第一節(jié)? ? ? 方向不明多歧路? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 隨遇而安暫棲身
市教委主任是具有高度思想水平和管理才干的專家型領(lǐng)導(dǎo)，他的睿智與才能不是一般地方官能比得了的，若非文革中的一點挫折，他不會屈居于此。眼睛不大，看似不在意實則全然在心，能明察秋毫洞若觀火，高高的個子，胸懷大略，張弛有度，極高的決策能力和政策水平令人敬佩之至。他看起來不茍言笑很嚴(yán)肅，但說話和氣，善解人意，不打官腔。他親自找我談話：“組織部門的工作原則是，對提升的干部有群眾反映，就不能下令。暫時等等看吧。是在師范等呢，還是到督導(dǎo)幫忙抓‘兩基’？那邊正需要人手?！? 到師范工作近兩年，這位置本不屬我，如此一波三折，再爭無益，決定離去！
提起督學(xué)，我相信，一般人知之不多。我從民國故事的小說里知道，這是類似欽差大臣的官兒，有任免校長的權(quán)力，現(xiàn)在的督學(xué)沒那么大的行政權(quán)，都說督導(dǎo)室是個養(yǎng)老的地方。1998年9月新學(xué)期開學(xué)初，我到督導(dǎo)室報到了。原以為是臨時幫忙，沒想到市教委緊跟著就下了令，任命為督導(dǎo)室副主任。沒幾天，教委于主任讓我跟他們一同去參加在江源縣召開的全市教育督導(dǎo)“兩基”工作會，在會上，鄭重地把我介紹給各縣區(qū)教育局長和督導(dǎo)主任。我心想：這回完了，板上釘釘，別想走了！我還沒老，現(xiàn)在就養(yǎng)老也有點兒太早了吧？
參加了這個會后，我才明白“兩基”的含義，是到20世紀(jì)末基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，這是提高全民素質(zhì)的基礎(chǔ)工程。2000年前實現(xiàn)“兩基”，是我們的一項國策，是全社會一項緊迫而艱巨的任務(wù)，對社會發(fā)展、民族振興有著深遠的歷史和現(xiàn)實意義。90年代末，這項工作已進入攻堅階段，現(xiàn)在是教育督導(dǎo)的工作重點。
督導(dǎo)室主任是原電大的崔學(xué)仁書記，我去后不久，老領(lǐng)導(dǎo)就退休了。副主任馬興武提為主任，他是教育局有名的大筆桿子，個頭不高腿腳不好，走路發(fā)晃，皮膚發(fā)黑的臉像總也洗不凈?？傄娝麏A著文件包整天給領(lǐng)導(dǎo)寫材料，可渾身上下沒一點文人氣，他是搞工農(nóng)干部教育的，倒也像個工農(nóng)干部。
幾位教育界元老是督導(dǎo)室的主力，原師范校長馬力，高中校長婁貴臣、教學(xué)副校長朱穆成? ，臨江林業(yè)局教育處長謝書翰，教育基建辦主任馬文革等，還有一位掌管財務(wù)的叢杰，和一位露水河林業(yè)局小學(xué)校長李羽芬。在我之后，二十一中朱連素也來這里做青年干部鍛煉，有這些女伴我就不孤獨了。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 這幾位教育界的泰斗是白山教育的奠基人，德高望重。馬力是市一中的第一任校長，退休前任師范學(xué)校校長，他辦學(xué)經(jīng)驗豐富，極富管理才能，總是不慍不火的樣子，讓人感到高深莫測。婁貴臣從市重點初中校長，到重點高中校長，在學(xué)校教育教學(xué)管理上很有經(jīng)驗，他幽默風(fēng)趣，尤其愛跟朱校長開玩笑，他倆到一起就唇槍舌劍，互不相讓，像個老小孩兒? 。朱穆成校長是全市數(shù)學(xué)教學(xué)的權(quán)威，抓重點高中的教學(xué)管理，關(guān)愛年輕人的成長，培養(yǎng)出一批批的教學(xué)骨干，是白山教育發(fā)展功不可沒的人物，他為人謙和，做事謹(jǐn)慎穩(wěn)妥，淡薄名利，與世無爭。
