近日，中國人民銀行溫州市分行發(fā)布了一則行政處罰信息，劍指溫州民商銀行股份有限公司。罰單顯示，溫州民商銀行股份有限公司的主要違法違規(guī)行為是：違反金融統(tǒng)計管理規(guī)定、違反賬戶管理規(guī)定、違反征信管理規(guī)定以及未按規(guī)定報告可疑交易。針對以上行為，中國人民銀行溫州市分行對其沒收違法所得42.5元，并罰款188.8萬元。
這張2026年初的罰單，并非溫州民商銀行首次面臨監(jiān)管處罰，但卻是在其經(jīng)營業(yè)績持續(xù)下滑、資產(chǎn)質(zhì)量承壓、股權(quán)變更懸而未決的復(fù)雜背景下開出的，因而格外引人注目。
作為全國首批、首家正式開業(yè)的民營銀行，溫州民商銀行正經(jīng)歷著自成立以來最為嚴峻的考驗。
溫州民商銀行的合規(guī)問題由來已久。早在2021年，該行就曾因貸款業(yè)務(wù)等六項嚴重違規(guī)，被原銀保監(jiān)會罰款225萬元。彼時，該行超乎尋常的撥備覆蓋率(2020年9月末高達16306.38%)與極低的不良率(0.02%)形成鮮明對比，被業(yè)內(nèi)質(zhì)疑存在隱藏利潤、貸款分類不準確的可能。
時隔數(shù)年，此次處罰的焦點轉(zhuǎn)向了金融統(tǒng)計、賬戶管理、征信管理及可疑交易報告等領(lǐng)域。特別是“未按規(guī)定報告可疑交易”一項，直接觸及金融機構(gòu)反洗錢的核心義務(wù)。
根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》及相關(guān)規(guī)定，金融機構(gòu)對可疑交易負有法定報告責任，未履行將面臨“雙罰制”的嚴厲懲處。
近期，從工商銀行、建設(shè)銀行到多家地方銀行，均因此類違規(guī)受到重罰。溫州民商銀行此次受罰，反映出其在內(nèi)部控制和合規(guī)管理體系上仍存在漏洞，未能跟上監(jiān)管持續(xù)強化的步伐。
合規(guī)問題的背后，是溫州民商銀行日益凸顯的經(jīng)營壓力。最新數(shù)據(jù)顯示，該行業(yè)績已連續(xù)兩年下滑。
2025年前三季度，溫州民商銀行實現(xiàn)營業(yè)收入7.05億元，同比下滑16.06%；實現(xiàn)凈利潤2.84億元，同比大幅下滑28.38%。
更值得警惕的是，該行在2025年第三季度出現(xiàn)了單季虧損，虧損額達4540萬元。這與2025年上半年凈利潤3.3億元的表現(xiàn)形成巨大反差，暴露出其盈利能力的極度不穩(wěn)定。
業(yè)績下滑的根源在于其單一的營收結(jié)構(gòu)和持續(xù)收窄的息差。該行利息凈收入占總營收比重高達93.05%，對息差業(yè)務(wù)高度依賴。在行業(yè)凈息差普遍收窄的背景下，該行凈息差從2022年的2.81%降至2025年前三季度的1.76%，直接導致利息收入萎縮。同時，非利息收入貢獻微乎其微，手續(xù)費及傭金凈收入占比僅0.43%，未能形成有效的收入補充。
與此同時，資產(chǎn)質(zhì)量正在快速惡化。截至2025年9月末，溫州民商銀行不良貸款率攀升至1.77%，較年初上升0.34個百分點。而其風險抵補能力則急劇“坍縮”，撥備覆蓋率從2022年末高達749.59%的水平，驟降至150.58%，僅略高于150%的監(jiān)管紅線。第三季度單季計提2.22億元的信用減值損失，是導致當季虧損的直接原因。
資產(chǎn)質(zhì)量惡化的原因與其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。該行貸款以對公業(yè)務(wù)為主(占比超86%)，且其中小微企業(yè)貸款余額占比高達83.09%。
除了經(jīng)營層面的挑戰(zhàn)，溫州民商銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)也處于變動與不確定性之中。
2025年1月，該行并列第三大股東浙江富通科技集團有限公司(持股9.9%)，因其與債權(quán)人浙江杭叉控股股份有限公司的借款合同糾紛，所持股權(quán)被司法拍賣。最終，杭叉控股以1.92億元競得該筆股權(quán)。
股權(quán)層面的不確定性不止于此。該行股權(quán)結(jié)構(gòu)相對分散，由13家民營企業(yè)共同發(fā)起，無實際控制人。這種結(jié)構(gòu)本意是集合多方產(chǎn)業(yè)資源，但實踐中卻導致產(chǎn)業(yè)協(xié)同困難。
盡管第一大股東正泰集團在光伏等領(lǐng)域有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，銀行也推出了“陽光貸”等產(chǎn)品，但相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模有限(截至2024年末貸款余額僅4.61億元)，未能形成強有力的差異化競爭力。
此外，部分發(fā)起股東自身經(jīng)營也陷入困境，如奧康鞋業(yè)連年虧損，華峰化學凈利潤連續(xù)下滑，這雖然未直接影響銀行股權(quán)穩(wěn)定性，但也從側(cè)面反映出其股東生態(tài)的脆弱性。
溫州民商銀行的最新罰單、業(yè)績報表和股權(quán)動態(tài)，共同勾勒出一家早期民營銀行在宏觀經(jīng)濟周期、行業(yè)監(jiān)管強化和自身模式局限下的多維困境。
對于溫州民商銀行而言，當務(wù)之急是嚴肅整改合規(guī)漏洞，筑牢風險內(nèi)控防線，避免罰單背后更深層次的管理失效。中長期看，如何擺脫對傳統(tǒng)對公息差業(yè)務(wù)的過度依賴，在控制風險的前提下真正深耕小微金融，并探索與股東資源更有效的結(jié)合方式，是其能否穿越周期、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
