收集好一些資料后，才稍微理解了“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”

關(guān)鍵是兩個(gè)點(diǎn)：“高效辦成一件事”和“高效處置一件事”

意義：進(jìn)一步提升超大城市治理能力和水平。

A、上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市各街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理事項(xiàng)全面實(shí)施“全市通辦”的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　為全面貫徹黨的十九大精神，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，方便居民就近辦事，自2018年3月起，本市各街鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)，下同）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心（以下簡稱“受理中心”）辦理事項(xiàng)全面實(shí)施“全市通辦”。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　優(yōu)化政府部門業(yè)務(wù)辦理流程，打破居民辦事過程中存在的戶籍地或居住地限制，通過建立全市統(tǒng)一的信息交互平臺(tái)，讓居民群眾在全市任何一個(gè)受理中心均能申請(qǐng)辦理事項(xiàng)。

　?。ǘ┲饕蝿?wù)

　　1.全市通辦方式。全市辦理標(biāo)準(zhǔn)一致，分兩種方式。

　　直接受理。即申請(qǐng)人可在任何一個(gè)受理中心提交辦事申請(qǐng)，受理中心對(duì)符合條件的申請(qǐng)直接受理。

　　收受分離。即申請(qǐng)人可在任何一個(gè)受理中心提交辦事申請(qǐng)，受理中心通過信息交互平臺(tái)，將申請(qǐng)材料流轉(zhuǎn)至申請(qǐng)人戶籍地或居住地受理中心受理。紙質(zhì)材料由收件方留存。受理審核責(zé)任主體保持不變。

　　2.事項(xiàng)清單。對(duì)于符合“全市通辦”條件的事項(xiàng)，采取動(dòng)態(tài)化、清單式管理。今后，事項(xiàng)清單由市民政局統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　3.服務(wù)時(shí)間。（1）周一至周五：上午8:30至下午16:30，中午時(shí)段對(duì)外提供服務(wù)。（2）雙休日和國定節(jié)假日：上午8:30至11:30，下午由各受理中心自行安排。

　　4.推進(jìn)安排。分為三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段：2018年1月，完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。測(cè)試階段：2018年2月，各受理中心試運(yùn)行。全面實(shí)施階段：2018年3月起，正式實(shí)施。

　　二、職責(zé)分工

　　市民政局負(fù)責(zé)組織各相關(guān)職能部門對(duì)各區(qū)進(jìn)行“全市通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各區(qū)做好分級(jí)培訓(xùn)，統(tǒng)一全市受理中心工作時(shí)間，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門做好相關(guān)事項(xiàng)流程改造工作，指導(dǎo)各區(qū)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　市各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好本部門“全市通辦”事項(xiàng)的辦理流程優(yōu)化調(diào)整和信息系統(tǒng)升級(jí)工作，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和保障“全市通辦”各相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。

　　市財(cái)政局牽頭做好資金保障和經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。

　　市政府辦公廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)、各部門從深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”角度出發(fā)，做好網(wǎng)上辦理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作，指導(dǎo)各區(qū)做好政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)保障工作。

　　市政府法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，并協(xié)調(diào)相關(guān)法律事務(wù)。

　　市政府新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)媒體做好信息發(fā)布工作。

　　各區(qū)政府牽頭區(qū)相關(guān)職能部門做好本區(qū)“全市通辦”各項(xiàng)工作，保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

　　各受理中心做好辦理事項(xiàng)“全市通辦”具體實(shí)施工作。有條件的受理中心分中心逐步推進(jìn)辦理事項(xiàng)“全市通辦”。

　　三、具體工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各受理中心和分中心是政府為民服務(wù)的重要窗口，實(shí)現(xiàn)“全市通辦”是方便群眾服務(wù)群眾、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的重大舉措。各區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)“全市通辦”工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任，確保這項(xiàng)工作推進(jìn)平穩(wěn)有序。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)落實(shí)。各區(qū)、各部門要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工，抓緊推進(jìn)落實(shí)，確保按期完成。

