主講人：? 魏志鋒

題目：我經(jīng)歷的納稅服務(wù)變化

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家好！? ? ? ? ? ? 今天承蒙市局領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)，來(lái)到這里與大家一起學(xué)習(xí)、交流從事稅務(wù)工作30多年來(lái)，我經(jīng)歷的納稅服務(wù)方面的變化，這些變化是一個(gè)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收制度改革和完善過(guò)程，象征著稅務(wù)部門納稅服務(wù)方面從量變到質(zhì)變的升級(jí)，大概可劃分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)、新時(shí)代三個(gè)階段的納稅服務(wù)。不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們見(jiàn)涼！

? ? ? ? ? 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期納稅服務(wù)

? ? ? ? 1985年前，稅務(wù)部門沒(méi)單例，稅務(wù)管理和納稅服務(wù)由財(cái)政局，或財(cái)政局稅政科負(fù)責(zé)管理。稅收管理實(shí)行的是專管員固定管戶制度。稅務(wù)專管員是稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理納稅戶的工作人員，他們的工作職責(zé)包括稅源管理，納稅服務(wù)，稅收宣傳等。采用的是“一員進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管”，集“征、管、查”職責(zé)于專管員一身的征管模式。稅收宣傳采用的是貼標(biāo)語(yǔ)，發(fā)傳單等傳統(tǒng)方式。這種稅務(wù)管理制度在一定程度上保證了稅收征管和納稅服務(wù)。但也存在一定問(wèn)題，例如專管員工作量大，效率低下，滿足不了納稅人的需求。

? ? ? ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期納稅服務(wù)

? ? ? ? 1985年，我國(guó)實(shí)施第二次財(cái)政體制改革，改革的主要目地是為統(tǒng)一稅收權(quán)利，充分發(fā)揮稅收的職能，全國(guó)首次設(shè)置了稅務(wù)部門，稅務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，干部管理，人員編制，經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行省局垂直管理。1985年12月1日，成立天水市稅務(wù)局，負(fù)責(zé)全市稅收管理。1985年到1994年，納稅服務(wù)基本上還沿用專管員固定管戶制度。93年我在秦州區(qū)七里墩稅務(wù)所工作，那段時(shí)光，距離現(xiàn)在巳近40年，但是回想起來(lái)，仿佛就在昨天。當(dāng)時(shí)所務(wù)所大門朝東，進(jìn)了大門，院內(nèi)是一排座北朝南的瓦房，共7間，6間用作辦公室，1間用作宿舍。辦公室門前種著一片竹子，四季常青，在微風(fēng)的吹拂下，竹子揺曳，沙沙作響。院內(nèi)南邊，有一口水井，一桶桶清澈甘甜的井水，滋潤(rùn)了幾帶稅務(wù)人的心田。所轄區(qū)大小企業(yè)300多戶，由13名專管員管理。我分管的納稅戶從天水制藥廠到二十鋪核工業(yè)學(xué)校，企業(yè)有19戶，加上小工廠和飲食業(yè)、住宿業(yè)共57戶，工作日早晨所里一個(gè)小時(shí)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)束后，同事們就騎上自行車、帶上人造革手提包、帶著算盤，到轄區(qū)管戶，一戶一戶開繳款書，催繳入庫(kù)稅款，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，送稅務(wù)宣傳單等。有時(shí)，為了向百貨、餐飲、歌廳等個(gè)體戶征收稅款，因?yàn)榘偈亩惪?，得跟納稅人解釋半個(gè)多小時(shí)，一天下來(lái)，口干舌燥。不過(guò)，清點(diǎn)一下收上來(lái)的二三百元稅款心中又有了一種成就感和自豪感。那些日子，不管是風(fēng)雪交加的數(shù)九寒天，還是烈日炎炎的三伏天，只要是工作日，都能看到稅務(wù)人員征稅的身影，看到我們風(fēng)里來(lái)雨里去的辛苦勁兒，一位餐飲老板曾經(jīng)感慨地說(shuō)：“像你們這么認(rèn)真的工作，我們想少微稅都難呀”。努力而充實(shí)，艱苦但快樂(lè)是當(dāng)時(shí)我們的心態(tài)。當(dāng)我們?cè)倩厥?，一定?huì)感激曾經(jīng)那個(gè)努力的自己。那時(shí)候稅務(wù)部門有一首歌，叫“稅工之歌”，有一句歌詞是做一個(gè)廉潔勤能的稅工人員，這句歌詞對(duì)我教育很大，也是我一直嚴(yán)執(zhí)行和堅(jiān)守的。記得一次為追繳酒廠十萬(wàn)元欠稅，我和同事從七里墩稅務(wù)所步行到酒廠，足足走了十里路。一到酒廠，老板就拿出他那一套，請(qǐng)吃飯喝酒，還要安排房間休息。不把欠稅補(bǔ)上，就一直座在廠門口不走，我們也拒絕了酒廠老板的招待，就這樣與老板僵持了二個(gè)小時(shí)。酒廠老板看到我倆這樣執(zhí)著，最終無(wú)計(jì)可施，只得補(bǔ)繳了欠稅。當(dāng)時(shí)只有一個(gè)想法，就是必須把欠稅收到，把該收的稅款收上來(lái)，這是我們的職責(zé)。

