不能把悲劇的責(zé)任全推給天氣
第四屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽因遭遇冰雹、凍雨、大風(fēng)災(zāi)害性天氣而氣溫驟降，造成了21人死亡，8人受傷的重大事故。
官方認為該事件是一起因局部地區(qū)天氣突變發(fā)生的公共安全事件。不過網(wǎng)友對此有不同的看法，“不能把悲劇的責(zé)任全推給天氣”。
從目前報道及親歷者反饋來看，有以下幾點還是說明了很多問題的：
第一、選手們在賽事中遭遇了惡劣天氣是一個客觀事實。省氣象局5月21日天氣預(yù)報顯示，“受冷空氣影響,21-22日,我省又有一-次大風(fēng)沙塵、降水降溫天氣過程……氣象部門提示，需防范局地較強降水及大風(fēng)沙塵天氣帶來的不利影響?！笔袣庀笈_2021年05月21日21時50分也發(fā)布大風(fēng)藍色預(yù)警：“預(yù)計未來24小時內(nèi)，白銀、景泰、靖遠、平川大部分地方平均風(fēng)力將達5~6級,陣風(fēng)可達7級以上,并伴有揚沙或浮塵天氣,請注意防范?！彪m然天氣預(yù)報沒那么精準(zhǔn)，但還是提出了警示。
第二、賽道設(shè)置及補給點救助點設(shè)置是否合理。
官方線路圖顯示，整個賽程共設(shè)9個打卡計時點。高海拔賽段主要位于CP2之前（20公里）與CP3（32.5公里）之間，據(jù)親歷者反映，這一段沒有補給點和救助點，而且，由于地形地貌復(fù)雜，救援也極不方便。恰恰當(dāng)天下午1點左右，在CP2到CP4的路上，凍雨、冰雹、大風(fēng)等惡劣天氣發(fā)生。在整個比賽中很長一部分賽道處于無人區(qū)且地形地貌環(huán)境惡劣，這些區(qū)域的賽事安全保障存在很大風(fēng)險。
第三、賽事組織及服務(wù)執(zhí)行過程中的問題。
多位選手說賽事剛開始就刮起了大風(fēng)，很多人的帽子都吹掉了，都去撿帽子。有的選手甚至被吹得失去平衡而摔倒，但是很顯然沒有引起各方足夠的重視?！鞍吹览碇v，這樣的強風(fēng)天氣，其實是可以暫停比賽的。但是主辦方?jīng)]有引起重視，依舊讓比賽繼續(xù)?！睆埾壬硎?，出發(fā)不久，在CP1的時候，天上就已經(jīng)下起了雨，“沒下多久，就開始夾雜著冰雹了，打在人的臉上生疼。如果這個時候，主辦方能夠直接叫停賽事，就不會發(fā)生這樣的悲劇了?！?/p>
如果設(shè)置了賽事的全程監(jiān)控機制，比如在合理布置的補給點救援點的服務(wù)人員同時兼具觀察員的職能，比如采用無人機跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并報告該賽段出現(xiàn)的問題，比如氣候情況，也許能夠彌補未能精準(zhǔn)預(yù)報天氣的不足而帶來的嚴(yán)重后果。
有跑在前面的選手跑到CP4、CP5的時候，發(fā)現(xiàn)兩個打卡點都撤了，直到給組委會打電話，才被告知，比賽取消了。還有的選手在遇到很多選手倒地需要救援時撥打組委會的救援電話，卻沒人接。
有選手認為主辦方并未按照極限賽事的規(guī)格來做相應(yīng)準(zhǔn)備，強制裝備規(guī)定與賽事規(guī)格不匹配，比如沖鋒衣并沒有被列入強制裝備。且賽前，主辦方對于裝備的檢查非常隨意，“有的可能和工作人員認識，聊兩句就過去了，沒有檢查，還有的被檢查到有東西沒帶，但和工作人員求求情，也就過去了，這不是組織一項極限運動的態(tài)度。”
在意外事件發(fā)生后，有記者采訪多個部門均表示不清楚賽事的醫(yī)療、救援保障等具體事務(wù)。而此前2018年的賽事報道中“市衛(wèi)計委共在比賽現(xiàn)場設(shè)置了29個醫(yī)療保障站點。其中在馬拉松賽道設(shè)置了17個醫(yī)療點，按每2.5公里進行配置，歡樂跑設(shè)置了4個醫(yī)療點，百公里越野賽賽道設(shè)置了8個醫(yī)療點?！钡舜钨愂律形从写祟愊嚓P(guān)報道。
網(wǎng)友劉先生他參加過第一屆此賽事，當(dāng)時他根據(jù)自己經(jīng)驗向主辦方“提議，所有選手佩戴鮮艷的標(biāo)志比如紅領(lǐng)巾一類的能發(fā)光最好，方便選手白天和夜晚結(jié)伴一旦有問題也利于救援，還有補給點要有鹽，結(jié)果當(dāng)時就被組委會和群里很多選手無情嘲笑了?！?/p>
這些信息表明主辦方在風(fēng)險意識上的認識還是非常不足的。
第四、整個賽事的籌備實施方案及應(yīng)急預(yù)案是否完備且具有可操作性。
我相信這么大的賽事一定會有立項、方案、審批等流程，方案及應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該會有的，因為即使隨便找一個網(wǎng)上的通用模板，這些內(nèi)容一般也會在框架里面。更何況，從相關(guān)文件資料來看，官方還是是非常重視各類危機事件的應(yīng)急預(yù)案編制的。為此多次發(fā)布相關(guān)文件強調(diào)和落實。比如：