這幾位元老有個習(xí)慣，每天到單位先談?wù)撘环瑫r事政治，國內(nèi)外大事無不知曉，這是他們一生愛國敬業(yè)形成的家國情懷。但他們往往說著說著就會爭論起來，尤其是婁校長，一般人是爭論不過他的。焦點常集中于婁、朱二位身上，謝書翰校長趁熱打鐵，給他們敲邊鼓。兩人常常爭論得面紅耳赤，婁校長瞪著大眼睛，嗓門也高，不依不饒窮追不舍；朱校長穩(wěn)扎穩(wěn)打，以守為攻。不可開交之際，馬力校長就出來做和事佬，從中調(diào)和， 只有朱校長妥協(xié)退讓，才能罷休！ 馬文革老實厚道，從不參與這種紛爭，只在一邊看笑話，看他們口干舌燥就給倒杯水，也是樂在其中??！
李羽芬校長個兒不高，端莊秀氣，看得出年輕時是個美女。她眼睛不大不小，目光清澈淡定；挺直的鼻梁透著剛毅，小巧玲瓏的嘴棱角分明，說話不多，但擲地有聲，絕不說廢話。她為人正直善良，深沉而熱情，慮事周全思維縝密，善于發(fā)現(xiàn)問題，樂于助人，像個大姐姐一樣。丈夫調(diào)到市農(nóng)業(yè)局任局長，她來后放棄市實驗小學(xué)校長的職位來當(dāng)督學(xué)，可能也以為這是閑職。她曾經(jīng)滄海淡泊名利，但對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不徇私情，看得出一個敢擔(dān)當(dāng)有作為的領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)與魄力。
我感覺，督導(dǎo)工作循規(guī)蹈矩，平穩(wěn)中也顯平淡，無大矛盾，也無大作為。
年底，全市的責(zé)任書督導(dǎo)檢查工作開始了。老督學(xué)李羽芬、謝書翰帶著我去臨江大栗子鐵礦，第一次參與檢查，就像當(dāng)初第一次上講臺，心里沒底腦里空，就免不了有點緊張。謝老是個業(yè)務(wù)熟練、做事認(rèn)真的人，為人謙和，總是笑著說話，還愛逗人：“憑你的實力，這點活兒是小菜一碟，太不在話下了！跟我們走一圈包你上路！”李大姐提醒我：“你注意看工作流程，觀察雙方工作的規(guī)則，幫著看看材料，別忽視辨別真?zhèn)蔚募毠?jié)。”檢查中，我用心看他們?nèi)绾闻c受檢單位接洽，如何查閱材料，如何綜合分析、評定檢查結(jié)果，如何向受檢方反饋檢查評估意見等。像學(xué)生跟著老師見習(xí)，李大姐與謝老耐心細致，邊查邊提示我該注意的問題，給我上了一堂生動的實踐指導(dǎo)課，把我領(lǐng)進了督導(dǎo)檢查的大門。
第二節(jié)? ? 進校園學(xué)無止境? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 無為處大有作為
新督學(xué)上崗都要進行省里的培訓(xùn)，考核合格頒發(fā)督學(xué)證，才能取得督導(dǎo)資格。轉(zhuǎn)過年，我參加了全省第八期督學(xué)培訓(xùn)班。又來到了東北師大，干訓(xùn)樓離當(dāng)年進修時的教師宿舍樓不遠。
校園里的小橋流水、楊柳荷塘、文學(xué)院、圖書館等，睹物思情，勾起我無數(shù)往事。這里是培養(yǎng)教育人才的搖籃，這次培訓(xùn)也給我留下了難忘的回憶。
