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閱讀《晚清官場鏡像》第一章
中山大學(xué)收藏有一部晚清州縣官日記,作者杜鳳治,號后山(有時寫作垕三,曾號五樓),在日記封面有時自署“杜鳳治平叔”,“平叔”或系其字。杜鳳治乃浙江省紹興府山陰縣長塘人,生于嘉慶十九年四月二十三日( 1814 年 5 月 11 日),同治五年( 1866 )到廣東任廣寧縣知縣,以后繼續(xù)在廣東四會、南海、羅定等地任州縣官,光緒六年( 1880 )因老病辭官回鄉(xiāng),兩年后仍健在,卒年不詳。
杜鳳治是道光癸卯( 1843 )科順天鄉(xiāng)試副貢,道光甲辰( 1844 )恩科鄉(xiāng)試舉人,道光二十七年( 1847 )會試報罷回鄉(xiāng),當(dāng)年冬父死,此后幾科會試都沒有參加。咸豐三年( 1853 )初,杜鳳治赴京會試,但是年春太平軍進(jìn)抵江蘇,杜鳳治無法繼續(xù)北行,不得不半途折返浙江。
杜鳳治以舉人大挑獲取任官資格,也屬于正途出身,但如果按照正常的順序揀發(fā),他基本上沒有機(jī)會補(bǔ)缺。清中葉后,除了翰林院庶常散館以知縣用者可以迅速得缺之外,一般進(jìn)士也有可能等候多年,而舉人之知縣銓補(bǔ),有遲至 30 余年者。道光、咸豐以后捐納大開,再加上有大量軍功人員,舉班候缺更難。
有清一代實行捐納制度,晚清內(nèi)憂外患頻仍,捐納的花樣更多,除俊秀(平民)捐監(jiān)生后可捐官銜外,正途出身者也可“捐加”官銜以及捐某種加快選缺任職的程序,杜鳳治加捐“不論雙單月知縣,兼不積班選用”,就是如此。
州縣官從北京到廣東赴任,本人加隨行者的旅費(fèi),還有各種打點(diǎn)、饋贈費(fèi)用,共需幾千兩銀。一般人借貸甚難,但赴任官員總能借到,因為官員沒有這宗銀兩就無法赴任,官就當(dāng)不上,所以,利息再高也得借。北京的票號以及某些有錢人看準(zhǔn)了這一點(diǎn),也知道多數(shù)官員赴任后有能力償還,于是就把“官債”做成了一項對象固定、高回報的生意。
杜鳳治想到到任之初手頭會很緊,為節(jié)省旅費(fèi),就讓跟隨自己在京居住的大兒子、兒媳、孫兒與兩個女兒乘內(nèi)河船先回浙江家鄉(xiāng),因為乘坐內(nèi)河船較乘輪船便宜。杜鳳治說,為籌備赴任,自己“身勞心灼,魂夢不安,兩目日覺昏暗”,白發(fā)白須都多了,不禁感嘆“一官甫得,老境已來”。
按清朝制度,州縣官分發(fā)到各省后,由布政使掛牌宣布赴任的命令和頒發(fā)赴任的公文,才算走完任職程序,當(dāng)然,布政使要秉承總督、巡撫的意旨去做。杜鳳治是持吏部憑正常分發(fā)的知縣,總督、巡撫、布政使知道新任學(xué)政杜聯(lián)同杜鳳治的關(guān)系,且沒有特別理由不讓他赴任,于是,杜鳳治在九月廿九日接到布政使衙門送來飭赴任的札。杜鳳治給送札的來人“規(guī)費(fèi)”10元,但來人嫌少不肯收,最后給了 24 元才打發(fā)走。
杜雖然精明強(qiáng)干,但畢竟第一次出任地方官,經(jīng)驗不足,因征糧問題與廣寧士紳產(chǎn)生尖銳的矛盾,引發(fā)上控和“鬧考”事件。經(jīng)幾個月的博弈,事件得以化解,在學(xué)政杜聯(lián)以及巡撫蔣益澧、署理布政使郭祥瑞、肇羅道臺王澍的幫助下,杜鳳治沒有受到處分,調(diào)署四會繼續(xù)當(dāng)知縣。
四會比廣寧貧瘠,但事務(wù)較簡,杜鳳治又有足夠的才具,四會任上做得相當(dāng)順利,在上司和地方紳士當(dāng)中都獲得了好名聲。
再任廣寧后,杜鳳治注意處理好同地方紳士及各級上司的關(guān)系,也逐漸引起總督瑞麟的注意,終于迎來了仕途的輝煌時期。因方濬師推薦,瑞麟把杜鳳治列入署理南海知縣的人選,同治十年二月廿五日( 4 月 14 日),杜離開廣寧,調(diào)署南??h。
南海是廣東首府廣州府的首縣,一般也稱為廣東省的首縣。杜鳳治在第一次南海知縣任期內(nèi)以其才能得到總督瑞麟等省級高官的器重,當(dāng)然,饋送、賄賂也起了重要作用,因此還算順利,以至于很多同鄉(xiāng)說,在廣東的浙江人中杜鳳治官運(yùn)第一。
各級官員都說廣東的官難當(dāng),而且普遍認(rèn)為州縣官甚至比佐雜還難當(dāng)。當(dāng)州縣官除了辛苦以外還相當(dāng)受氣。同治十年八月,因為辦案受了鹽運(yùn)使鐘謙鈞的氣,杜鳳治在日記中寫了州縣官們調(diào)侃的一段順口溜:“前生不善,今生州縣;前生作惡,知縣附郭;惡貫滿盈,附郭省城?!贝撕?,按察使周恒祺升任外省布政使,不滿杜鳳治不送程儀,在總督劉坤一面前對杜“大有微辭”,杜再次引用這 24 字“口號”