　　（三）優(yōu)化資源配置。全面實(shí)施“全市通辦”后，可能會(huì)影響部分受理中心業(yè)務(wù)量，各區(qū)要統(tǒng)籌工作力量，優(yōu)化資源配置，確保各受理中心服務(wù)能力適應(yīng)工作需要。

　　（四）保障信息安全。各部門要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，完善信息系統(tǒng)，落實(shí)分級(jí)管理，切實(shí)保障政務(wù)信息和居民個(gè)人信息的安全。

　　（五）強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。市民政局將“全市通辦”執(zhí)行情況作為受理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，納入標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估指標(biāo)體系。

　　（六）完善準(zhǔn)入機(jī)制。市民政局要完善事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，將是否支持“全市通辦”作為事項(xiàng)準(zhǔn)入的重要條件，不能“全市通辦”的事項(xiàng)，原則上不再批準(zhǔn)下沉受理中心辦理。

　　（七）推進(jìn)網(wǎng)上辦事。在全市各受理中心已開通網(wǎng)上預(yù)約功能的基礎(chǔ)上，各區(qū)、各部門要進(jìn)一步簡化辦事流程、拓寬服務(wù)渠道，結(jié)合“網(wǎng)上身份認(rèn)證”和“電子證照庫”等信息化技術(shù)，深入推進(jìn)“網(wǎng)上辦事”，實(shí)現(xiàn)受理中心辦理事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理，更好地方便居民辦事。

附件：“全市通辦”事項(xiàng)清單（161項(xiàng)）

　　上海市人民政府辦公廳

　　2018年1月27日

B、相關(guān)的新聞

上海部署推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?推動(dòng)“高效辦成一件事”“高效處置一件事”

?“一網(wǎng)通辦”要在更高效、更便捷、更精準(zhǔn)上下功夫，“一網(wǎng)統(tǒng)管”要堅(jiān)持“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”，強(qiáng)化應(yīng)用為要、管用為王，建強(qiáng)三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用

■推動(dòng)城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變

■要從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，從部門管理導(dǎo)向向用戶體驗(yàn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變

■要實(shí)現(xiàn)“觀管防”有機(jī)統(tǒng)一，依靠技術(shù)手段進(jìn)行智能管理、高效處置，智慧精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)判預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患

本報(bào)訊??全市“一網(wǎng)

通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作推進(jìn)大會(huì)昨天下午舉行。市委書記李強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”是城市治理的“牛鼻子”工作，牽動(dòng)著改革發(fā)展穩(wěn)定全局，牽動(dòng)著長遠(yuǎn)發(fā)展大局。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，在統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)建設(shè)。“一網(wǎng)通辦”要在更高效、更便捷、更精準(zhǔn)上下功夫，“一網(wǎng)統(tǒng)管”要堅(jiān)持“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”，強(qiáng)化應(yīng)用為要、管用為王，建強(qiáng)三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩手硬、兩手贏”提供強(qiáng)大支撐，為提高超大城市治理現(xiàn)代化水平作出更大貢獻(xiàn)。

市委副書記、代市長龔正主持會(huì)議。市人大常委會(huì)主任蔣卓慶、市政協(xié)主席董云虎、市委副書記廖國勛出席會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長陳寅總結(jié)全市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”去年工作，部署下一階段工作。

李強(qiáng)指出，“一網(wǎng)通辦”帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)改進(jìn)、推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化，“一網(wǎng)統(tǒng)管”促進(jìn)城市管理精細(xì)化、保障城市安全有序運(yùn)行。要深刻認(rèn)識(shí)“兩張網(wǎng)”建設(shè)是提高城市治理現(xiàn)代化水平的有力牽引，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的有力牽引。要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化城市治理，必須運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，推動(dòng)城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。要深刻認(rèn)識(shí)“兩張網(wǎng)”建設(shè)不只是技術(shù)手段創(chuàng)新，更是管理模式創(chuàng)新、行政方式重塑、體制機(jī)制變革，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)城市治理的全方位變革。? ? ?（意義）

