第1編　國(guó)際政治的理論和實(shí)踐

第一章：國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)主義理論

關(guān)于人，社會(huì)和政治的本質(zhì)的觀念上：1.源于普遍正確的抽象原則的理性的和道德的政治秩序是能夠于此時(shí)此地實(shí)現(xiàn)的。他假設(shè)人性本質(zhì)上是善的和無(wú)限可塑的，并且把社會(huì)秩序不符合理性標(biāo)準(zhǔn)的情況歸咎于缺乏知識(shí)和理解，陳腐的社會(huì)制度，或某些孤立的個(gè)人或集團(tuán)的腐化。它堅(jiān)信教育搞個(gè)和偶爾使用武力能夠彌補(bǔ)這些缺陷。2.從理性觀點(diǎn)來(lái)看整個(gè)世界是不完善的，但他卻是人性中固有的各種力量的產(chǎn)物，為了改善世界，人們必須順應(yīng)這些力量，而不是與他們對(duì)抗，由于這個(gè)世界本質(zhì)上是一個(gè)利益對(duì)抗和利益沖突的時(shí)節(jié)，道德原則永遠(yuǎn)不可能完全實(shí)現(xiàn)，但是必須用過(guò)不斷暫時(shí)的平衡各種利益和不斷勉強(qiáng)地解決沖突而盡量接近他。因此，這個(gè)學(xué)派把制衡和均衡的制度看做是適用于所有多元化社會(huì)的普遍原則。他求助于歷史先例而不是抽象原則，他的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)較小的惡，而不是絕對(duì)的善。

政治現(xiàn)實(shí)主義的六項(xiàng)原則：

1．政治現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，像社會(huì)的一般現(xiàn)象一樣，政治受到植根于人性的客觀法則的支配。為了改善社會(huì)，我們首先必須理解社會(huì)賴以生存的法則。這些法則不受人們的偏好的左右而起作用，人們要向它們挑戰(zhàn)，就要冒失敗的危險(xiǎn)。

現(xiàn)實(shí)主義固然相信政治法則的客觀性，同時(shí)它也必須相信有可能建立起反映這些法則的合乎理性的理論，無(wú)論這種反映多么不完善和片面。因此，它也相信在政治中區(qū)分真理和意見是可能的——真理是客觀上和理性上真實(shí)的，以事實(shí)為依據(jù)的，靠推理闡明的；而意見只是主觀判斷，是脫離子實(shí)際的事實(shí)的，是受到偏見和臆想影響的。

政治法則的根源是人性，而自從中國(guó)、印度和希臘的古典哲學(xué)努力發(fā)現(xiàn)這些法則以來(lái)，人性沒(méi)有發(fā)生變化。因此，在政治理論中，新穎并非一定是優(yōu)點(diǎn)，古老也并非一定是缺陷。以前從未聽說(shuō)過(guò)的政治理論(如果確實(shí)存在這樣一種理論的話)，因其從未聽說(shuō)而容易造成人們對(duì)它的正確性的懷疑而不是欣賞。對(duì)于現(xiàn)實(shí)主義來(lái)說(shuō)，理論在于確定事實(shí)并通過(guò)推理賦予它們以意義?，F(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，外交政策的性質(zhì)只有通過(guò)檢驗(yàn)所采取的政治行動(dòng)和這些行動(dòng)可以預(yù)見的后果才能得到確定。我們把自己置于一個(gè)必須在某種條件下解決某個(gè)外交政策問(wèn)題的政治家的位置上，并問(wèn)我們自己，在這些條件下處理這個(gè)問(wèn)題的政治家有哪些可供他挑選的合理的選擇方案(假定他總是理性地行動(dòng))，并且在這些條件下行動(dòng)的這個(gè)特定的政治家可能從這些合理的方案中選擇哪個(gè)。

2．用權(quán)力界定的利益概念是幫助現(xiàn)實(shí)主義找到穿越國(guó)際政治領(lǐng)域的道路的主要路標(biāo)。這個(gè)概念把試圖理解國(guó)際政治的推理與有待于理解的事實(shí)聯(lián)系了起來(lái)。它使政治成為行動(dòng)和知識(shí)的獨(dú)立領(lǐng)域。我們無(wú)法通過(guò)政治家的良好意愿而得出其外交政策能夠在道德或政治層面取得成功的結(jié)論。

通過(guò)判斷其動(dòng)機(jī)，我們能夠推論出他不會(huì)刻意去追求不道德的政策，但卻不能就此說(shuō)他取得成功。如果我們想知道他所采取的行動(dòng)具有多高的道德和政治水準(zhǔn)，我們就必須設(shè)法去了解他的行為，而不是動(dòng)機(jī)。

