2026 年 6 月的一個(gè)普通清晨，北京海淀區(qū)花園路街道的居民林曉 7 點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)起床。她不用像三年前那樣提前半小時(shí)出門(mén)趕地鐵，也不用為了買(mǎi)早餐在寒風(fēng)中排隊(duì)。7 點(diǎn) 15 分，她下樓走到小區(qū)門(mén)口的 "早安食堂"，花 8 塊錢(qián)買(mǎi)了一份豆?jié){油條和茶葉蛋；7 點(diǎn) 20 分，她在小區(qū)門(mén)口坐上了直達(dá)地鐵站的社區(qū)接駁小巴；7 點(diǎn) 35 分，她已經(jīng)坐在了地鐵車(chē)廂里，從容地刷著手機(jī)。
"以前我的早上就像打仗一樣，現(xiàn)在一切都變得從容了。"32 歲的林曉是一名職場(chǎng)媽媽?zhuān)彩侨珖?guó) "一刻鐘便民生活圈" 建設(shè)的直接受益者。"現(xiàn)在不管是買(mǎi)菜、買(mǎi)藥、取快遞，還是送孩子上學(xué)、帶老人看病，步行 15 分鐘之內(nèi)全都能解決。這些看似不起眼的小事，卻實(shí)實(shí)在在地提升了我們的生活質(zhì)量。"
2026 年是全國(guó) "一刻鐘便民生活圈" 建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。截至 5 月底，全國(guó)已累計(jì)建成國(guó)家級(jí)一刻鐘便民生活圈 2100 多個(gè)，覆蓋居民超過(guò) 1.2 億人。這些生活圈就像一個(gè)個(gè)溫暖的 "小太陽(yáng)"，把各種生活服務(wù)聚集在居民身邊，解決了老百姓生活中的一個(gè)個(gè) "急難愁盼" 問(wèn)題，圈住了普通人的穩(wěn)穩(wěn)幸福。
一、清晨的煙火氣：從 "趕時(shí)間" 到 "慢下來(lái)"
對(duì)于大多數(shù)上班族來(lái)說(shuō)，清晨的時(shí)間總是格外寶貴。以前，很多人寧愿餓著肚子也要多睡 10 分鐘，因?yàn)橘I(mǎi)早餐要排隊(duì)，趕地鐵要擠車(chē)，稍微晚一點(diǎn)就會(huì)遲到。如今，隨著一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，這種情況已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變。
在上海靜安區(qū)南京西路街道，每天早上 6 點(diǎn)半到 9 點(diǎn)半，12 個(gè) "早安食堂" 準(zhǔn)時(shí)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。這些食堂大多設(shè)在社區(qū)門(mén)口或地鐵站附近，提供包子、饅頭、豆?jié){、油條、粥品等各種早餐，價(jià)格普遍在 5-10 元之間。食堂還推出了 "早餐打包" 服務(wù)，顧客可以提前一天在手機(jī)上下單，第二天早上直接取走，不用排隊(duì)。
"以前我每天早上都要在路邊的流動(dòng)攤販那里買(mǎi)早餐，不僅衛(wèi)生沒(méi)有保障，而且經(jīng)常要排隊(duì)?，F(xiàn)在好了，家門(mén)口就有早安食堂，干凈衛(wèi)生，價(jià)格實(shí)惠，還不用排隊(duì)。" 在南京西路一家寫(xiě)字樓上班的張小姐說(shuō)，"現(xiàn)在我每天都能從容地吃一頓熱乎的早餐，然后精神飽滿地去上班。"
除了早餐問(wèn)題，通勤 "最后一公里" 也是困擾上班族的一大難題。很多小區(qū)離地鐵站有 1-2 公里的距離，走路太遠(yuǎn)，打車(chē)太貴，騎自行車(chē)又擔(dān)心被盜。為了解決這個(gè)問(wèn)題，很多城市在一刻鐘便民生活圈建設(shè)中，大力發(fā)展社區(qū)接駁交通。
在廣州天河區(qū)，全區(qū)已開(kāi)通了 56 條社區(qū)接駁小巴線路，覆蓋了所有的地鐵站和大型社區(qū)。這些小巴采用純電動(dòng)車(chē)型，票價(jià) 1 元，發(fā)車(chē)間隔 5-10 分鐘，運(yùn)營(yíng)時(shí)間從早上 6 點(diǎn)到晚上 10 點(diǎn)。小巴不僅可以直達(dá)地鐵站，還可以到達(dá)附近的菜市場(chǎng)、超市、醫(yī)院等場(chǎng)所，極大地方便了居民的出行。
