2026年2月1日，《全民閱讀促進(jìn)條例》正式施行，這一法規(guī)的落地，不僅從法治層面確立了全民閱讀的重要地位，更將“公共文化空間建設(shè)”推向了新的高度。隨之而來(lái)的，是一個(gè)被廣泛討論卻始終沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案的話題：在全民閱讀的浪潮中，實(shí)體書(shū)店與公共圖書(shū)館，究竟誰(shuí)才是公共文化空間的“拯救者”？誰(shuí)能扛起傳遞書(shū)香、滋養(yǎng)人心的大旗？
很多人習(xí)慣將二者對(duì)立起來(lái)：有人說(shuō)，圖書(shū)館有政策扶持、免費(fèi)開(kāi)放，是公共文化的“正統(tǒng)”，實(shí)體書(shū)店在生存壓力下早已舉步維艱，根本無(wú)力承擔(dān)起重任；也有人說(shuō)，圖書(shū)館刻板、僵化，脫離大眾生活，而實(shí)體書(shū)店憑借場(chǎng)景化體驗(yàn)、年輕化運(yùn)營(yíng)，才能真正讓閱讀“活”起來(lái)，是公共文化空間的“活力源泉”。
但深耕閱讀行業(yè)多年，見(jiàn)過(guò)太多圖書(shū)館的堅(jiān)守與實(shí)體書(shū)店的掙扎，也見(jiàn)證了全民閱讀政策落地以來(lái)，二者的迭代與融合，我愈發(fā)堅(jiān)定一個(gè)觀點(diǎn)：實(shí)體書(shū)店與圖書(shū)館，從來(lái)都不是“非此即彼”的對(duì)手，更不存在“誰(shuí)拯救誰(shuí)”的命題。它們是全民閱讀生態(tài)中，缺一不可、互相成就的兩個(gè)核心載體，共同撐起了公共文化空間的過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)。
今天，我想結(jié)合《全民閱讀促進(jìn)條例》的政策導(dǎo)向，跳出“對(duì)立思維”，拆解二者的核心價(jià)值、短板與互補(bǔ)關(guān)系，聊聊在公共文化空間建設(shè)中，它們各自的定位的作用，以及未來(lái)的融合之路——這不僅是對(duì)行業(yè)的思考，更是對(duì)每一個(gè)熱愛(ài)閱讀、關(guān)注公共文化的人，最真誠(chéng)的分享。
一、政策內(nèi)核：沒(méi)有“二選一”，只有“共發(fā)展”
要讀懂實(shí)體書(shū)店與圖書(shū)館的關(guān)系，首先要讀懂《全民閱讀促進(jìn)條例》的核心導(dǎo)向。很多人只關(guān)注到“全民閱讀”的表面，卻忽略了法規(guī)中最關(guān)鍵的一句話：“構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)用便利、普惠均等的全民閱讀設(shè)施體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民閱讀服務(wù)，推動(dòng)公共閱讀空間多元化發(fā)展。”
這句話清晰地傳遞出一個(gè)信號(hào)：政策的目標(biāo)，不是扶持某一個(gè)主體，而是打造一個(gè)“多元化、全覆蓋、可落地”的全民閱讀生態(tài)。在這個(gè)生態(tài)中，公共圖書(shū)館是“基礎(chǔ)底盤(pán)”，實(shí)體書(shū)店是“活力補(bǔ)充”，社區(qū)閱讀角、農(nóng)家書(shū)屋、校園書(shū)屋等是“延伸觸角”，它們各司其職、各有側(cè)重，共同完成“讓閱讀下沉到基層、走進(jìn)每個(gè)人生活”的核心目標(biāo)。
條例中明確規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)室、農(nóng)家書(shū)屋等公共閱讀設(shè)施的投入，保障其正常運(yùn)營(yíng)；同時(shí)，鼓勵(lì)和支持實(shí)體書(shū)店、出版單位、社會(huì)組織等參與全民閱讀服務(wù)，對(duì)符合條件的實(shí)體書(shū)店給予政策扶持和資金支持。
這意味著，政策早已為二者的關(guān)系定調(diào)：圖書(shū)館負(fù)責(zé)“兜底”，保障全民閱讀的普惠性；實(shí)體書(shū)店負(fù)責(zé)“提效”，豐富公共文化空間的體驗(yàn)感；二者不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是協(xié)同發(fā)展的伙伴。所謂“誰(shuí)拯救誰(shuí)”，本質(zhì)上是對(duì)政策的誤解，也是對(duì)公共文化空間建設(shè)的片面解讀。