? ? ? ? 就這樣，小小十幾個(gè)人的稅務(wù)所，留下了幾代稅務(wù)人職業(yè)生涯的足跡，見(jiàn)證了幾代稅務(wù)人早出晚歸為國(guó)聚財(cái)?shù)臍v史，記錄了幾代稅務(wù)人為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和人民生活改善所做出的貢獻(xiàn)，成為一代又一代稅務(wù)人的美好記憶！

? ? ? ? 1994年7月，我國(guó)實(shí)行分稅制改革，國(guó)稅、地稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)。稅務(wù)部門推行稅收征管體制改革，取消了延用幾十年的專管員固定管戶制度，實(shí)行稅收管理員制度。稅收管理員制度是在對(duì)納稅人接區(qū)域域劃片的基礎(chǔ)上，實(shí)行人戶“一對(duì)一”的管理。這種管理制度能使稅收管理員及時(shí)掌握納稅人的各種涉稅動(dòng)態(tài)信息，全面掌握納稅人各種需求情況，加強(qiáng)以戶為單位稅源管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的直接監(jiān)控。

? ? ? 1996年，隨著稅收征管改革的深入，國(guó)家稅務(wù)總局提出“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查的“30”字征管模式，為貫徹落實(shí)“30”字的精神，市地稅局以納稅人為中心，以納稅服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，開始在各縣區(qū)稅務(wù)局籌備成立辦稅服務(wù)大廳。