"以前我從家到地鐵站要走 20 分鐘，夏天一身汗，冬天一身冷?，F(xiàn)在好了，社區(qū)接駁小巴就在小區(qū)門(mén)口，坐 3 分鐘就到地鐵站了，太方便了。" 住在天河區(qū)石牌街道的李先生說(shuō)。
為了滿足不同人群的出行需求，很多社區(qū)還引入了共享電動(dòng)車(chē)和共享自行車(chē)。在深圳南山區(qū)的各個(gè)社區(qū)門(mén)口，都整齊地?cái)[放著一排排共享電動(dòng)車(chē)和自行車(chē)。居民只需用手機(jī)掃一掃，就能騎走，費(fèi)用每小時(shí) 1-2 元。"有時(shí)候我要去附近的超市買(mǎi)東西，或者去朋友家串門(mén)，騎共享電動(dòng)車(chē)就很方便，隨取隨用，不用考慮停車(chē)的問(wèn)題。" 居民王女士說(shuō)。
清晨的一刻鐘生活圈，充滿了煙火氣和人情味。它讓上班族們從緊張的 "趕時(shí)間" 中解放出來(lái)，能夠從容地享受一頓熱乎的早餐，精神飽滿地開(kāi)始新的一天。
二、一老一小的安心：每個(gè)家庭的 "后顧之憂" 被化解
"一老一小" 問(wèn)題是每個(gè)家庭最關(guān)心的問(wèn)題，也是民生工作的重中之重。在一刻鐘便民生活圈建設(shè)中，各地都把解決 "一老一小" 問(wèn)題作為核心任務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)托育和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓每個(gè)家庭都能卸下 "后顧之憂"。
在成都錦江區(qū)春熙路街道，一個(gè)面積僅 800 平方米的社區(qū)托育中心，卻解決了周邊 200 多個(gè)家庭的帶娃難題。這個(gè)托育中心是由街道辦事處和一家專(zhuān)業(yè)的托育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)辦的，主要招收 0-3 歲的嬰幼兒。中心配備了專(zhuān)業(yè)的育嬰師和營(yíng)養(yǎng)師，提供全日托、半日托、臨時(shí)托等多種服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月 2800 元，比市場(chǎng)價(jià)低 30% 左右。
"我和我老公都是雙職工，孩子沒(méi)人帶。以前我只能辭職在家?guī)Ш⒆樱依锏慕?jīng)濟(jì)壓力很大?，F(xiàn)在好了，社區(qū)有了托育中心，我把孩子送到這里，既放心又實(shí)惠。" 今年 29 歲的劉女士說(shuō)，"托育中心的老師都很專(zhuān)業(yè)，照顧得也很周到。孩子在這里吃得好、睡得好，還能和其他小朋友一起玩，性格也變得開(kāi)朗了很多。"
除了社區(qū)托育中心，很多社區(qū)還開(kāi)辦了 "課后托管班"，解決小學(xué)生放學(xué)后無(wú)人看管的問(wèn)題。這些托管班大多設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，由社區(qū)志愿者和退休教師負(fù)責(zé)管理，提供作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、晚餐等服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月 500-800 元。
"以前我每天下午 3 點(diǎn)半就要請(qǐng)假去接孩子，然后帶著孩子去上班，非常不方便。現(xiàn)在好了，社區(qū)有了課后托管班，孩子放學(xué)后可以直接去那里寫(xiě)作業(yè)，還有老師輔導(dǎo)。我下班之后再去接他，正好。" 居民陳先生說(shuō)。
在解決 "一老" 問(wèn)題方面，各地也推出了很多創(chuàng)新舉措。在杭州拱墅區(qū)，每個(gè)社區(qū)都配備了一名 "養(yǎng)老顧問(wèn)"，負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)的老年人提供養(yǎng)老政策咨詢、養(yǎng)老服務(wù)對(duì)接、健康管理指導(dǎo)等服務(wù)。養(yǎng)老顧問(wèn)會(huì)定期上門(mén)走訪，了解老年人的生活狀況和需求，為他們量身定制養(yǎng)老服務(wù)方案。
