為深入貫徹《中共漯河市委關(guān)于印發(fā)〈漯河市深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)三年行動方案〉的通知》（漯發(fā)〔2018〕10號）精神，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實增強全市政府系統(tǒng)執(zhí)行力，推動新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局有效落實，實現(xiàn)全市高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合政府工作實際，制定如下細則。
一、強化執(zhí)行理念。牢固樹立“四個意識”，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委的各項決策部署，自覺把承擔(dān)的工作和責(zé)任放到全市大局中去考慮，確保政令暢通、令行禁止，杜絕各自為政、自行其是。切實強化執(zhí)行理念，勇于承擔(dān)責(zé)任，主動進行溝通，拒絕各種推諉，抵制一切籠統(tǒng)，不找任何借口，堅決糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題，著力提升政治紀(jì)律執(zhí)行力、決策部署執(zhí)行力、改革舉措執(zhí)行力、問題整改執(zhí)行力。
二、優(yōu)化執(zhí)行機制。認(rèn)真履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，凡涉及“三重一大”事項、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大事項，必須提交同級政府常務(wù)會議審議決定。強化決策中的協(xié)調(diào)推動，綜合運用提請政府常務(wù)會議決策、市長辦公會、領(lǐng)導(dǎo)批示、主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會、部門聯(lián)席辦公會、現(xiàn)場辦公會及重點項目建設(shè)周例會、服務(wù)企業(yè)周例會、城建交通工程周例會等形式，協(xié)調(diào)落實中遇到的問題，及時修訂和完善決策并作出后續(xù)決策。
三、加大執(zhí)行力度。準(zhǔn)確領(lǐng)會決策意圖，圍繞決策事項，持之以恒抓落實、求實效，切實解決不抓落實、不會抓落實、不善于抓落實問題。實行重點工作“清單式”管理，制訂落實計劃和推進方案，建立工作執(zhí)行檔案，將各項任務(wù)細化分解到項目、崗位和個人，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不少于50天，重點圍繞項目推進、企業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、脫貧攻堅、環(huán)保攻堅、民生改善、改革開放等領(lǐng)域，深入企業(yè)、農(nóng)村和項目現(xiàn)場等工作一線開展調(diào)查研究，解決實際問題，推動工作落實。
四、夯實執(zhí)行責(zé)任。要根據(jù)決策事項，制定可量化、可調(diào)度、可督查、可考核的責(zé)任清單，細化工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任事項、責(zé)任邊界，扣緊責(zé)任鏈條。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，勇于以上率下，做到行動更快、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。
五、創(chuàng)新執(zhí)行方法。堅持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場的手段去適應(yīng)新時代、解決新問題。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，打破慣性思維，優(yōu)化執(zhí)行路徑，通過突破重點難點、樹立示范典型、開展觀摩講評、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、工作落后事項約談問責(zé)，探索適應(yīng)自身特點的執(zhí)行方法，著力解決重點工作、重大項目、民生實事等推進中的瓶頸制約。
六、提升執(zhí)行效能。提高決策執(zhí)行的速度和效率，對于議定的事項立說立行，做到精神貫徹要快、方案制訂要快、工作啟動要快、推進速度要快、落地見效要快，力爭做到一般事務(wù)不過夜、重點工作不出周、重大決策不逾月。嚴(yán)格控制全市性會議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量和時間，嚴(yán)格控制程序性、儀式性、一般性、慣例性的全市政府系統(tǒng)大會，嚴(yán)格控制市政府部門召開的全市性會議。提倡多召開以解決問題為主的協(xié)調(diào)會、周例會、現(xiàn)場辦公會、牽頭部門聯(lián)席會。控制文件規(guī)格、數(shù)量和篇幅，堅持少發(fā)文、發(fā)短文，提高文件質(zhì)量和公文運轉(zhuǎn)效率，公文審批原則上3個工作日完成。
七、形成執(zhí)行合力。各級、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，切實增強合作意識和溝通協(xié)調(diào)能力，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，更要顧全大局、團結(jié)合作，凝聚工作合力。對涉及多個部門的事項，牽頭部門要履行好統(tǒng)籌職責(zé)，協(xié)調(diào)解決落實過程中遇到的問題；協(xié)辦部門要履行好配合職責(zé)，全力協(xié)助牽頭部門完成交辦事項，力戒推諉、拖延、扯皮。部門之間協(xié)調(diào)不一致的，報同級政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁不協(xié)調(diào)、不溝通、不報告，造成工作被動或項目停滯。
八、嚴(yán)格執(zhí)行督查。對市委、市政府重大決策、重點工作、重要事項及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項等任務(wù)逐項建立臺賬，實行周調(diào)度、月自查、季匯總，及時掌握工作推進情況。建立督查事項限時報告制度，凡是明確辦理時限的，承辦單位必須在規(guī)定時間內(nèi)報告貫徹落實情況，回復(fù)辦理結(jié)果；對沒有明確辦理時限的，原則上在5個工作日內(nèi)回復(fù)辦理結(jié)果或進展情況。加大現(xiàn)場督查、明察暗訪力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦，對需整改問題進行跟蹤督辦，對整改不力的加大督查力度和頻次，直至整改事項徹底解決。
九、嚴(yán)肅執(zhí)行問責(zé)。把執(zhí)行力建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容。對不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致工作落實不力、影響工作進度的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定采取約談、取消年度評先資格等措施嚴(yán)肅處理，對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。對于屢督不改造成嚴(yán)重后果或不良影響的單位或責(zé)任人，按規(guī)定程序移交市監(jiān)察委調(diào)查處理。
十、培育執(zhí)行文化。將執(zhí)行文化建設(shè)納入全國文明城市和文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容，著力營造增強執(zhí)行力、提升公信力、狠抓工作落實的良好氛圍。把增強執(zhí)行力作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，精心組織實施，提升執(zhí)行能力，著力打造重實干、抓落實的干部隊伍。強化輿論引導(dǎo)，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等載體，加大對執(zhí)行力建設(shè)方面的宣傳報道力度，對執(zhí)行有力的單位和個人加大經(jīng)驗推廣力度，充分發(fā)揮先進典型的示范作用。