? ? ? ? 1997年2月，甘谷縣地稅局在全市地稅系統(tǒng)建立第一個(gè)手工操作的綜合辦稅服務(wù)廳，納稅人來(lái)到辦稅大廳就在規(guī)定的時(shí)限一次把涉稅事情辦妥，象征著服務(wù)納稅人的理念開始有了轉(zhuǎn)變。3月，秦州區(qū)地稅局微機(jī)操控的辦稅服務(wù)廳開始籌建，標(biāo)志天水地稅進(jìn)入了以稅收征管信息化現(xiàn)代化帶動(dòng)稅收管理規(guī)范化的階段。新成立的辦稅大廳工作任務(wù)是承擔(dān)稅法宣傳、納稅服務(wù)、納稅咨詢、權(quán)益保護(hù)、信用管理等。組織任命我為秦誠(chéng)區(qū)辦稅大廳首任主任，選址在中華西路口，與區(qū)工行銀行中華西路分理處同在一個(gè)大廳辦公，人員有6女5男，共11人。電腦配置有一臺(tái)主機(jī)，12臺(tái)聯(lián)想電腦，全員除一名電腦工程師外，其它人員是第一次遇見(jiàn)電腦，操作更是零基礎(chǔ)。局里下達(dá)的任務(wù)是三個(gè)月之內(nèi)，秦城區(qū)所有地稅管理戶納入大廳辦稅，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們克服困難，先從認(rèn)識(shí)鍵盤和了解鍵盤的功能鍵區(qū)、主鍵盤區(qū)、控制鍵區(qū)、數(shù)字鍵區(qū)、壯態(tài)指示區(qū)五個(gè)區(qū)域入手。選擇了專業(yè)的打字練習(xí)軟件，從拼音字母、五筆字根、英文字母敲鍵盤開始練習(xí)，剛開始一分鐘只打出10來(lái)個(gè)字，經(jīng)過(guò)苦背字根表和苦練一周后，一分鐘就能打出50多個(gè)漢字了，經(jīng)過(guò)勤學(xué)苦練，延長(zhǎng)工作時(shí)間練，從入門到掌握，再到精通用了一個(gè)月時(shí)間。然后利用近一月時(shí)間把城區(qū)4個(gè)分局2個(gè)所的管戶信息錄入微機(jī)，并與各稅務(wù)所專管員一戶一戶核對(duì)信息，資料信息準(zhǔn)確無(wú)誤后納入辦稅大廳管理，當(dāng)時(shí)納入的有建安、餐飲、住宿等行業(yè)，還有國(guó)地稅交叉管戶，共計(jì)7千多戶，7月1日，隨著第一張機(jī)打繳款書的打印成功，標(biāo)志著秦城區(qū)地稅局辦稅服務(wù)正式運(yùn)行和征納服務(wù)上了一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)年，在辦稅服務(wù)廳當(dāng)“廳長(zhǎng)”體會(huì)是，能參與組建大廳和在辦稅大廳工作，無(wú)疑是地稅人工作生涯中難得的歷練機(jī)會(huì)，但參與這項(xiàng)工作，也就意味著付出。我只是辦稅服務(wù)廳的一員，團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，忘我?jiàn)^戰(zhàn)在“大廳”一線，每個(gè)人身后都有無(wú)數(shù)親人和同事們的默默支持，書寫著不同“大廳”經(jīng)歷故事。我印象中最深的是，在大廳正式上線沖刺階段，全體成員做著對(duì)系統(tǒng)最后驗(yàn)證和準(zhǔn)備，大家二個(gè)多月連續(xù)加班加點(diǎn)，忙起來(lái)甚至連電話都顧不上給家人打一個(gè)。帶著家人的理解和支持，帶著對(duì)工作的責(zé)任和執(zhí)著，經(jīng)?？吹皆谕砩暇?、十點(diǎn)，大家還討論著，大家反復(fù)研究，反復(fù)推敲，反復(fù)測(cè)試，問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決，困難一個(gè)一個(gè)克服，不管多難的事從未想過(guò)放棄，每天的加班加點(diǎn)，就是為了讓系統(tǒng)能夠優(yōu)化再優(yōu)化。