"我今年 82 歲了，兒女都在外地工作，平時(shí)就我一個(gè)人在家。養(yǎng)老顧問(wèn)小王每個(gè)星期都會(huì)來(lái)看我，幫我買(mǎi)菜、買(mǎi)藥、打掃衛(wèi)生，還陪我聊天。有什么問(wèn)題，我只要給她打個(gè)電話，她馬上就會(huì)過(guò)來(lái)。" 獨(dú)居老人王奶奶說(shuō)，"有了養(yǎng)老顧問(wèn)，我就像多了一個(gè)親人一樣，心里特別踏實(shí)。"
很多社區(qū)還建立了 "老年食堂"，為老年人提供營(yíng)養(yǎng)豐富、價(jià)格實(shí)惠的餐飲服務(wù)。60 歲以上的老年人可以享受 8 折優(yōu)惠，70 歲以上的老年人可以享受 7 折優(yōu)惠，80 歲以上的老年人可以免費(fèi)就餐。食堂還提供上門(mén)送餐服務(wù)，行動(dòng)不便的老年人只要打個(gè)電話，就能吃上熱乎的飯菜。
"老年食堂的飯菜很合我們的口味，而且價(jià)格便宜，衛(wèi)生也有保障。我每天都來(lái)這里吃飯，不用自己做飯，省了很多事。"75 歲的李爺爺說(shuō)，"在這里還能認(rèn)識(shí)很多老朋友，大家一起吃飯、聊天，日子過(guò)得很開(kāi)心。"
三、小事不出圈：那些曾經(jīng)的 "麻煩事" 現(xiàn)在都不是事
在日常生活中，我們總會(huì)遇到各種各樣的 "麻煩事"：家里的水龍頭壞了，找不到人修；需要用個(gè)電鉆，買(mǎi)一個(gè)又不劃算；快遞到了，家里沒(méi)人簽收；生病了，去醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)要等大半天。這些看似微不足道的小事，卻常常讓我們感到頭疼。
如今，隨著一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，這些曾經(jīng)的 "麻煩事" 現(xiàn)在都不是事了。在全國(guó)各地的一刻鐘便民生活圈里，各種便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，居民們 "小事不出社區(qū)，大事不出街道"。
在重慶渝中區(qū)解放碑街道，每個(gè)社區(qū)都建立了 "便民維修站"，提供水電維修、家電維修、管道疏通、開(kāi)鎖換鎖等服務(wù)。維修站的工作人員都是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的，收費(fèi)公開(kāi)透明，而且 24 小時(shí)上門(mén)服務(wù)。"以前家里的水管壞了，我要在網(wǎng)上找維修師傅，不僅價(jià)格貴，而且還擔(dān)心被坑。現(xiàn)在好了，社區(qū)有了便民維修站，一個(gè)電話就有人上門(mén)，價(jià)格也很公道。" 居民趙女士說(shuō)。
很多社區(qū)還建立了 "共享工具間"，里面擺放著電鉆、梯子、扳手、螺絲刀等各種常用工具。居民只需憑身份證登記，就能免費(fèi)借用，借用期限最長(zhǎng)為 7 天。"有時(shí)候家里需要裝個(gè)窗簾、掛個(gè)畫(huà)，需要用到電鉆和梯子。買(mǎi)一個(gè)吧，用不了幾次，太浪費(fèi)了?，F(xiàn)在社區(qū)有了共享工具間，免費(fèi)借用，太方便了。" 居民孫先生說(shuō)。
快遞 "最后一百米" 問(wèn)題也得到了徹底解決。在各個(gè)社區(qū)門(mén)口，都安裝了智能快遞柜和快遞驛站?？爝f員可以把快遞放在快遞柜里，居民隨時(shí)可以取走。對(duì)于行動(dòng)不便的老年人和殘疾人，快遞驛站還提供免費(fèi)上門(mén)送貨服務(wù)。"以前快遞到了，我不在家，只能讓快遞員放在小區(qū)門(mén)口的超市里，經(jīng)常會(huì)丟件?，F(xiàn)在好了，有了智能快遞柜，隨時(shí)可以取件，非常方便。" 居民周女士說(shuō)。
看病難問(wèn)題也得到了有效緩解。在一刻鐘便民生活圈里，每個(gè)社區(qū)都有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)。居民們?cè)诩议T(mén)口就能看常見(jiàn)病、多發(fā)病，還能享受免費(fèi)的健康體檢和疫苗接種服務(wù)。對(duì)于需要轉(zhuǎn)診的患者，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站還會(huì)幫助預(yù)約上級(jí)醫(yī)院的專(zhuān)家號(hào)，開(kāi)通綠色轉(zhuǎn)診通道。