好的動(dòng)機(jī)可以保證避免蓄意的惡政，但卻無(wú)法保證它們所鼓勵(lì)的政策在道德上的完美和政治上的成功。一個(gè)人若要理解外交政策，重要的不是去從根本上了解政治家的動(dòng)機(jī)，而應(yīng)該去考察他駕馭外交政策所有基本元素的聰明才智，以及他將這一聰明才智融入成功的政治活動(dòng)中的政治能力。抽象的倫理規(guī)范用來(lái)判斷動(dòng)機(jī)的道德操守，而政治理論則必須評(píng)判智慧、意志及行為的政治水準(zhǔn)。

國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)主義理論還應(yīng)避免另一種謬誤，即將政治家的外交政策與其哲學(xué)和政治傾向等同起來(lái)，并且由后者而推斷出前者。

3.現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，被界定為權(quán)力的利益這一關(guān)鍵概念是普遍適用的客觀范疇，但是它并不賦予這個(gè)概念以一個(gè)永久固定的含義。利益的觀念確實(shí)是政治的實(shí)質(zhì)，不受時(shí)間和空間的條件的影響。在一特定的歷史時(shí)期之內(nèi)，哪種利益能夠決定政治行為．要視制定外交政策時(shí)所處的政治和文化的環(huán)境而定。國(guó)家實(shí)行的外交政策所追求的目標(biāo)，能夠包括有史以來(lái)任何國(guó)家曾經(jīng)追求的以及可能追求的任何目標(biāo)。這一論斷也適用于權(quán)力概念。它的內(nèi)容及其運(yùn)用的方式取決于政治和文化環(huán)境。任何事情，只要能建立并保持人對(duì)人的控制，就包含在權(quán)力之中。因此，權(quán)力包含服務(wù)于這一目的的所有社會(huì)關(guān)系，從人身暴力到最微妙的心理關(guān)系，一個(gè)人憑借這種關(guān)系控制另一個(gè)人。權(quán)力包含人對(duì)人的統(tǒng)治，有時(shí)，例如在西方民主國(guó)家，權(quán)力受到道德的約束和憲法保障的控制；又有時(shí)權(quán)力是一股未經(jīng)馴服的野蠻的力量，它知道自己的強(qiáng)大就是法律，自己的擴(kuò)張就是唯一的正當(dāng)理由。

外交政策所處的當(dāng)代環(huán)境是極不穩(wěn)定的，隨時(shí)存在著大規(guī)模暴力沖突的威脅，但是，現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為這種環(huán)境不是不能改變的。例如，權(quán)力均衡確實(shí)是所有多元化社會(huì)的永久因素，均勢(shì)能夠在相對(duì)穩(wěn)定與和平斗爭(zhēng)的環(huán)境下起作用。如果促成這種環(huán)境的各個(gè)因素能夠重現(xiàn)于國(guó)際舞臺(tái)的話，相似的穩(wěn)定與和平的條件也特征那里占主導(dǎo)地位，正如它們長(zhǎng)時(shí)期地在某些國(guó)家的歷史上起主導(dǎo)作用—樣。對(duì)于國(guó)際關(guān)系的一般性質(zhì)適用的情況，也適用于當(dāng)代外交政策最終的主體——國(guó)家。現(xiàn)實(shí)主義者的確相信利益是判斷、指導(dǎo)政治行為的唯一永存的標(biāo)準(zhǔn)，但是利益和國(guó)家之間的現(xiàn)存的聯(lián)系則是歷史的產(chǎn)物，因此，它必定將在歷史的進(jìn)程中消失?，F(xiàn)實(shí)主義者相信，只有通過(guò)對(duì)支配過(guò)去并將支配未來(lái)的各種永遠(yuǎn)存在的力量進(jìn)行巧妙的控制，才能實(shí)現(xiàn)改造?，F(xiàn)實(shí)主義者不能相信，我們面對(duì)具有自身發(fā)展規(guī)律的政治現(xiàn)實(shí)時(shí)只要提出一個(gè)抽象的理想，拒絕考慮這些規(guī)律，就能夠?qū)崿F(xiàn)這種改造。

4．政治現(xiàn)實(shí)主義明白政治行動(dòng)的道德意義。它也清楚在道德要求和政治行動(dòng)成功的條件之間存在著不可避免的沖突。政治現(xiàn)實(shí)主義不愿意通過(guò)創(chuàng)造政治的赤裸裸的事實(shí)在道義方面比實(shí)際情況更令人滿意的假象，或使人誤認(rèn)為道義法則的約束力比它的實(shí)際作用更差，來(lái)掩飾或抹殺這一沖突，從而把道德問(wèn)題與政治問(wèn)題弄模糊。