李強(qiáng)指出，今年是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的第三個(gè)年頭，要對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，加大改革攻堅(jiān)，不斷優(yōu)化提升，讓“一網(wǎng)通辦”功能更強(qiáng)、體驗(yàn)更佳、口碑更好、品牌更響。要從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，加大環(huán)節(jié)精簡和流程優(yōu)化再造，強(qiáng)化跨部門協(xié)同和前臺(tái)綜合、后臺(tái)整合，更好推動(dòng)“高效辦成一件事”。要從部門管理導(dǎo)向向用戶體驗(yàn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓寬服務(wù)事項(xiàng)、暢通受理渠道，推動(dòng)網(wǎng)上辦、掌上辦，強(qiáng)化“隨申辦”功能，提升在線辦理率和全程網(wǎng)辦率。要從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，做優(yōu)個(gè)人主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁，加強(qiáng)和群眾、企業(yè)的互動(dòng)，提供定制化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，把企業(yè)專屬網(wǎng)頁打造成為企業(yè)掌握政策的平臺(tái)、反映問題的通道。??

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”已經(jīng)從探索設(shè)想進(jìn)入全面建設(shè)階段。要堅(jiān)持“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標(biāo)定位，在一個(gè)端口上實(shí)現(xiàn)城市治理要素、對(duì)象、過程、結(jié)果等各類信息的全息全景呈現(xiàn)，在一個(gè)平臺(tái)上對(duì)城市治理各類事項(xiàng)進(jìn)行集成化、協(xié)同化、閉環(huán)化處置。要秉持系統(tǒng)治理、綜合治理理念，推進(jìn)全域全量數(shù)據(jù)匯聚與運(yùn)用，整合城市治理各領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)、生產(chǎn)系統(tǒng)，構(gòu)建萬物互聯(lián)、互聯(lián)互通的完整系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)“觀管防”有機(jī)統(tǒng)一，以數(shù)字化方式展現(xiàn)城市全景，依靠技術(shù)手段進(jìn)行智能管理、高效處置，智慧精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)判預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)“神經(jīng)元”感知系統(tǒng)建設(shè)，更充分掌握城市運(yùn)行基本體征。

李強(qiáng)指出，要強(qiáng)化“應(yīng)用為要、管用為王”的價(jià)值取向，做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。著眼“高效處置一件事”，理順派單、協(xié)調(diào)、處置、監(jiān)督的管理流程，推動(dòng)一般常見問題及時(shí)處置、重大疑難問題有效解決、預(yù)防關(guān)口主動(dòng)前移。著眼防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，聚焦最難啃的骨頭、最突出的隱患、最明顯的短板，及時(shí)總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，加快研究開發(fā)務(wù)實(shí)管用的應(yīng)用。著眼跨部門、跨層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同，讓推諉扯皮沒有空間。要為基層減負(fù)增能，減少不必要的表格填寫，讓基層有更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾。

李強(qiáng)指出，要按照“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”的基本架構(gòu)，堅(jiān)持分層分類分級(jí)處置，堅(jiān)持重心下移、資源下沉，推動(dòng)各類事件處置、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)更主動(dòng)、更及時(shí)、更高效。市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)城市運(yùn)行管理中心要統(tǒng)籌管理本轄區(qū)內(nèi)的城運(yùn)事項(xiàng)。市級(jí)平臺(tái)要抓總體、抓大事，為全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)提供統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善全市性重大事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)指揮處置功能。區(qū)級(jí)平臺(tái)要發(fā)揮樞紐、支撐功能，強(qiáng)化本區(qū)域個(gè)性化應(yīng)用的開發(fā)和疊加能力，為區(qū)級(jí)和街鎮(zhèn)、網(wǎng)格實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供更多有力保障。街鎮(zhèn)平臺(tái)要抓處置、強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)，對(duì)城市治理具體問題及時(shí)妥善處置，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。市、區(qū)、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格、社區(qū)（樓宇）五級(jí)要運(yùn)用城運(yùn)系統(tǒng)履行各自管理職能，每一級(jí)為下一級(jí)賦能，上一級(jí)幫助下一級(jí)解決共性難題，對(duì)疑難雜癥進(jìn)行會(huì)診會(huì)商，共同保障城市安全有序運(yùn)行。