認(rèn)真做事是把事情做對(duì)，而大廳團(tuán)隊(duì)的每個(gè)人都是在同心做事，希望把事情做到最好，大家深知系統(tǒng)的每一點(diǎn)改進(jìn)，都將為納稅人和稅務(wù)干部提供便利，創(chuàng)造出無(wú)法估計(jì)的價(jià)值。從組建到大廳正式運(yùn)行，注定將成為我生命中最難忘的征程。攜刻下電腦首次辦稅的印記。我堅(jiān)信，惟其艱難，方知勇毅，惟其磨礪，始得玉成。當(dāng)7月1日見(jiàn)征系統(tǒng)成功上線，打印出第一份繳款書的那一刻，在向秦州區(qū)納稅人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遞交一份滿意答卷的那一刻，曾經(jīng)所有的煎熬，所有的壓力，頃刻間化為烏有。在大廳當(dāng)“廳長(zhǎng)”最難忘的一件事：記得那是國(guó)慶放假前一天下午，對(duì)每個(gè)歸心似箭的人來(lái)說(shuō)，都是開心的時(shí)刻，況且恰逢我父親六十歲壽，我已買好了壽糕點(diǎn)，就等到點(diǎn)下班奔火車站到武山縣回家過(guò)節(jié)給父親祝壽。就在臨近下班的時(shí)候，一陣急促的電話鈴聲響起，電話那頭是預(yù)約好今天要來(lái)辦理二手房交易的納稅人，“同志，不好意思，今天忘帶材料跑回家了一趟，路上車又多，不知道能不能等我一下，我實(shí)在著急辦理，趕著節(jié)后第一天去過(guò)戶，要不對(duì)方就要外出了”，要是在平時(shí)，我就毫不猶豫的說(shuō)：“沒(méi)問(wèn)題，我們等你”，但是這一次，我心里一緊，真想說(shuō)我要趕火車。但是，想到自己是一名中共黨員，在群眾最需要的時(shí)刻造擇逃避，我怎么也過(guò)不了自己這一關(guān)，一番激烈的心里掙扎，我最終還是選擇了納稅人的需求，回復(fù)到“你不要急，我們?cè)诖髲d等你”。轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，我?guī)е鴮?duì)父親的愧疚撥通了電話，剛接通，父親就迫不及待地喊著，“志鋒，幾點(diǎn)的火車啊，幾點(diǎn)到家？我聽你還買了天水市最好的壽糕，真是的，小心擠火車?yán)壑恕?！聽到那頭父親喜悅的聲音，我一時(shí)哽咽，不知道如何告訴老人這個(gè)消息，平復(fù)了一下心態(tài)我還是說(shuō)道：父親，今天單位要加班，我可能不能趕回祝壽了，改日補(bǔ)吧，對(duì)不住啦！父親沉默了一下，笑著緩緩說(shuō)道：“知道了，志鋒，工作第一，生日嘛，每年都要過(guò)，你有時(shí)間回來(lái)陪我吃頓飯補(bǔ)償一下就行”。聽著電話的我已淚流滿面，得到了家人的理解，我更加激起了對(duì)工作的熱情，六點(diǎn)多，納稅人終于氣喘噓噓地趕到大廳，我遞給他一懷水，微笑著說(shuō)道：“先喝口水，休息一下，我們給你辦理”。半小時(shí)后，我和一名同事完成了辦理工作，將完稅證明和發(fā)票交給納稅人，納稅人握著我的手，激動(dòng)得一只說(shuō)“謝謝”。這時(shí)，他從包里掏出來(lái)一個(gè)紅包，遞給我說(shuō)：“這么晚了，辛苦你們了，也不能請(qǐng)二位吃飯，這個(gè)聊表心意吧”。我微笑著搖了搖頭，這本來(lái)是我們的職位所在！納稅人不好意思的笑了，說(shuō)道“謝謝你們，你們是最可愛(ài)的人”。當(dāng)我走出辦稅服務(wù)大廳，外面的天色已經(jīng)昏暗了下來(lái)，看著暮色中納稅人漸漸遠(yuǎn)去的背影，在想想他離開時(shí)掛在臉上的微笑，一種來(lái)自內(nèi)心深處的成就感油然而生，讓人舒夾愜意。歲月如歌，回憶永恒。雖然時(shí)光無(wú)法把我們帶回過(guò)去，但我們可以銘記憶中重溫曾經(jīng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，銘記從前的美好，希望今天參會(huì)的年輕稅務(wù)干部，要以勇往直前的姿態(tài)，繼續(xù)書寫屬于我們的人生故事，歲月如歌，何需留遺憾！

