玉泉 礪道智庫(kù)?2023-10-10 13:01?發(fā)表于北京
英偉達(dá)、英特爾和高通正在開(kāi)展活動(dòng)，在美國(guó)政府進(jìn)一步打擊向中國(guó)出售半導(dǎo)體技術(shù)之前保護(hù)自己的業(yè)務(wù)。
據(jù)《華盛頓時(shí)報(bào)》日前報(bào)道，在拜登政府邁出限制向中國(guó)出售半導(dǎo)體的第一步重大步驟一年后，已開(kāi)始起草額外的限制措施，旨在阻止北京獲得對(duì)現(xiàn)代武器至關(guān)重要的技術(shù)。
但近幾個(gè)月來(lái)，隨著美國(guó)芯片公司發(fā)出直言不諱的警告，其進(jìn)展已經(jīng)放緩：削減對(duì)中國(guó)的銷售將損害他們的業(yè)務(wù)，并破壞政府在美國(guó)建造新半導(dǎo)體工廠的計(jì)劃。
自7月以來(lái)，全球三大芯片制造商英偉達(dá)、英特爾和高通一直強(qiáng)調(diào)，打擊中國(guó)將產(chǎn)生意想不到的后果。根據(jù)對(duì)二十多名官員的采訪，他們?cè)谂c國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯和商務(wù)部長(zhǎng)吉娜··雷蒙多等官員的會(huì)晤中挑戰(zhàn)了白宮的國(guó)家安全智慧，并敦促華盛頓各地的領(lǐng)導(dǎo)人重新考慮額外的芯片控制措施跨政府、行業(yè)和政策組織。
這些公司警告稱，美國(guó)的退出可能會(huì)加速中國(guó)獨(dú)立芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為中國(guó)制造的芯片而非美國(guó)設(shè)計(jì)的芯片主導(dǎo)世界鋪平道路。
“你面臨的風(fēng)險(xiǎn)是刺激由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主導(dǎo)的生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，”幫助領(lǐng)導(dǎo)游說(shuō)活動(dòng)的英偉達(dá)總法律顧問(wèn)蒂姆·泰特(Tim Teter)表示，“這可能會(huì)對(duì)美國(guó)在半導(dǎo)體、先進(jìn)技術(shù)和人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位產(chǎn)生非常負(fù)面的影響?！?/p>
兩位知情人士表示，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致了新限制措施的推遲，并縮小了政府可能做出的改變的范圍。但領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則制定過(guò)程的商務(wù)部和國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人表示，這些機(jī)構(gòu)致力于保護(hù)敏感技術(shù)。
美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人莎拉·溫斯坦表示：“出口管制決定的時(shí)機(jī)和范圍經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，以產(chǎn)生最大的影響。”
兩名知情人士稱，美中競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)的共和黨主席、威斯康星州眾議員邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)已討論與芯片公司舉行聽(tīng)證會(huì)，質(zhì)疑它們遵守出口管制的情況。
這些公司的警告反映了國(guó)家安全擔(dān)憂和商業(yè)利益之間的緊張關(guān)系，并凸顯了拜登政府不可避免的困境：美國(guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)相互依存可以追溯到幾十年前。
反擊：隨著拜登政府準(zhǔn)備對(duì)向中國(guó)出售半導(dǎo)體技術(shù)采取新的打擊措施，全球三大芯片制造商一直在開(kāi)展保護(hù)其業(yè)務(wù)的活動(dòng)，認(rèn)為進(jìn)一步的限制可能會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。