更進(jìn)一步說(shuō)，全民閱讀政策的落地，恰恰為二者的融合提供了契機(jī)——圖書(shū)館需要借助實(shí)體書(shū)店的場(chǎng)景化運(yùn)營(yíng)，打破刻板印象，吸引更多年輕人走進(jìn)閱讀；實(shí)體書(shū)店需要借助政策的扶持和圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)，緩解生存壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二者的互補(bǔ)，正是政策所倡導(dǎo)的“多元化公共閱讀空間”的核心內(nèi)涵。
二、圖書(shū)館：公共文化空間的“基石”，不可替代的普惠價(jià)值
公共圖書(shū)館，作為公共文化服務(wù)體系的核心組成部分，其價(jià)值從來(lái)都不是“賣(mài)書(shū)”，而是“普惠”——它是公共文化空間的“基石”，承擔(dān)著保障公民基本閱讀權(quán)利、傳遞主流文化、服務(wù)基層群眾的重要使命，這一點(diǎn)，是任何其他閱讀載體都無(wú)法替代的。
結(jié)合《全民閱讀促進(jìn)條例》的要求，圖書(shū)館的核心價(jià)值，體現(xiàn)在三個(gè)不可替代的層面：
第一，公益性兜底，保障閱讀公平。圖書(shū)館的核心屬性是“公益”，免費(fèi)開(kāi)放、免費(fèi)借閱、免費(fèi)提供閱讀空間，無(wú)論貧富、無(wú)論年齡、無(wú)論職業(yè)，任何人都能走進(jìn)圖書(shū)館，享受平等的閱讀服務(wù)。這一點(diǎn)，恰恰契合了條例中“普惠均等”的核心要求。在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、基層社區(qū)，圖書(shū)館（或圖書(shū)室）是當(dāng)?shù)厝罕娊佑|書(shū)籍、獲取知識(shí)的主要渠道；對(duì)于老年人、未成年人、低收入群體等特殊群體，圖書(shū)館是他們實(shí)現(xiàn)“有書(shū)可讀”的重要保障。沒(méi)有圖書(shū)館，公共文化空間就失去了“公平性”的底線，全民閱讀也無(wú)從談起“普惠”。
第二，資源專(zhuān)業(yè)性，構(gòu)建閱讀體系。圖書(shū)館的藏書(shū)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)篩選、分類(lèi)、整理，涵蓋文學(xué)、社科、科技、少兒、教輔等各個(gè)品類(lèi)，不僅數(shù)量龐大，而且兼具專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性。不同于實(shí)體書(shū)店的“市場(chǎng)化選書(shū)”，圖書(shū)館的選書(shū)更注重“全面性”和“引導(dǎo)性”，既要滿足大眾的閱讀需求，也要承擔(dān)起傳播優(yōu)秀文化、引導(dǎo)正確閱讀導(dǎo)向的責(zé)任。同時(shí)，圖書(shū)館還會(huì)定期開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)、公益講座、讀書(shū)分享會(huì)等，幫助群眾培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，提升閱讀能力，這也是條例中“推動(dòng)全民閱讀服務(wù)常態(tài)化”的核心要求。
第三，穩(wěn)定性支撐，夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。圖書(shū)館有政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，具備穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)保障，不會(huì)像實(shí)體書(shū)店那樣，因市場(chǎng)波動(dòng)、租金壓力而輕易關(guān)門(mén)。這種穩(wěn)定性，為公共文化空間提供了堅(jiān)實(shí)的支撐——無(wú)論市場(chǎng)如何變化，圖書(shū)館始終是群眾可以依靠的“閱讀港灣”，是全民閱讀生態(tài)中最穩(wěn)定的一環(huán)。尤其是在基層地區(qū)，圖書(shū)館的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亻喿x氛圍的形成，為實(shí)體書(shū)店的發(fā)展培育潛在的讀者群體。