李強(qiáng)指出，“一網(wǎng)統(tǒng)管”要遵循“整體設(shè)計(jì)一步到位、應(yīng)用實(shí)施分步推進(jìn)”的建設(shè)思路。要著眼夯基壘臺(tái)、立柱架梁需要，整體設(shè)計(jì)、搭穩(wěn)框架，突出系統(tǒng)性、領(lǐng)先性、安全性。統(tǒng)籌協(xié)同技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)與工作職能整合、業(yè)務(wù)流程重塑、體制機(jī)制優(yōu)化、人員隊(duì)伍建設(shè)。積極運(yùn)用最先進(jìn)、最富生命力、最可靠的技術(shù)。要守牢安全底線，下好防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)的“先手棋”，筑牢抵御網(wǎng)絡(luò)安全攻擊的“防火墻”，加上嚴(yán)密制度規(guī)范的“安全鎖”。要有計(jì)劃有節(jié)奏地分步推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持“迭代”理念，保持開放性，提高彈性適應(yīng)能力，為特色應(yīng)用開發(fā)留出空間。堅(jiān)持任務(wù)驅(qū)動(dòng)，優(yōu)先抓好事關(guān)城市安全底線、重大活動(dòng)保障、群眾急難愁盼的項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際邊研究邊推進(jìn)，充分發(fā)揮基層的積極性和創(chuàng)造性。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，抓好“兩張網(wǎng)”建設(shè)是今年全市工作的重大任務(wù)。要樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，跨前一步、積極作為，主動(dòng)溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓推進(jìn)、抓落實(shí)。要制定任務(wù)書，排出進(jìn)度表，落實(shí)責(zé)任人，確保工作如期推進(jìn)。要齊心協(xié)力、善作善成，努力拿出“兩張網(wǎng)”建設(shè)的扎實(shí)成果，真正走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子。

龔正就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神指出，要按照市委部署要求，準(zhǔn)確把握政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的重要意義、工作要求，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，合力推進(jìn)“兩張網(wǎng)”建設(shè)，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和城市管理進(jìn)一步科學(xué)化、精細(xì)化、智能化、智慧化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平。

市委常委于紹良、鄭鋼淼、吳清、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇杰、凌希和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，市高級(jí)法院院長、市檢察院檢察長出席會(huì)議。

市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、奉賢區(qū)作交流發(fā)言。

大會(huì)以電視電話會(huì)議形式召開，相關(guān)部委辦局、各區(qū)各街鎮(zhèn)、工青婦等人民團(tuán)體、企事業(yè)單位以及“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”有關(guān)平臺(tái)負(fù)責(zé)同志，部分人大代表、政協(xié)委員、“啄木鳥”志愿者代表等近2100人參加。

C、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管的實(shí)行情況和意義

（一）一網(wǎng)為全民，“高效辦成一件事”

“一網(wǎng)通辦”，市民和企業(yè)辦事越來越“像網(wǎng)購一樣方便”。

? ? ? ? ? ? 動(dòng)態(tài)研判更及時(shí)，辦事流程更簡化。

? ? ? ? ? ? 像網(wǎng)購一樣方便，是對(duì)政府效能的要求，更體現(xiàn)了營商環(huán)境的顯著改善。

? ? ? ? ? ? 讓“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，不斷推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

作為上海的政務(wù)服務(wù)品牌，“一網(wǎng)通辦”上線1年多來，已接入服務(wù)事項(xiàng)2312項(xiàng)，個(gè)人實(shí)名用戶數(shù)達(dá)2186萬，市民和企業(yè)辦事越來越“像網(wǎng)購一樣方便”。上海大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯表示，目前上海“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)辦事時(shí)間總體減少59.8%，辦事材料總體減少52.9%，好評(píng)率達(dá)到99.7%，切實(shí)增強(qiáng)了市民、企業(yè)的獲得感。

　　隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市平穩(wěn)推進(jìn)，口罩與“綠碼”成了出門標(biāo)配。2月17日，以紅、黃、綠三色標(biāo)示用戶健康風(fēng)險(xiǎn)狀況的“隨申碼”上線。數(shù)據(jù)顯示，“隨申碼”已累計(jì)使用超3.7億次，用碼人數(shù)超1441萬人次。

