戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)的匹配屬于戰(zhàn)略與公共組織內(nèi)部要素匹配關(guān)系中的一個(gè)重要方面。錢德勒認(rèn)為環(huán)境決定戰(zhàn)略,戰(zhàn)略決定組織結(jié)構(gòu),組織結(jié)構(gòu)要適配、服從于戰(zhàn)略,戰(zhàn)略的改變會(huì)導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的改變。我國2003年的政府機(jī)構(gòu)改革,是在加入世貿(mào)組織大背景下進(jìn)行的,其戰(zhàn)略是抓住當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的突出問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。做出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)協(xié)調(diào),因此國家組織結(jié)構(gòu)改組和設(shè)立了國資委、發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)??梢姂?yīng)當(dāng)把組織結(jié)構(gòu)調(diào)整整與戰(zhàn)略管理當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)工程來考慮,它們都把組織的宗旨作為總目標(biāo),可以根據(jù)據(jù)這個(gè)總目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析,把組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略選擇擇有機(jī)地結(jié)合起來。
有效結(jié)合的措施:
(1)對(duì)于各種組織結(jié)構(gòu)類型的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的分析比較,然后根據(jù)對(duì)組織所處環(huán)境,組織發(fā)展階段等因素的綜合考慮,選擇一種最合適的組織結(jié)構(gòu)類型與組織戰(zhàn)略相匹配。
(2)當(dāng)組織出現(xiàn)管理問題,組織績效下降,需要制定新戰(zhàn)略,或進(jìn)行戰(zhàn)略推進(jìn)并改變組織結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)時(shí),應(yīng)盡量避免組織結(jié)構(gòu)劇烈的、過大的的變動(dòng),而采取一種較為平穩(wěn)的、漸進(jìn)的方式去對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,以減少變革過程中組織效率的損失。
(3)盡量減少公共部門中政治因素的的影響,使組織結(jié)構(gòu)不過于僵化,同時(shí)使公共部門在進(jìn)行戰(zhàn)略選擇時(shí)有更多的自主權(quán),從而使組織織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略選擇達(dá)到完美的切合。
總之,公共部門戰(zhàn)略選擇與組織結(jié)構(gòu)是相互影響、相互制約的,兩者必須形成一種匹配和平衡的關(guān)關(guān)系,既能夠使公共部門的組織結(jié)構(gòu)比較有效地支持所選擇的戰(zhàn)略,也能使戰(zhàn)略在富有弾性的組織框架架中,這需要公共部門組織內(nèi)縮小管理幅度,給予更多自主權(quán),不斷地尋求對(duì)環(huán)境制約的突破和自身的發(fā)展。