現(xiàn)實(shí)主義堅(jiān)持認(rèn)為，普遍的道義原則在抽象的普遍形式下是無(wú)法適用于國(guó)家行為的，而必須把道義原則滲透到具體時(shí)間和地點(diǎn)的環(huán)境中加以貫徹。......因此，現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為謹(jǐn)慎——即對(duì)不同的政治行動(dòng)的后果進(jìn)行權(quán)衡——是政治中至高無(wú)上的品德。抽象的倫理原則在判斷行動(dòng)肘，看它是否符合道義法則；政治倫理在判斷行動(dòng)時(shí)，看它的政治效果如何。

5．政治現(xiàn)實(shí)主義拒絕把特定國(guó)家的道義愿望與普天下適用的道義法則等同起來(lái)。正如同它對(duì)真理和意見要加以區(qū)別一樣，它也對(duì)真理和盲目崇拜加以區(qū)別。所有國(guó)家在誘惑下——沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家能夠長(zhǎng)期抗拒那種誘惑——都以適用于全世界的道義目標(biāo)來(lái)掩飾它們自己的特殊愿望和行動(dòng)。知道國(guó)家受道義法則的約束是—回事，而假裝確切知道在國(guó)家間關(guān)系中什么好什么不好，則完全是另一回事。另一方面，恰恰是以權(quán)力為定義的利益概念把我們從道義上的極端和政治上的愚蠢中拯救出來(lái)。因?yàn)槿绻覀円曀袊?guó)家，包括我們自己的國(guó)家在內(nèi)，那看作追求它們各自以權(quán)力為定義的利益的政治單位，我們就能夠以公正的態(tài)度對(duì)待所有國(guó)家：我們將能夠像判斷我們自己的國(guó)家一樣判斷其他國(guó)家；以這種態(tài)度判斷它們之后，我們能夠?qū)嵭械恼?，就既能尊重他?guó)利益，同時(shí)又能保護(hù)和增進(jìn)我們本國(guó)的利益。政策的適當(dāng)必然反映道德判斷的適當(dāng)。

6．因此，政治現(xiàn)實(shí)主義和其他學(xué)派的思想之間的差異是真實(shí)的，深刻的。無(wú)論政治現(xiàn)實(shí)主義理論受到多大的誤會(huì)和曲解，它對(duì)政治問(wèn)題所抱的獨(dú)特的知識(shí)態(tài)度和道義態(tài)度是無(wú)可辯駁的。就知識(shí)來(lái)說(shuō)，政治現(xiàn)實(shí)主義者保持著政治領(lǐng)域的獨(dú)立性，正象經(jīng)濟(jì)學(xué)者、律師、道德主義者保持各自領(lǐng)域的獨(dú)立性一樣?，F(xiàn)實(shí)主義者從以權(quán)力界定的利益概念出發(fā)進(jìn)行思維，政治現(xiàn)實(shí)主義者要問(wèn)：“這個(gè)政策將如何影響國(guó)家的權(quán)力？”政治現(xiàn)實(shí)主義者不是不知道除了政治上的思想準(zhǔn)則外，還存在其他有關(guān)的思想準(zhǔn)則。作為政治現(xiàn)實(shí)主義者他不能不使其他準(zhǔn)則從屬于政治準(zhǔn)則。當(dāng)其他學(xué)派把適用于其他領(lǐng)域的準(zhǔn)則應(yīng)用于政治領(lǐng)域時(shí)，政治現(xiàn)實(shí)主義者就與他們分道揚(yáng)鑣了。

第二章：國(guó)際政治學(xué)

國(guó)際政治不僅僅局限于歷史和時(shí)事，國(guó)際法，政治學(xué)。

國(guó)際政治理論需要理解的事件所帶有的模糊性：所有事物都有某種相似之處聚集在一起，每一個(gè)例子都是有缺陷的，從經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生的比較總是有缺陷的，不完善的。

國(guó)際政治的復(fù)雜形式的簡(jiǎn)單的解決方案和可靠的預(yù)測(cè)成為不可能。

世界政治結(jié)構(gòu)在三個(gè)方面的革命：歐洲為中心的舊的國(guó)際政治體系已被世界范圍的中心在歐洲以外的兩極體系所取代（一超多強(qiáng)體系取代）政治世界的道德統(tǒng)一已經(jīng)分裂成互不相容的思想和行動(dòng)體系?，F(xiàn)代技術(shù)已使導(dǎo)致全球性毀滅的全面戰(zhàn)爭(zhēng)成為可能。