但我們也必須承認(rèn)，圖書(shū)館并非完美無(wú)缺，它的短板同樣明顯：一是運(yùn)營(yíng)模式僵化，大多以“借閱圖書(shū)”為核心，缺乏場(chǎng)景化、體驗(yàn)化的服務(wù)，難以吸引年輕人主動(dòng)走進(jìn)來(lái)；二是圖書(shū)更新速度慢，受經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)流程等限制，熱門(mén)新書(shū)、小眾書(shū)籍的上架速度往往滯后于市場(chǎng)，難以滿足群眾多樣化、個(gè)性化的閱讀需求；三是服務(wù)場(chǎng)景單一，大多以“安靜閱讀”為主，缺乏社交、互動(dòng)、體驗(yàn)等元素，難以讓閱讀成為一種“生活方式”，只能滿足“有書(shū)看”，卻難以實(shí)現(xiàn)“愿意看、經(jīng)?？础薄?/p>
而這些短板，恰恰是實(shí)體書(shū)店的優(yōu)勢(shì)所在——圖書(shū)館的“穩(wěn)”，需要實(shí)體書(shū)店的“活”來(lái)補(bǔ)充；圖書(shū)館的“普惠”，需要實(shí)體書(shū)店的“體驗(yàn)”來(lái)升級(jí)。
三、實(shí)體書(shū)店：公共文化空間的“活力源”，不可缺少的體驗(yàn)價(jià)值
提起實(shí)體書(shū)店，很多人的印象是“艱難求生”——租金高、客流量少、盈利困難，尤其是在電商沖擊、數(shù)字化閱讀普及的當(dāng)下，很多實(shí)體書(shū)店紛紛關(guān)門(mén)歇業(yè)。但即便如此，依然有很多書(shū)店堅(jiān)守下來(lái)，甚至不斷迭代升級(jí)，成為城市里最具溫度的公共文化空間。
為什么實(shí)體書(shū)店無(wú)法被替代？因?yàn)樗休d著圖書(shū)館無(wú)法提供的“體驗(yàn)價(jià)值”，是公共文化空間的“活力源”，也是全民閱讀政策落地的重要“延伸載體”。結(jié)合條例中“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民閱讀服務(wù)”的要求，實(shí)體書(shū)店的核心價(jià)值，體現(xiàn)在三個(gè)獨(dú)特的層面：
第一，場(chǎng)景化體驗(yàn)，讓閱讀“活”起來(lái)。不同于圖書(shū)館的“嚴(yán)肅安靜”，實(shí)體書(shū)店更注重場(chǎng)景營(yíng)造——溫馨的裝修、舒適的座椅、淡淡的書(shū)香，甚至搭配咖啡、文創(chuàng)、綠植，讓閱讀從“一項(xiàng)任務(wù)”變成“一種享受”。很多書(shū)店會(huì)打造主題閱讀區(qū)、親子閱讀區(qū)、沉浸式閱讀區(qū)，滿足不同人群的閱讀需求；同時(shí)，書(shū)店還會(huì)舉辦簽售會(huì)、讀書(shū)沙龍、文創(chuàng)市集、手工體驗(yàn)等活動(dòng)，讓閱讀不再是“孤獨(dú)的個(gè)人行為”，而是一種可以社交、可以分享的生活方式。這種場(chǎng)景化體驗(yàn)，恰恰能吸引年輕人走進(jìn)來(lái)、留下來(lái)，培養(yǎng)他們的閱讀習(xí)慣，這也是圖書(shū)館難以實(shí)現(xiàn)的。
第二，市場(chǎng)化選書(shū)，滿足個(gè)性化需求。實(shí)體書(shū)店的選書(shū)，更貼合市場(chǎng)需求和大眾喜好，尤其是熱門(mén)新書(shū)、小眾書(shū)籍、文創(chuàng)書(shū)籍，上架速度快、品類(lèi)更豐富，能滿足群眾多樣化、個(gè)性化的閱讀需求。比如，針對(duì)年輕人的治愈系書(shū)籍、懸疑小說(shuō)，針對(duì)家長(zhǎng)和孩子的繪本、少兒讀物，針對(duì)職場(chǎng)人的職場(chǎng)指南、心理書(shū)籍，實(shí)體書(shū)店都能快速捕捉需求，及時(shí)上架。這種市場(chǎng)化的靈活性，能有效彌補(bǔ)圖書(shū)館圖書(shū)更新慢、品類(lèi)單一的短板，讓公共文化空間的閱讀供給更具針對(duì)性。
第三，社區(qū)化連接，拉近閱讀與生活的距離。很多實(shí)體書(shū)店開(kāi)在社區(qū)、商圈、校園附近，貼近群眾生活，成為社區(qū)居民的“鄰里書(shū)房”。它們不僅提供圖書(shū)銷(xiāo)售、借閱服務(wù)，還會(huì)融入社區(qū)生活，開(kāi)展社區(qū)讀書(shū)活動(dòng)、親子互動(dòng)、公益捐贈(zèng)等，成為連接社區(qū)居民、傳遞書(shū)香的“橋梁”。這種社區(qū)化的運(yùn)營(yíng)模式，能讓閱讀真正“下沉到家門(mén)口”，契合條例中“構(gòu)建實(shí)用便利的全民閱讀設(shè)施體系”的要求，也讓公共文化空間更具煙火氣、更有溫度。