省督學(xué)宋兆林是我們的班主任，高高的個子溫文爾雅，寬厚穩(wěn)重，謙和善良，與人交談總是商量的語氣，體現(xiàn)出極高的修養(yǎng)，是個好說話、無鋒芒的人。也許在名單中看到我是督導(dǎo)室副主任，就任我為班長，副班長是吉林市督導(dǎo)室的鐘凱。幾十個來自全省各地的督學(xué)，班級日常雜事也不少。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重任在肩可是我偏不爭氣，犯了眩暈癥，天眩地轉(zhuǎn)、暈暈忽忽，自顧不暇，哪有精力管班級的事？吉林市督導(dǎo)的蘇主任會按摩，我每天早晨第一件事就是到他住處治病，經(jīng)他之手三按兩按，頓時眼前一亮，腦袋像開竅一樣，一下子就清醒起來了。他幾乎成了我的保健醫(yī)，沒有他，我的學(xué)習(xí)真就沒法堅持下去了。
督學(xué)培訓(xùn)班規(guī)格之高超乎想像，授課的專家隊伍實力強大，省教育廳長副廳長張茵致開班辭，請來了教育部基礎(chǔ)教育司教育處副處長劉月霞、國家督學(xué)上海市教委督導(dǎo)辦主任尹后慶等，做專題講座；還有省委副書記黨校校長林炎志、省教育廳廳長蔣力華、教育處處長潘景峰、省政府教育督導(dǎo)室主任史燕來、李斐章等，從社會制度的政治理論高度、教育改革的發(fā)展遠景，到政府教育目標(biāo)責(zé)任書檢查、“兩基”工作的推進、學(xué)校辦學(xué)水平評估、專項督導(dǎo)的“質(zhì)量萬里行”、乃至督導(dǎo)制度建設(shè)等，為這期督導(dǎo)新學(xué)員進行了全面的培訓(xùn)。我又一次體會到“學(xué)然后知不足”的深刻含義。
原來，“督學(xué)”最早在中國是清代“提督學(xué)政”的別稱，又稱“視學(xué)”。是視察、監(jiān)督及指導(dǎo)學(xué)校、教育行政機構(gòu)及其他教育部門工作的教育專業(yè)人員。建國后，督學(xué)制度曾一度被廢除。1983 年 教育部重新建立起普通教育督導(dǎo)制度，督學(xué)負(fù)責(zé)教育行政機關(guān)中視察、監(jiān)督學(xué)校工作，負(fù)責(zé)對中小學(xué)校和其他各類教育機構(gòu)的教育目標(biāo)、辦學(xué)方向、教育管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效果進行督導(dǎo)評估。
我這才明白，督學(xué)不僅是教育教學(xué)的專家，還得是行政管理的行家；同時要具有全面調(diào)查綜合分析的能力，解決問題出謀劃策的能力，把握政策指導(dǎo)改進的能力等。總之，這工作需要的是教育管理的專家，沒有相當(dāng)?shù)哪芰λ绞歉刹缓玫模?/p>
原以為督學(xué)就是養(yǎng)老，督導(dǎo)檢查不過是走馬觀花的欽差大臣，有人把督導(dǎo)巡視員比作飛來飛去的蒼蠅，有人說督學(xué)”做糖不甜做醋酸”等等，種種偏見都是對督學(xué)的誤解，通過培訓(xùn)才知道督導(dǎo)工作意義重大，當(dāng)好督學(xué)絕非易事！
培訓(xùn)結(jié)束前，省督導(dǎo)室組織學(xué)員進行全國督導(dǎo)工作考察，宋老師帶領(lǐng)幾十人的隊伍向南方出發(fā)了。1999年5月21日下午啟程去上海，23日上午到達上海浦東后，宋老師讓大家先走走看看，稍作緩沖。我們?yōu)g覽了世紀(jì)公園。這個由英國人設(shè)計的占地14.3公頃、投資10億的大型游樂公園里，白玉蘭在枝頭綻放，高貴典雅，氣派芬芳，難怪上海人以此為市花。東方明珠、國際會展中心、金茂大廈，還有黃浦江上往來如棱的輪船，無不展現(xiàn)出經(jīng)濟的繁榮發(fā)展與市場競爭的氛圍。
晚飯后宋老師給大家開了個小會，明確了具體活動安排及日程，5月24日開始了參觀學(xué)習(xí)考察活動。