? ? ? 1998年初，市地稅系統(tǒng)已建成運(yùn)行8個(gè)多功能計(jì)算機(jī)辦稅服務(wù)廳，內(nèi)設(shè)納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)銷、稅務(wù)咨詢、申訴受理等窗口，基本上能夠滿足納稅人需求。2000年，全系統(tǒng)首次把納稅服務(wù)明確為稅收征管的基礎(chǔ)工作。征管基礎(chǔ)資料建設(shè)、征管流程和服務(wù)窗口，用規(guī)章和制度進(jìn)行規(guī)范。2001年，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，作為優(yōu)化稅收征管和納稅服務(wù)工作的前沿陣地，全系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳從硬件沒(méi)施、辦稅手段、辦稅流程等方面實(shí)現(xiàn)了逐步統(tǒng)一和規(guī)范，一窗式、一站式辦稅服務(wù)全面推開。2002年11月，市政府政務(wù)大廳開設(shè)地稅窗口，把稅務(wù)登記、稅收減免、稅法宣傳、資料發(fā)放等涉稅服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)大廳延伸，實(shí)行涉稅資料內(nèi)部傳遞，減少了納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門多次往返的現(xiàn)象。?

? ? ? 2003年，稅務(wù)總局對(duì)稅收征管改革進(jìn)行了調(diào)整，針對(duì)稅收管理實(shí)際工作中存在的“淡化責(zé)任、疏于管理”問(wèn)題，在“30字”摸式基礎(chǔ)上，增加了”強(qiáng)化管理”四個(gè)字，形成“34”征管模式，并提出稅收征管“科學(xué)化和精細(xì)化”管理要求。為了不斷深化納稅服務(wù)，極積拓展信息化服務(wù)的渠道和領(lǐng)域，推廣使用支票、銀行卡等繳納稅款和多元申報(bào)方式，‘納稅人申報(bào)納稅有了更多靈活選擇，提高了納稅遵從度。

? ? ? 2004年5月，為提高辦事效率，制定《天水市地稅系統(tǒng)限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目一覽表》，確定限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)文明辦稅“八公開”制度。推行提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延伸服務(wù)。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。2005年，辦稅服務(wù)廳拆除了厚厚的玻璃隔斷，柜臺(tái)也改為低平面、開放式工作面，還設(shè)置了以納稅人‘為中心的辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、納稅咨詢區(qū)、休息等候區(qū)，配備了便民服務(wù)柜、資料取閱架、飲水機(jī)、電子顯示屏和公告欄，辦稅流程、優(yōu)惠政策和處罰程序即時(shí)公開，辦稅臺(tái)面上整齊擺放的服務(wù)聯(lián)系卡，為納稅人提供了上到總局微信號(hào)、下到每個(gè)具體稅收環(huán)節(jié)的服務(wù)聯(lián)系人。辦稅區(qū)全敞開，征納完全面對(duì)面、零距離交流。