當(dāng)然，實(shí)體書(shū)店的短板也十分突出：一是生存壓力大，租金、人工、進(jìn)貨成本居高不下，大多依賴政策扶持和多元化經(jīng)營(yíng)（咖啡、文創(chuàng)）維持生存，缺乏穩(wěn)定的盈利模式；二是普惠性不足，書(shū)籍售價(jià)高于圖書(shū)館的借閱成本，難以滿足低收入群體、基層群眾的閱讀需求；三是資源有限，藏書(shū)數(shù)量和專(zhuān)業(yè)性遠(yuǎn)不及圖書(shū)館，難以提供系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性的閱讀服務(wù)。
而這些短板，正是圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)所在——實(shí)體書(shū)店的“活”，需要圖書(shū)館的“穩(wěn)”來(lái)支撐；實(shí)體書(shū)店的“體驗(yàn)”，需要圖書(shū)館的“資源”來(lái)補(bǔ)充。二者的互補(bǔ)，才能構(gòu)建起一個(gè)更完整、更有活力的公共文化空間。
四、深度融合：公共文化空間的未來(lái)，從來(lái)都是“缺一不可”
聊到這里，我們不難發(fā)現(xiàn)：實(shí)體書(shū)店與圖書(shū)館，從來(lái)都不是“誰(shuí)拯救誰(shuí)”的關(guān)系，而是“互相成就、協(xié)同發(fā)展”的關(guān)系。在全民閱讀政策的引導(dǎo)下，二者的融合，才是公共文化空間的未來(lái)方向。
這種融合，不是“誰(shuí)吞并誰(shuí)”，而是“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”，各自發(fā)揮所長(zhǎng)，共同完善全民閱讀生態(tài)。結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀和政策導(dǎo)向，未來(lái)的融合之路，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
第一，資源融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。圖書(shū)館可以借助實(shí)體書(shū)店的市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，加快圖書(shū)更新速度，引入更多熱門(mén)新書(shū)、小眾書(shū)籍，豐富藏書(shū)品類(lèi)；同時(shí)，圖書(shū)館可以將部分閱讀推廣活動(dòng)、公益講座，放在實(shí)體書(shū)店舉辦，借助書(shū)店的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)和人氣，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。而實(shí)體書(shū)店可以借助圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)，獲得更多優(yōu)質(zhì)圖書(shū)資源，降低進(jìn)貨成本；同時(shí)，書(shū)店可以成為圖書(shū)館的“延伸借閱點(diǎn)”，方便群眾就近借閱圖書(shū)，提升圖書(shū)館的服務(wù)覆蓋面。這種資源融合，既能彌補(bǔ)二者的短板，也能讓公共文化服務(wù)更便捷、更全面。
第二，場(chǎng)景融合，豐富服務(wù)體驗(yàn)。圖書(shū)館可以借鑒實(shí)體書(shū)店的場(chǎng)景化運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化閱讀空間設(shè)計(jì)，增設(shè)休閑閱讀區(qū)、親子閱讀區(qū)、文創(chuàng)體驗(yàn)區(qū)，打破“嚴(yán)肅刻板”的印象，吸引更多年輕人走進(jìn)圖書(shū)館；同時(shí)，圖書(shū)館可以開(kāi)展更多互動(dòng)性、體驗(yàn)性的閱讀活動(dòng)，讓閱讀變得更有樂(lè)趣。而實(shí)體書(shū)店可以借鑒圖書(shū)館的公益屬性，推出免費(fèi)借閱、公益讀書(shū)分享會(huì)、低收入群體購(gòu)書(shū)優(yōu)惠等服務(wù)，提升普惠性，讓更多人能享受到書(shū)店的服務(wù)。這種場(chǎng)景融合，能讓公共文化空間既有“溫度”，又有“深度”，滿足不同人群的閱讀需求。
