gè)小機(jī)構(gòu)，叫三峽地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組均可，由李鵬負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)。

王任重講話(huà)，支持搞三峽工程，認(rèn)為三峽工程防洪作用不可代替，每年投資15億元，只不過(guò)相當(dāng)全國(guó)2 %的基建費(fèi)用。他主張先黨內(nèi)后黨外，說(shuō)服有關(guān)方面人士。

李鵬在講話(huà)中，肯定三峽省籌備組的成績(jī)，要求籌備組做好善后工作。指出建立三峽省并不利于論證工作，還會(huì)增加論證的阻力。這樣大的工程，要得到

舉國(guó)一致的支持，論證是非組織不可的。下一步是如何組織論證的問(wèn)題。

5月1日上午，李鵬前往南津關(guān)察看長(zhǎng)辦搞的葛洲壩至三峽大壩之間的模型，并聽(tīng)取了工程局、電廠和船閘負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。趙開(kāi)五局長(zhǎng)提出今年投產(chǎn)的第四號(hào)機(jī)組到貨不落實(shí)。廠長(zhǎng)盧兆策在提出大修獎(jiǎng)不計(jì)入控制范圍時(shí)，我表示，如果電廠提前完成大修，并實(shí)際得到經(jīng)濟(jì)效果時(shí)，可以算作節(jié)約獎(jiǎng)，以資鼓勵(lì)。

暮年魏廷琤

下午，魏廷琤繼續(xù)匯報(bào)三峽工程技術(shù)問(wèn)題。5 時(shí)左右，船到達(dá)沙市，察看荊江大堤。荊江大堤地質(zhì)松軟，目前長(zhǎng)江水位已高出地面3米，成為懸河，在汛期水位上漲時(shí)，更為危險(xiǎn)。當(dāng)年負(fù)責(zé)分洪的省委書(shū)記王任重告訴李鵬，1954年防汛堅(jiān)持3個(gè)月，三水齊發(fā)，即川江、漢水和湖南四江來(lái)水，先動(dòng)用荊江分洪區(qū)，又在下游炸開(kāi)口子，洪水在北面突破荊江大堤，淹沒(méi)洪湖一帶，才減輕對(duì)武漢的威脅。荊江南岸分洪區(qū)，北起沙市，南到公安縣。在郝穴鎮(zhèn)，長(zhǎng)江有一個(gè)島嶼。長(zhǎng)辦主任林一山曾提出長(zhǎng)江主流南移方案，即封閉島北通道，使主流南移，從而保全北岸。由于大家都對(duì)這個(gè)方案的效益有所懷疑，而未采納。

王任重的觀點(diǎn)是荊江大堤要進(jìn)一步加固，因?yàn)椴坏谌龒{工程沒(méi)有形成前要起作用，就是在三峽工程修成后也要長(zhǎng)期起作用。

5月5日，李鵬和錢(qián)正英、李伯寧等商量三峽論證委員會(huì)如何開(kāi)展工作。商定分三個(gè)層次組織論證：

第一，由水電部主持對(duì)長(zhǎng)辦提出的可行性補(bǔ)充報(bào)告進(jìn)行初步論證，邀請(qǐng)各方面專(zhuān)家參加，并由水電部及時(shí)向人大、政協(xié)、中顧委通報(bào)論證情況；

第二，建議由中央指定李鵬、薄一波、王任重、程子華4位同志對(duì)三峽工程論證和審查工作在黨內(nèi)外進(jìn)行協(xié)調(diào)；

第三，由水電部提出可行性補(bǔ)充報(bào)告，由國(guó)務(wù)院組織審查。

考察三峽壩址

結(jié)束為期15天的考察，李鵬寫(xiě)了一首打油詩(shī)：《三峽江上行》

三峽三度行，景色各分明。

眾議出良策，沿江皆盼興。