第一講：劉瑜講解的《多元政體》
劉瑜（清華大學政冶學系副教授）
一、為什么達爾要發(fā)明多“多元政體”這個概念？
? ? 《多元政體》這本書出版于1971年，作者是：羅伯特.達爾，達爾一生主要從事的研究就是民主，現(xiàn)在世界上大多數(shù)釆用的民主都是“代議民主”而非真正意義上的民主，但大多人會把這個“代議民主”理解為“民主”，為了避免產(chǎn)生誤解所以達爾發(fā)明了“多元政體”這個概念來更加準確的定義現(xiàn)行的“民主”，也就是人民來當家做主太過理想化了，在達爾看來真正的民主在現(xiàn)實當中很難實現(xiàn)，比如：
1、在美國的總統(tǒng)大選中，選民的投票率只有60％，而更下級別的選舉投票率甚至只有10％－20％，而會參與投票的選民一般都是中產(chǎn)或以上階層的人，所以投票的結果不能體現(xiàn)所有人的愿望。
2、階層不同人之間的影響力也差別巨大；
達而認為現(xiàn)行的“多元政體”也可以稱之為“少數(shù)們的統(tǒng)治”
多元政體”就是比民主少一點，比專制又多一點。
二、什么樣的政體可以被稱為“多元政體”？
? ? ? 要想了解什么是多元政體，就必須先了解“民主”到底是什么樣，以下為民主的幾條基本標準：
1、投票權
2、公平和自由的選舉
3、結社或加入社團的自由
4、表達的自由
5、信息來源的多渠道
6、選票或民意表達能左右政府的政策
7、竟選公職的權利
8、領導人爭取支持和選票的權利
以上總結成一句話是：當一個國家舉行公平、自由的選舉并且民選代表以民意為決策時，即為民主。
? ? ? 那么“多元政體”比“民主”少一點，所以“多元政體”總結為一句話時是：當一個國家舉行相對公平、自由的選舉并且民選代表相當程度上以民意為決策時，即為多元政體。
三、什么樣的經(jīng)濟條件有利于“多元政體”
? ? ? 達爾提出，雖說民主的出現(xiàn)是很多因素相加而產(chǎn)生的，但在這眾多因素中，經(jīng)濟條件應該是非常重要的因素，達爾總結了有利于“多元政體”的經(jīng)濟三要素，它們是：經(jīng)濟水平、經(jīng)濟模式和收入結構，當一個國家越富有、民間財富越大于國家財富、人民收入越平等的，就越容易維系“多元政體”；當一個國家越窮、越是國富民窮、收入越不平等，“多元政體”就越難以維系。
四、什么樣的觀念有利于多元政體
? ? ? 除了經(jīng)濟因素，達爾在眾多有利多元政體的因素中推選了觀念因素，因為觀念才是行動的基本推力，達爾認為以下五種觀念最為重要：
1、人們對多元政體所認可程度；
2、人們對權力結構的看法和實踐；
3、人們對政府效能的評價；
4、信任；
5、合作；
總之，人們越認同民主、越實跌平等、越關注政府效能、越信任他人、越容易與他人合作，就越能維系“多元政體”。
五、還是哪些因素有利于多元政體的發(fā)展？
? ? ? 達爾認為除了經(jīng)濟和觀念因素外，對多元政體產(chǎn)生巨大影響的還有：
1、歷史路徑的重要性
漸進式民主最為穩(wěn)定，也是目前比較成功的路徑，漸進式民主是先產(chǎn)生政治上的競爭，待體系成熟后在逐步一圈圈的把民眾卷入政治體系之中，從而順利完成民主的建立，而歷史上出現(xiàn)過的激進式民主要么以失敗收場，要么讓國家和人民付出了沉重的代價，激進式民主的路徑大多是先全民“參與”再“競爭”，這種很容易被各種理想主義和不成熟扼殺了民主本身；
2、社會裂痕對構建多元政體的影響
? 一個充滿等級、多民族、多語言、多信仰、多文化的社會比較難以構建多元政體，因為多元社會本身就會存在社會裂痕，而這個裂痕越大構建多元政體的難度就越大；
3、國際影響
世界的領袖國家本身的性質(zhì)也對全世界的政體發(fā)展有著關鍵的影響，一個多元政體領袖國家可以推動全世界總體的多元政體發(fā)展，政治影響力往往比用軍事強權推行民主更為有效。
總結：達爾提出了有利于多元政體的七個因素，經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟模式、財富分配、政治觀念、歷史路徑、社會裂痕、國際影響，
? ? ? 達爾認為一個社會當中，經(jīng)濟發(fā)展水平越高、越多財富流向民間、財富分布越平等、民間民主觀念越強、在自由民主國家主導的格局下，釆用了漸進式民主且社會裂痕越少的國家更有可能產(chǎn)生和維系多元政體。