在2012年《關(guān)于認真組織開展應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作的通知》中規(guī)定：“大型活動(集會、慶典、會展、文化、體育、經(jīng)貿(mào)等重大活動)的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負責(zé)的原則，由主辦單位負責(zé)修訂完善?！?/p>
2017年《“十三五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的通知中規(guī)定“舉辦重大節(jié)慶活動、體育賽事、文藝演出按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案，不斷完善“橫向到邊、縱向到底、輻射到點”的應(yīng)急預(yù)案體系?！?/p>
對于應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容，相關(guān)文件也做了詳細的規(guī)定：
“二、應(yīng)急預(yù)案修訂的原則和主要內(nèi)容
（二）修訂的主要內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括各項應(yīng)急工作的組織體系、職責(zé)分工及預(yù)警機制、信息發(fā)布（報送）、應(yīng)急響應(yīng)和處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容，其關(guān)鍵是要明確事前、事發(fā)、事中、事后各個環(huán)節(jié)由誰來做、怎樣做、何時做，以及用什么資源來做，為處置突發(fā)事件提供準(zhǔn)確有效的程序和依據(jù)，確保用得上、行得通?！保?019年關(guān)于做好突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案修訂工作的通知）
而且就在2021年3月4日的市應(yīng)急管理系統(tǒng)工作會議還強調(diào)，“全市應(yīng)急管理系統(tǒng)要按照全國和全省有關(guān)會議要求和應(yīng)急管理工作要點安排，緊盯為建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境這一總目標(biāo)，打好專項整治攻堅戰(zhàn)、集中整治突擊戰(zhàn)、洪災(zāi)火災(zāi)防御戰(zhàn)、體系建設(shè)持久戰(zhàn)、重點時段保衛(wèi)戰(zhàn)“五場硬仗”，力促提升保障、指揮、基層、預(yù)防、處突“五種能力”，全面做好改革、治理、強基三大板塊五個方面的工作?！?/p>
雖然三令五申，雖然常抓不懈，但是到了具體的資源投入和落實中是否踏踏實實的去嚴(yán)格按要求做了，這個還是需要檢查和檢驗的。因為從管理的角度來看，很多時候“人們并非去做應(yīng)該做的，而是去做要被檢查的”。
從賽事的宣傳資料來看，本次大賽贊助招商活動圓滿完成。運營執(zhí)行方說，“一場大型賽事的成功舉辦，離不開物資供應(yīng)與后勤補給，賽事贊助商們的幫助。因為有你們的參與，才能有一場高質(zhì)量、高規(guī)格的徒步盛會。在此，誠摯感謝本屆賽事贊助商們的鼎力持?。 焙竺嫣貏e鳴謝了一些贊助單位。應(yīng)該說，物資供應(yīng)與后勤補給是沒有問題的。
正如央視網(wǎng)評所說，“舉辦包括馬拉松在內(nèi)的極限運動賽事本就是一項極為科學(xué)專業(yè)的工作。路線規(guī)劃、安全保障、醫(yī)療準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、食品補給等等，需要事無巨細，萬無一失。唯如此，才能從容應(yīng)對‘不測風(fēng)云’”。
也希望如2021年1月21日下午，在全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上主要領(lǐng)導(dǎo)所強調(diào)的：要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險點，牢固樹立“安全事故可控、自然災(zāi)害可防”的意識，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)的每一項措施、每一條規(guī)程、每一個制度，堅決守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全
雖然馬后炮是讓人討厭的，但是前事不忘，后事之師，希望不管是監(jiān)管部門、社會各界組織還是參與的個人，都能重視安全，避免悲劇的再次發(fā)生。