地緣政治考驗(yàn)：韓國(guó)是美國(guó)的重要盟友，其半導(dǎo)體行業(yè)依賴中國(guó)，在北京和華盛頓的技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn)中夾在中間。
軟銀的大賭注：軟銀希望其2016年收購(gòu)的英國(guó)芯片設(shè)計(jì)公司Arm能夠收獲人工智能革命的成果。Arm的首次公開(kāi)募股是今年規(guī)模最大的一次。
芯片制造超級(jí)大國(guó)？：印度借世界減少對(duì)中國(guó)依賴的愿望，希望從頭開(kāi)始建立半導(dǎo)體制造業(yè)，這雖然不太可能實(shí)現(xiàn)，但也很大膽。
中國(guó)約占全球半導(dǎo)體市場(chǎng)的三分之一，英偉達(dá)、英特爾和高通的年收入合計(jì)超過(guò)500億美元。這些公司警告說(shuō)，失去收入可能會(huì)迫使亞利桑那州、俄亥俄州和紐約州的技術(shù)開(kāi)發(fā)、就業(yè)和半導(dǎo)體工廠的支出削減。
英偉達(dá)為中國(guó)開(kāi)發(fā)了其標(biāo)志性人工智能芯片H100的一個(gè)版本，將其性能降低到規(guī)則允許的最高水平以下。但與限制相關(guān)的損失卻不斷增加。政府官員開(kāi)始質(zhì)疑英偉達(dá)為中國(guó)提供的芯片是否違反了規(guī)則的精神。
今年7月，業(yè)界高管對(duì)政府即將通過(guò)禁止英偉達(dá)銷售其為中國(guó)開(kāi)發(fā)的人工智能芯片等措施來(lái)擴(kuò)大限制的傳言感到震驚。他們擔(dān)心，政府還可能針對(duì)英偉達(dá)和英特爾向浪潮集團(tuán)子公司的銷售，以及高通向中國(guó)電信巨頭華為銷售4G移動(dòng)芯片的行為，這兩個(gè)行業(yè)高管表示。
當(dāng)月，三位首席執(zhí)行官——英特爾的帕特里克·基辛格、英偉達(dá)的黃仁勛和高通的克里斯蒂亞諾·阿蒙——前往華盛頓與政府會(huì)面。
基辛格表示，在與布林肯、雷蒙多和拜登國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文會(huì)面時(shí)，首席執(zhí)行官們概述了失去中國(guó)準(zhǔn)入的代價(jià)，并警告說(shuō)，這可能會(huì)迫使美國(guó)削減開(kāi)支。
兩位熟悉英特爾公司活動(dòng)的消息人士稱，在與白宮官員的對(duì)話中，英特爾官員還質(zhì)疑國(guó)家安全委員會(huì)助手是否了解半導(dǎo)體技術(shù)。
這些公司還敦促其行業(yè)組織半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，批評(píng)政府的限制“廣泛、模糊且有時(shí)是單方面的”。它警告說(shuō)，進(jìn)一步的限制將損害“行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”。
據(jù)三名知情人士透露，在起草聲明時(shí)，該協(xié)會(huì)沒(méi)有任何成員公開(kāi)反對(duì)，但幾名成員后來(lái)表示，由于拜登政府對(duì)CHIPS法案的支持，這讓他們感到不安。半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)拒絕置評(píng)。
這些公司還擴(kuò)大了針對(duì)智庫(kù)研究人員的活動(dòng)范圍。今年夏天，黃先生會(huì)見(jiàn)了以安全為重點(diǎn)的戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心和大西洋理事會(huì)等組織的領(lǐng)導(dǎo)人。其中四位人士表示，英偉達(dá)對(duì)智庫(kù)的興趣引起了一些警惕，有消息傳遍華盛頓，稱該公司對(duì)支持出口限制的CSIS高級(jí)研究中心主任格雷戈里·C·艾倫(Gregory C. Allen)的研究提出了質(zhì)疑。
在英偉達(dá)與CSIS籌款人員進(jìn)行討論時(shí)，包括蘭德公司總裁賈森·馬西尼(Jason Matheny)在內(nèi)的幾位政策界人士致電該中心，表達(dá)了對(duì)英偉達(dá)試圖利用其影響力排擠艾倫的擔(dān)憂。
除了與白宮會(huì)面外，首席執(zhí)行官們還會(huì)見(jiàn)了谷歌前首席執(zhí)行官兼董事長(zhǎng)埃里克·施密特(Eric Schmidt)。自2018年辭去谷歌執(zhí)行董事長(zhǎng)職務(wù)以來(lái)，施密特已成為華盛頓的權(quán)力人物，在兩個(gè)國(guó)防部顧問(wèn)委員會(huì)任職，并為自己的智庫(kù)“特別競(jìng)爭(zhēng)研究項(xiàng)目”提供資金。