　　動(dòng)態(tài)研判更及時(shí)，辦事流程更簡化?！捌胀訁^(qū)的服務(wù)真是‘五星級(jí)’的！”上海逸明汽車銷售服務(wù)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李曉琳告訴記者，普陀區(qū)行政服務(wù)中心新辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專區(qū)給財(cái)務(wù)人員帶來了極大便利，“所有程序集中到一個(gè)專區(qū)里，材料簡化了，過程優(yōu)化了，時(shí)間縮短了”。

　　像網(wǎng)購一樣方便，是對(duì)政府效能的要求，更體現(xiàn)了營商環(huán)境的顯著改善。據(jù)了解，以往開一家飯店，至少要涉及市場(chǎng)監(jiān)管、酒類專賣、綠化市容、消防等4個(gè)部門6個(gè)審批事項(xiàng)，來回6次，提交31份材料，耗時(shí)58個(gè)工作日。如今，經(jīng)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”改革后，開一家飯店，只需跑一次，提交12份材料，10個(gè)工作日就能辦結(jié)。

　　作為“一網(wǎng)通辦”的推進(jìn)主體，上海市大數(shù)據(jù)中心正聚焦數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用，協(xié)調(diào)各區(qū)各部門形成合力，突破數(shù)據(jù)匯聚共享的瓶頸。

朱宗堯表示，上海將推動(dòng)更大力度、更廣范圍、更深層次、更可持續(xù)的“一網(wǎng)通辦”改革，讓“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，不斷推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

? ? ? ? ?（二）一網(wǎng)管全城，“高效處置一件事”

　　隨著汛期臨近，城市防汛工作備受關(guān)注。在上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)上，有一張實(shí)時(shí)更新的防汛中央地圖，實(shí)時(shí)采集157個(gè)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)和550個(gè)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)及26個(gè)氣象采集點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息，共享了公安、建交等部門近1000個(gè)點(diǎn)位的視頻監(jiān)視信息等系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

　　上海市水務(wù)局信息中心主任黃士力表示，往年汛期，因?yàn)榈缆贩e水導(dǎo)致交通不暢，泵車受堵的情況時(shí)有發(fā)生。如今，借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”大數(shù)據(jù)支持，泵車不僅能夠提前布置在易積水地區(qū)，還可以根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、道路積水發(fā)生情況實(shí)時(shí)響應(yīng)，由指揮中心第一時(shí)間以最優(yōu)路線調(diào)度。

　　作為“一網(wǎng)統(tǒng)管”主體推進(jìn)部門和城市大腦的重要組成部分，上海城運(yùn)系統(tǒng)充分利用智慧公安建設(shè)成果和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，整合接入住建、交通、水、電、氣等22家單位33個(gè)專題應(yīng)用，深化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，探索研發(fā)地圖服務(wù)、氣象服務(wù)、交通保障、應(yīng)急處置等六大插件，圍繞城市動(dòng)態(tài)、環(huán)境、交通、保障供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施5個(gè)維度直觀反映城市運(yùn)行宏觀態(tài)勢(shì)，為跨部門、跨系統(tǒng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)增效賦能，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀上海、一網(wǎng)管全城”。

　　在上海長寧區(qū)江蘇路街道城運(yùn)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”防疫專頁上，記者看到，街道13個(gè)居委會(huì)、24處辦公樓宇、10個(gè)建設(shè)工地、977處沿街商戶的消毒、人員聚集等防疫信息都能清楚地在屏幕上展現(xiàn)。

（三）一網(wǎng)通辦和一網(wǎng)統(tǒng)管互為支撐

　“‘兩張網(wǎng)’互為支撐：‘一網(wǎng)通辦’帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)改進(jìn)，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化；‘一網(wǎng)統(tǒng)管’促進(jìn)城市管理精細(xì)化，保障城市安全有序運(yùn)行。”上海城運(yùn)中心常務(wù)副主任徐惠麗表示，今年上海還將著眼“高效處置”“高效辦成”，再造業(yè)務(wù)部門的流程，進(jìn)一步提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。