? ? ? 2006年，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端及其它途徑更好地為納稅人服務(wù)，開通了12366納稅服務(wù)熱線。服務(wù)熱線設(shè)有自動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)和人工語(yǔ)音服務(wù)，其中自動(dòng)語(yǔ)音設(shè)有地稅局機(jī)構(gòu)設(shè)置、稅種介紹、稅收政策、征管制度、發(fā)票管理、車輛稅收管理、社?；鹫魇?、稅務(wù)行政復(fù)議涉稅應(yīng)訴和涉稅案件舉報(bào)服務(wù)模塊。人工語(yǔ)音服務(wù)可以及時(shí)受理、答復(fù)納稅人的具體涉稅事項(xiàng)。提高了服務(wù)工作的覆蓋面，豐富了納稅服務(wù)內(nèi)容。2007年，提供延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“人性化”。以服務(wù)好每一位納稅人為宗旨，辦稅服務(wù)大廳堅(jiān)持送走最后一名納稅人，辦完最后一項(xiàng)業(yè)務(wù)，加班加點(diǎn)確保納稅人能夠及時(shí)、高效、滿意地辦理涉稅事項(xiàng)，為納稅人提供溫馨、熱情的服務(wù)，努力提升納稅人滿意度。2008年，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，積極落實(shí)《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，改善服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建和諧的征納環(huán)境，為納稅人提供納稅咨詢服務(wù)、辦稅指南服務(wù)、涉稅舉報(bào)服務(wù)、投訴監(jiān)督服務(wù)，使納稅人能夠及時(shí)了解稅收法律法規(guī)，依法維護(hù)合法權(quán)益。2009年，推廣實(shí)施的財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，使對(duì)納稅人的服務(wù)突破了時(shí)間和空間的限制，解決了過(guò)去納稅人繳納稅款要頻繁往返稅務(wù)機(jī)關(guān)、開戶銀行的問(wèn)題，可以足不出戶實(shí)現(xiàn)納稅。還有納稅服務(wù)中推出的微信公眾號(hào)和QQ群等具有時(shí)代感的新興服務(wù)方式，均從不同角度展示著地稅部門納稅服務(wù)工作的日趨人性化，體現(xiàn)著優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)要求。2010年，標(biāo)識(shí)規(guī)范、環(huán)境舒適、功能實(shí)用、流程筒便、服務(wù)高效的辦稅廳，巳成為展示地稅行業(yè)形象，為納稅人提供全方位服務(wù)的新平臺(tái)。此外，隨著社保費(fèi)改革由地稅部門征收，交費(fèi)人增加。面對(duì)新的情況，地稅部門涉稅費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行前移，辦稅服務(wù)大廳在納稅費(fèi)服務(wù)中的地位更加突出，地稅部門按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的基本要求，將納稅人發(fā)生的大部分事項(xiàng)前移至辦稅廳受理，并按照“即時(shí)辦理”、“ 先辦后審”、“ 先審后辦” 三種辦理類型重新設(shè)置了簡(jiǎn)便合理的辦稅流程，有效解決了納稅人辦理涉稅事項(xiàng)多頭跑、多次跑的問(wèn)題，為納稅人“減負(fù)” 日見(jiàn)成效。2011年，充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)外延，服務(wù)納稅人在“零距離”上探尋突破口，站在納稅人角度，多為納稅人考慮，完善和增強(qiáng)導(dǎo)稅臺(tái)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)前移和集約化咨詢。充實(shí)導(dǎo)稅臺(tái)辦稅力量，不僅輔導(dǎo)納稅人自助辦稅，填寫表單，引導(dǎo)納稅人到窗口辦理相關(guān)涉稅事宜，還增加對(duì)納稅人提供的資料進(jìn)行完整性和邏輯性審核，做好前置納稅輔導(dǎo)。在導(dǎo)稅臺(tái)實(shí)現(xiàn)了涉稅事項(xiàng)咨詢—輔導(dǎo)—審核—告知—取號(hào)等環(huán)節(jié)工作，減少了辦稅窗口輔導(dǎo)、審核時(shí)間，縮短了納稅人辦稅等候時(shí)間，提高了辦事效率。2012年，創(chuàng)新服務(wù)方式，隨著“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”推開，便利化改革清單從解決納稅人辦稅“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”出發(fā)，推出提高辦稅效率、便利發(fā)票領(lǐng)用、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、圍繞拓寬信息查詢、實(shí)現(xiàn)信息共享等10類31項(xiàng)硬舉措，為納稅人烹飪出豐盛的“惠民大餐”；全面推行7大類53個(gè)辦稅事項(xiàng)的同城通辦，納稅人可以到同城范圍內(nèi)任何稅務(wù)機(jī)關(guān)去辦稅，打通空間和區(qū)域限制，讓納稅人少跑腿；先后實(shí)施國(guó)地稅合作規(guī)范2.0版和3.0版，從服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合與其他合作事項(xiàng)4個(gè)方面推出51項(xiàng)合作措施，著力解決“辦稅兩頭跑、執(zhí)法兩家查、資料兩家報(bào)”等問(wèn)題，讓納稅人辦稅更順心；推行辦稅雙向預(yù)約，納稅人通過(guò)移動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等方式向辦稅服務(wù)廳預(yù)約辦理涉稅事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)預(yù)約納稅人實(shí)行錯(cuò)峰辦稅；加快推行辦稅無(wú)紙化、免填單；為納稅人提供依申請(qǐng)事項(xiàng)辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢等，持續(xù)釋放改革為納稅人服務(wù)紅利。2013年，為讓“春風(fēng)行動(dòng)”持續(xù)發(fā)力，著力打通服務(wù)納稅人最后一公里問(wèn)題，不能即辦的涉稅事宜實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、按時(shí)辦結(jié)”，之前辦理退稅事宜，納稅人要在地來(lái)回跑，費(fèi)事、費(fèi)力，現(xiàn)在只要資料交給辦稅服務(wù)廳，快則一天慢則一周即可辦結(jié)。2015年，以“規(guī)范”為主題，先后推出納稅服務(wù)、稅收征管、國(guó)地稅合作等《規(guī)范》和配套辦法，徹底讓納稅人告別辦稅服務(wù)“十里不同天”。