第三，生態(tài)融合，推動(dòng)全民閱讀落地。在全民閱讀生態(tài)中，圖書(shū)館負(fù)責(zé)“兜底普惠”，保障基本閱讀權(quán)利；實(shí)體書(shū)店負(fù)責(zé)“活力提升”，豐富閱讀體驗(yàn)；社區(qū)閱讀角、農(nóng)家書(shū)屋等負(fù)責(zé)“延伸覆蓋”，讓閱讀走進(jìn)家門(mén)口；出版單位、社會(huì)組織負(fù)責(zé)“內(nèi)容供給”，提供優(yōu)質(zhì)讀物。它們相互配合、相互支撐，共同構(gòu)建起一個(gè)“覆蓋城鄉(xiāng)、多元互補(bǔ)、便捷高效”的公共文化空間體系，推動(dòng)全民閱讀真正落地生根。
比如，在很多城市，已經(jīng)出現(xiàn)了“圖書(shū)館+書(shū)店”的融合模式：圖書(shū)館與實(shí)體書(shū)店合作，在書(shū)店設(shè)立“圖書(shū)館借閱點(diǎn)”，群眾可以在書(shū)店借閱圖書(shū)館的圖書(shū)，也可以在圖書(shū)館購(gòu)買(mǎi)書(shū)店的新書(shū)；圖書(shū)館的公益講座、讀書(shū)活動(dòng)，在書(shū)店舉辦，吸引更多人參與；書(shū)店的文創(chuàng)產(chǎn)品、咖啡服務(wù)，也走進(jìn)圖書(shū)館，豐富圖書(shū)館的服務(wù)體驗(yàn)。這種融合模式，既發(fā)揮了圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)，也發(fā)揮了實(shí)體書(shū)店的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果，也正是全民閱讀政策所倡導(dǎo)的方向。
五、沒(méi)有拯救者，只有同行者
回到最初的問(wèn)題：實(shí)體書(shū)店 OR 圖書(shū)館，誰(shuí)才是公共文化空間的未來(lái)？
答案其實(shí)是：沒(méi)有誰(shuí)是“拯救者”，二者都是公共文化空間的“同行者”。
圖書(shū)館是“基石”，用普惠和穩(wěn)定，撐起了公共文化空間的底線；實(shí)體書(shū)店是“燈火”，用體驗(yàn)和活力，點(diǎn)亮了公共文化空間的煙火氣。它們各自有短板，卻又能完美互補(bǔ)；它們看似獨(dú)立，卻又緊密相連。在全民閱讀政策的引導(dǎo)下，它們不再是對(duì)立的個(gè)體，而是協(xié)同發(fā)展的伙伴，共同推動(dòng)著公共文化空間的升級(jí)與發(fā)展。
對(duì)于普通人而言，我們不需要糾結(jié)“誰(shuí)更重要”，我們只需要知道：有圖書(shū)館可以安靜閱讀、免費(fèi)借閱，有書(shū)店可以享受氛圍、參與互動(dòng)，這就是最美好的閱讀生活；對(duì)于書(shū)店主而言，不用焦慮“被圖書(shū)館取代”，你所提供的場(chǎng)景和體驗(yàn)，是圖書(shū)館無(wú)法替代的，政策的扶持和與圖書(shū)館的融合，會(huì)成為你生存發(fā)展的新機(jī)遇；對(duì)于圖書(shū)館人而言，不用固守“刻板印象”，借鑒實(shí)體書(shū)店的運(yùn)營(yíng)模式，能讓圖書(shū)館更有活力、更貼近大眾，讓公共文化服務(wù)更有溫度。
《全民閱讀促進(jìn)條例》的落地，從來(lái)不是為了“選邊站”，而是為了構(gòu)建一個(gè)更包容、更多元、更有活力的全民閱讀生態(tài)。公共文化空間的未來(lái)，不在于某一個(gè)主體的“獨(dú)善其身”，而在于所有閱讀載體的“同舟共濟(jì)”。
圖書(shū)館守底線，書(shū)店添活力，二者攜手，才能讓閱讀真正走進(jìn)每個(gè)人的生活，讓公共文化空間真正成為滋養(yǎng)人心、傳遞書(shū)香的精神家園。
畢竟，我們追求的從來(lái)不是“誰(shuí)拯救誰(shuí)”，而是讓閱讀，成為一種生活方式；讓公共文化空間，成為每個(gè)人都能奔赴的精神港灣。
愿圖書(shū)館的燈火永不熄滅，愿實(shí)體書(shū)店的書(shū)香源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，愿每一個(gè)人，都能在閱讀中遇見(jiàn)更好的自己，愿公共文化空間，在二者的協(xié)同中，綻放出更耀眼的光芒。