"以前我有點(diǎn)小病小痛，都要去大醫(yī)院看，排隊(duì)掛號(hào)要等大半天，非常麻煩。現(xiàn)在好了，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就在家門(mén)口，醫(yī)生的技術(shù)也很好，看病很方便。" 居民吳女士說(shuō)，"我還簽約了家庭醫(yī)生，有什么健康問(wèn)題，隨時(shí)可以打電話咨詢。家庭醫(yī)生會(huì)定期上門(mén)為我量血壓、測(cè)血糖，指導(dǎo)我用藥，非常貼心。"
四、不止于便利：精神生活也能 "家門(mén)口" 滿足
一刻鐘便民生活圈不僅解決了居民的物質(zhì)生活需求，還滿足了居民的精神文化需求。在各個(gè)生活圈里，都建有社區(qū)圖書(shū)館、文化活動(dòng)室、健身中心、體育公園等設(shè)施，居民們?cè)诩议T(mén)口就能讀書(shū)看報(bào)、鍛煉身體、參加文化活動(dòng)。
在南京鼓樓區(qū)湖南路街道，一個(gè)面積達(dá) 1200 平方米的社區(qū)圖書(shū)館，每天都吸引著大量的居民前來(lái)閱讀。圖書(shū)館藏書(shū)超過(guò) 5 萬(wàn)冊(cè)，涵蓋了文學(xué)、歷史、科技、教育、生活等各個(gè)領(lǐng)域。圖書(shū)館還設(shè)有兒童閱讀區(qū)、電子閱讀區(qū)、自習(xí)區(qū)等功能區(qū)域，免費(fèi)向居民開(kāi)放。
"我非常喜歡看書(shū)，以前要去市圖書(shū)館，坐地鐵要半個(gè)多小時(shí)?，F(xiàn)在好了，家門(mén)口就有社區(qū)圖書(shū)館，走路 5 分鐘就到了。我每天晚上都會(huì)來(lái)這里看兩個(gè)小時(shí)的書(shū)，既充實(shí)了自己，又放松了心情。" 居民鄭先生說(shuō)。
圖書(shū)館還定期舉辦各種文化活動(dòng)，如讀書(shū)分享會(huì)、作家講座、書(shū)法繪畫(huà)展覽、親子閱讀活動(dòng)等，豐富了居民的精神文化生活。"上個(gè)月我參加了圖書(shū)館舉辦的讀書(shū)分享會(huì)，認(rèn)識(shí)了很多志同道合的朋友。我們經(jīng)常在一起交流讀書(shū)心得，非常開(kāi)心。" 居民王女士說(shuō)。
除了社區(qū)圖書(shū)館，很多社區(qū)還建有文化活動(dòng)室，提供舞蹈、音樂(lè)、書(shū)法、繪畫(huà)、手工等各種培訓(xùn)課程。這些課程大多由社區(qū)志愿者和退休教師授課，收費(fèi)低廉，有些甚至是免費(fèi)的。"我退休后在家沒(méi)事干，就報(bào)名參加了社區(qū)的舞蹈班和書(shū)法班。現(xiàn)在每天都過(guò)得很充實(shí)，身體也比以前好多了。"62 歲的張奶奶說(shuō)。
健身設(shè)施也越來(lái)越完善。在各個(gè)社區(qū)里，都建有健身路徑和小型體育公園，配備了跑步機(jī)、啞鈴、單杠、雙杠等各種健身器材。很多社區(qū)還建有籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球室等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，免費(fèi)向居民開(kāi)放。"我每天早上都會(huì)來(lái)社區(qū)的體育公園鍛煉身體，打打太極拳，跑跑步。這里的空氣好，環(huán)境也好，鍛煉身體非常舒服。" 居民李大爺說(shuō)。
為了增進(jìn)鄰里之間的交流，很多社區(qū)還定期舉辦鄰里節(jié)、市集、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，居民們可以互相認(rèn)識(shí)、互相交流，增進(jìn)彼此之間的感情。"以前我住在這個(gè)小區(qū)已經(jīng)很多年了，連對(duì)門(mén)的鄰居都不認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在社區(qū)經(jīng)常舉辦各種活動(dòng)，我認(rèn)識(shí)了很多鄰居，我們經(jīng)常一起聊天、一起參加活動(dòng)，感覺(jué)就像一家人一樣。" 居民劉女士說(shuō)。
五、不落下一個(gè)人：特殊群體的 "專(zhuān)屬溫暖"
一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，不僅關(guān)注大多數(shù)人的需求，也沒(méi)有忘記那些特殊群體。各地在建設(shè)過(guò)程中，都特別注重?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)和適老化改造，為殘障人士、獨(dú)居老人、低收入家庭等特殊群體提供 "專(zhuān)屬溫暖"，讓他們也能享受到城市發(fā)展帶來(lái)的紅利。
