朋友參加一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，項(xiàng)目中標(biāo)公告發(fā)布之后，朋友公司沒(méi)有中標(biāo)。他不服氣的說(shuō)：這里面不會(huì)有啥貓膩吧？怎么每次都成了“陪標(biāo)”的了。我對(duì)他說(shuō)：還是你公司實(shí)力不行，你做的足夠好了，肯定可以中標(biāo)。雖然這么說(shuō)，但是朋友依然覺(jué)得不服氣，說(shuō)：如果我做的足夠好了，還用得著去投標(biāo)嗎，參與競(jìng)爭(zhēng)的都是中小企業(yè)，都在通過(guò)參與投標(biāo)擴(kuò)大影響力。他說(shuō)的有些道理，為什么中標(biāo)結(jié)果公布之后，總有供應(yīng)商對(duì)結(jié)果心不服口不服呢？他們質(zhì)疑結(jié)果不一定總是有道理的，但是不可否認(rèn)，政府采購(gòu)工作還需要投入更大的精力去完善。

政府采購(gòu)工作的開(kāi)展依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》及部門規(guī)章等等。因?yàn)榇蟛糠植少?gòu)單位沒(méi)有專門的從事采購(gòu)工作的專業(yè)人員和符合招標(biāo)條件的設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)所，所以會(huì)委托給社會(huì)上中介代理機(jī)構(gòu)，于是政府采購(gòu)工作是三個(gè)主體：采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商。從目前實(shí)踐中來(lái)看，這三方主體在開(kāi)展工作中都存在一些不足。

從采購(gòu)單位來(lái)看，因?yàn)椴少?gòu)單位沒(méi)有專門負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員或者沒(méi)有懂采購(gòu)的人員（有的采購(gòu)單位是有專門的采購(gòu)科室，但是其中的人員卻不十分了解采購(gòu)法），所以在開(kāi)展采購(gòu)工作中，抓不住重點(diǎn)，不知道自己的角色是該干什么，能干什么，不能干什么。他們委托給代理機(jī)構(gòu)后，參與的少，看似有限委托，其實(shí)就是全權(quán)委托，這樣很不好，作為委托人應(yīng)該多學(xué)習(xí)采購(gòu)知識(shí)，做一個(gè)合格的采購(gòu)人。

從代理機(jī)構(gòu)來(lái)看，代理機(jī)構(gòu)是專業(yè)的從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，近年來(lái)，隨著采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的取消或者放寬，社會(huì)上的代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)井噴式的發(fā)展，為政府采購(gòu)工作的發(fā)展添磚加瓦，但是也出現(xiàn)了一些水平不高的代理機(jī)構(gòu)，代理機(jī)構(gòu)水平參差不齊，缺乏約束。同時(shí)，代理機(jī)構(gòu)作為一個(gè)企業(yè)，被夾在采購(gòu)單位和供應(yīng)商之間，有時(shí)候會(huì)“里外不是人”，雖然政府采購(gòu)相關(guān)法律賦予了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一些權(quán)力，但是這些權(quán)利如何得到有效保障呢？采購(gòu)單位可以隨時(shí)指示代理機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商隨時(shí)可以質(zhì)疑代理機(jī)構(gòu)，代理機(jī)構(gòu)因?yàn)槭欠?wù)者，所以敢怒而不敢言。

從供應(yīng)商來(lái)看，供應(yīng)商千千萬(wàn)，參與投標(biāo)，都想中標(biāo)，有時(shí)候?yàn)榱酥袠?biāo)不惜造假、串標(biāo)、圍標(biāo)，雖然處罰力度不斷加大，但是這樣的事情時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，隨著供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)法的學(xué)習(xí)和研究，一旦不能中標(biāo)就開(kāi)始質(zhì)疑，且不管質(zhì)疑是否合理，是否有效，嚴(yán)重影響了采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，增加了采購(gòu)時(shí)間成本。

再?gòu)膶?shí)際采購(gòu)工作中來(lái)看，采購(gòu)單位可能會(huì)插手采購(gòu)工作，暗示甚至明示自己的意向投標(biāo)人，他們有的故意為之，有的是不懂法律為之；代理機(jī)構(gòu)有時(shí)候迫于壓力不能堅(jiān)守自己的底線，有時(shí)候?yàn)榱擞@法律空子，有時(shí)候不能用、用不上采購(gòu)法賦予自己的權(quán)利；評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)委因?yàn)椴欢少?gòu)法，只是按照自己的專業(yè)來(lái)評(píng)標(biāo)，有時(shí)會(huì)違反采購(gòu)法的程序公正，同時(shí)評(píng)委中也存在濫竽充數(shù)的人；

近幾年，隨著采購(gòu)法的不斷修改和完善，采購(gòu)工作越來(lái)越成熟。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，采購(gòu)工作中會(huì)遇到新的情況和問(wèn)題，上面提到的情況，可以通過(guò)定期考核、培訓(xùn)采購(gòu)人采購(gòu)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)（采購(gòu)人是采購(gòu)主體，所以必須多充電）；代理機(jī)構(gòu)要由監(jiān)督部門定期檢查、考核，加大處罰力度；鼓勵(lì)各地成立代理機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自我約束和凈化，同時(shí)保障代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利得到有效保障；針對(duì)供應(yīng)商造假行為要加大處罰力度（如視情況針對(duì)嚴(yán)重違法供應(yīng)商禁止參與投標(biāo)），對(duì)于擾亂市場(chǎng)的行為，不管是采購(gòu)單位還是代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商都要嚴(yán)格追究責(zé)任。

我對(duì)朋友說(shuō)，制度會(huì)一天比一天完善的，但是打鐵還需自身硬，只有不斷提升公司實(shí)力，你才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。提問(wèn)題，提質(zhì)疑要有理有據(jù)，要遵紀(jì)守法，不能靠臆測(cè)，不能患“被迫害妄想癥”，朋友說(shuō)：可是我還是不服氣。我說(shuō)：公司授權(quán)你參與投標(biāo)，你就應(yīng)該多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)采購(gòu)法，看看采購(gòu)知識(shí)，這樣才能更好的維護(hù)自己的權(quán)利。朋友沒(méi)有再說(shuō)話，我終于讓他服氣了。