黃浦區(qū)督導(dǎo)室主任李聿華、南市區(qū)督導(dǎo)室主任陳志龍、上海市督導(dǎo)室主任殷南華等人，給我們介紹了上海市督導(dǎo)制度的建設(shè)、督導(dǎo)工作的發(fā)展歷程及取得的成效與經(jīng)驗。還參觀了上海市大同中學(xué)，這是建校于1912年由清華大學(xué)幾個教授、教務(wù)長南遷來瀘辦起的老學(xué)校，1935年原校區(qū)被日本炸毀，抗戰(zhàn)勝利后又遷回原址。錢其琛1946年是大同學(xué)校黨支部書記，傅雷、朱建華、陶璐娜、孫文都是校友，培養(yǎng)出袁鳴（當(dāng)時東方臺節(jié)目主持人）、清華校長、國家教委副主任等名人才俊，和20多個兩院院士，是一所成就卓越的學(xué)校，也是具有革命傳統(tǒng)、愛國傳統(tǒng)的學(xué)校。
第三節(jié)? ? 經(jīng)濟發(fā)達人自律? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 改革窗口見文明
這一行考察，我們了解到全國各地教育督導(dǎo)的工作力度差異性很大，在地方經(jīng)濟實力、教育投入與政府重視程度等方面，北方與南方差別很大。
來到廣州市，廣東省教育督導(dǎo)室副主任向我們介紹時，談到督導(dǎo)經(jīng)費投入時說，98年廣東省投入80萬，深圳一個區(qū)投入800萬！宋老師說，我們省98年的督導(dǎo)經(jīng)費是十幾萬。在深圳，我們看到改革開放給這地方帶來的變化不止于經(jīng)濟建設(shè)，與之相應(yīng)的文化教育也同樣有著突破性的發(fā)展，是物質(zhì)文明與精神文明同步提高。
《深圳市督學(xué)管理辦法》參照國家、省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際工作需要，從依法督導(dǎo)檢查、參與督導(dǎo)評估與調(diào)研、參與課題研究、指導(dǎo)學(xué)校、提供決策咨詢與建議、接受培訓(xùn)等方面，都對督學(xué)職責(zé)作出了具體規(guī)定。同時，從開展調(diào)查、提出建議、督促整改等方面對督學(xué)權(quán)利都有規(guī)定。
督學(xué)的職級都在校級以上，而這里的督學(xué)不僅具有監(jiān)督指導(dǎo)、為行政部門獻言獻策的職能，還真的具有任免校級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。嚴(yán)格的督導(dǎo)評估，限期整改，抓得準(zhǔn)，落得實，有力地推進著特區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。
對深圳的考察給我們帶來的是思想理念的沖擊，有人說：“沒法相比，看了學(xué)了也做不到！地方差異太大了，咱們省要趕上深圳得二十年?！坝腥苏f：“就當(dāng)出來旅游吧，開開眼界也好?！笨疾熘?，到處走走，看看特區(qū)的開發(fā)建設(shè)成果也是學(xué)習(xí)??！
一天，游完了深圳的”世界之窗”，我們幾個人就順路走進附近一個大公園。山坡上種滿了熱帶果樹，左邊一片是芒果，右邊一片是荔枝。正是水果成熟季節(jié)，果香四溢，果子唾手可得，游人在樹下走，卻沒人去摘果。
有人實在忍不住，說：“咱們摘一個嘗嘗吧！”有人說：“不行，小心有人罰款！”大家四處觀望也沒見有人管理。一個老師就把手伸向荔枝樹，剛摘下一個，馬上就不知從哪鉆出一個人來，喊道：“隨便摘果，要罰款的！”大家一看大事不好，連忙上前認(rèn)錯：“我們不懂這兒的規(guī)定，原諒他一次吧，再不敢了！”好說歹說，才算免去罰款，我們趕緊落荒而逃！