在西安雁塔區(qū)小寨路街道，所有的社區(qū)公共設(shè)施都進(jìn)行了無(wú)障礙改造。人行道上鋪設(shè)了盲道，路口設(shè)置了語(yǔ)音提示紅綠燈，社區(qū)服務(wù)中心、圖書(shū)館、食堂等場(chǎng)所都安裝了無(wú)障礙坡道和電梯，衛(wèi)生間也設(shè)置了無(wú)障礙廁位。對(duì)于行動(dòng)不便的殘障人士，社區(qū)還提供免費(fèi)的上門(mén)服務(wù)。
"我是一名下肢殘疾人，以前出門(mén)很不方便，很多地方都去不了。現(xiàn)在好了，社區(qū)里的所有設(shè)施都有無(wú)障礙通道，我可以自己推著輪椅去圖書(shū)館看書(shū)、去食堂吃飯、去社區(qū)醫(yī)院看病。" 殘障人士王先生說(shuō)，"社區(qū)還為我提供了免費(fèi)的康復(fù)訓(xùn)練和就業(yè)培訓(xùn)，幫助我找到了一份適合我的工作?，F(xiàn)在我的生活越來(lái)越好了，對(duì)未來(lái)也充滿了信心。"
適老化改造也在全面推進(jìn)。很多社區(qū)為獨(dú)居老人和高齡老人免費(fèi)安裝了智能水表、智能電表、煙霧報(bào)警器、緊急呼叫按鈕等設(shè)備。這些設(shè)備可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人的生活狀況，如果發(fā)現(xiàn)異常，會(huì)自動(dòng)向社區(qū)工作人員和老人的子女發(fā)送警報(bào)。
"我今年 85 歲了，一個(gè)人住。社區(qū)為我安裝了緊急呼叫按鈕，只要我身體不舒服或者遇到什么緊急情況，按一下按鈕，社區(qū)工作人員馬上就會(huì)過(guò)來(lái)。" 獨(dú)居老人陳奶奶說(shuō)，"有了這些設(shè)備，我的子女也放心多了。"
對(duì)于低收入家庭，社區(qū)也提供了很多幫扶措施。社區(qū)建立了低收入家庭檔案，定期上門(mén)走訪，了解他們的生活狀況和需求。對(duì)于有勞動(dòng)能力的低收入家庭成員，社區(qū)會(huì)為他們提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的低收入家庭，社區(qū)會(huì)為他們申請(qǐng)低保和各種社會(huì)救助，保障他們的基本生活。
"我丈夫因病去世了，我一個(gè)人帶著孩子生活，沒(méi)有固定的收入來(lái)源。社區(qū)了解到我的情況后，為我申請(qǐng)了低保，還幫我找到了一份保潔員的工作?，F(xiàn)在我每個(gè)月有了穩(wěn)定的收入，生活也有了保障。" 低收入家庭的李女士說(shuō)。
結(jié)語(yǔ)：一刻鐘，丈量城市的溫度
2026 年的春夏之交，當(dāng)我們行走在城市的大街小巷，會(huì)發(fā)現(xiàn)一刻鐘便民生活圈已經(jīng)成為了城市的標(biāo)配。它就像一張溫暖的網(wǎng)，覆蓋了城市的每一個(gè)角落，把各種生活服務(wù)送到了居民的家門(mén)口。
一刻鐘，對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，只是短暫的一瞬；但對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，卻意味著實(shí)實(shí)在在的幸福。它意味著不用再為了買(mǎi)早餐而早起，不用再為了帶孩子而辭職，不用再為了修水管而發(fā)愁，不用再為了看病而排隊(duì)。它意味著我們的生活變得更加便捷、更加舒適、更加有溫度。
一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，不僅僅是硬件設(shè)施的完善，更是城市治理理念的轉(zhuǎn)變。它體現(xiàn)了 "以人民為中心" 的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
站在 2026 年的年中，我們有理由相信，未來(lái)將會(huì)有更多的一刻鐘便民生活圈建成，將會(huì)有更多的民生難題得到解決，將會(huì)有更多的人享受到城市發(fā)展帶來(lái)的紅利。讓我們一起期待，在這些溫暖的生活圈里，我們的生活會(huì)變得更加美好，我們的城市會(huì)變得更加宜居。