? ? ? ? 2016年，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”向著便利化的方向大步前進(jìn)，《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》將辦稅便利化確定為重要改革任務(wù)之一，96項(xiàng)具體改革措施中直接涉及便民辦稅的就有30多項(xiàng)?！氨忝褶k稅春風(fēng)行動(dòng)”作為落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》的具體舉措，列出了辦稅便利化的改革清單，讓納稅人辦稅變得更簡(jiǎn)單；持續(xù)推進(jìn)建設(shè)融合國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù)，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、操作統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便捷性，將傳統(tǒng)的辦稅流程搬到了網(wǎng)上，指尖輕點(diǎn)，足不出戶即可辦理有關(guān)涉稅事宜，為納稅人節(jié)省出更多的服務(wù)資源。

? ? ? ? 新時(shí)代以來(lái)納稅服務(wù)

? ? 為政之道，民生為本，黨的十八以來(lái)，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化和加快政府職能轉(zhuǎn)換的多重挑戰(zhàn)下，稅收管理工作發(fā)了很大的變化，稅務(wù)工作者盡職盡責(zé)地為納稅人提供多種服務(wù)，取得了顯著成績(jī)。特別是隨著踐行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的具體應(yīng)用，辦稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)“智能化”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的納稅人推廣自助機(jī)售票開票、網(wǎng)上申報(bào)、自助機(jī)認(rèn)證等，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)、登記辦理、發(fā)票領(lǐng)用、多元辦稅、涉稅審批和投訴處理“六個(gè)提速”。2015年，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了對(duì)納稅人信息一次采集，全程使用，多項(xiàng)業(yè)務(wù)免填單，同城通辦，打破了辦稅服務(wù)廳的傳統(tǒng)模式，為納稅人申報(bào)納稅提供了最大的便利，辦稅服務(wù)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。

? ? ? ? 2018年8月，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，國(guó)稅地稅合并，這次稅務(wù)改革堅(jiān)持便民利民，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費(fèi)征管體系，從根本上解決納稅人“兩頭跑”“兩頭查等問(wèn)題，降低納稅和繳費(fèi)成本，納稅服務(wù)更上一層樓，如辦稅服務(wù)利用現(xiàn)代科技，辦稅過(guò)程智能機(jī)器人指引，從開放式辦稅，一條龍服務(wù)，到如今的“互聯(lián)網(wǎng)十Ai”支持的網(wǎng)上，掌上，自動(dòng)服務(wù)，方便了納稅人。

? ? ? ? 2024年，在金稅四期和互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)運(yùn)用和發(fā)展下，為納稅人服務(wù)，巳經(jīng)發(fā)展到以網(wǎng)上辦稅為主，上門辦稅為輔的辦稅服務(wù)。納稅人在網(wǎng)上的暢通辦理、實(shí)體廳內(nèi)的自助設(shè)備互動(dòng)體驗(yàn)、電子政務(wù)大數(shù)據(jù)處理中心的數(shù)據(jù)集中處理，將納稅服務(wù)工作推向一個(gè)全新的起點(diǎn)。然而這一切，仍需要每一名稅務(wù)工作者的不斷努力與付出，納稅服務(wù)永遠(yuǎn)無(wú)止境。我們要把每一位納稅人都當(dāng)做自己的親人，用心服務(wù)，用辛勤汗水換來(lái)納稅人的笑容，謀民生之利，解民生之憂，在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的征程中放飛夢(mèng)想、奉獻(xiàn)力量。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年8月5日完稿