2015年11月30日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，新的貨幣籃子將于2016年10月1日正式生效。屆時(shí)，人民幣將與美元、歐元、日元和英鎊一道構(gòu)成SDR貨幣籃子，并可以自由使用。這必將對(duì)我國(guó)龐大的出境旅游公民帶來(lái)極大的影響?，F(xiàn)行條件下，我國(guó)公民出游花費(fèi)結(jié)算方式絕大多數(shù)遵循“人民幣-旅游目的地國(guó)家貨幣-人民幣”的路徑，隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加快，可以預(yù)見我國(guó)公民出游花費(fèi)結(jié)算方式將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣駧?人民幣”的路徑。這種轉(zhuǎn)變從公民個(gè)人來(lái)講降低了匯兌成本，減少了出游花費(fèi)；從國(guó)家層面來(lái)講，可以伴隨日益壯大的出境游公民實(shí)現(xiàn)人民幣的全球流通，進(jìn)而獲取人民幣回流的額外收益。

一、我國(guó)公民出境游消費(fèi)主要結(jié)算工具

1.現(xiàn)金。現(xiàn)金的優(yōu)勢(shì)在于便于準(zhǔn)備，可按照目的地流通的貨幣提前準(zhǔn)備，在旅游目的地可以輕松的被任何人接受，被拒風(fēng)險(xiǎn)小。但目的地主權(quán)貨幣可能無(wú)法在我國(guó)兌換獲得，同時(shí)如果數(shù)額較大，隨身攜帶存在丟失被盜風(fēng)險(xiǎn)。加上假鈔的泛濫，美鈔以及各國(guó)對(duì)本國(guó)貨幣管理規(guī)定的不同，現(xiàn)鈔也沒(méi)有想象的那么好使。如新加坡規(guī)定，如果現(xiàn)鈔有任何破損，可拒絕接受。

2.旅行支票。近年作為新的結(jié)算工具正日益被旅游者和酒店、銀行所接受。它具有很多優(yōu)點(diǎn):如發(fā)行機(jī)構(gòu)信譽(yù)良好，大部分是國(guó)際性金融公司或銀行。同時(shí)它的面額固定，從10至100元乃至1萬(wàn)元不等，安全性良好。在購(gòu)買時(shí)需初簽，在兌付時(shí)需要當(dāng)面簽字，二者必須相符。但它的費(fèi)用較高，在購(gòu)買時(shí)必須支付10%的手續(xù)費(fèi)用，同時(shí)旅行支票丟失的話無(wú)法進(jìn)行掛失處理。

3.銀行匯票。一般由辦理國(guó)際業(yè)務(wù)的外匯銀行開立、資信可靠、費(fèi)用低廉。一般銀行只收千分之幾的手續(xù)費(fèi);幣種和金額可以自由選擇。隨著金融全球化的不斷發(fā)展，大多數(shù)國(guó)際性銀行遍布全球，銀行匯票兌付起來(lái)很方便。它的弱點(diǎn)是必須通過(guò)銀行，在旅店和餐飲業(yè)不易被接受，尤其是在遠(yuǎn)離銀行網(wǎng)點(diǎn)的地方不容易兌現(xiàn)。

4.信用卡。隨著信用卡的不斷發(fā)展，我國(guó)出境游公民使用信用卡進(jìn)行結(jié)算的比例越來(lái)越大。目前，我國(guó)流行的信用分為兩種，一種是單幣卡，就是只用人民幣進(jìn)行記賬的信用卡；一種是雙幣卡，市面上普遍是指用人民幣和美元兩種貨幣記賬的信用卡。出境消費(fèi)時(shí)，單幣卡會(huì)兌換為旅游目的地主權(quán)貨幣，如果當(dāng)?shù)氐闹鳈?quán)貨幣無(wú)法直接兌換，則會(huì)通過(guò)美元進(jìn)行結(jié)算，而記賬貨幣則是按照當(dāng)時(shí)的匯率折算成人民幣進(jìn)行記賬，回國(guó)后消費(fèi)者直接還人民幣即可。而雙幣卡在境外消費(fèi)時(shí)直接以美元記賬，消費(fèi)者回國(guó)后需要自行購(gòu)買美元償還賬單。

二、我國(guó)公民出境游消費(fèi)結(jié)算模式的本質(zhì)邏輯

1.購(gòu)匯、消費(fèi)、還匯的消費(fèi)路徑。一個(gè)典型的出境游消費(fèi)結(jié)算包括：買方、買方結(jié)算機(jī)構(gòu)、賣方結(jié)算機(jī)構(gòu)、賣方。由于賣方只接受本國(guó)貨幣或世界貨幣，所以買方不管是用現(xiàn)金、旅行支票、銀行匯票還是信用卡都遵循著購(gòu)匯、消費(fèi)、還匯的消費(fèi)路徑?，F(xiàn)金、旅行支票、銀行匯票很明顯，信用卡較為隱蔽，但其本質(zhì)還是如此。因?yàn)樨泿诺闹鳈?quán)屬性，人民幣在旅游目的地并不能自由流通，如果游客要消費(fèi)就只能先兌換成當(dāng)?shù)刎泿呕蛘呤澜缲泿琶涝?，只是這個(gè)過(guò)程是由買方結(jié)算機(jī)構(gòu)完成的，而不是由消費(fèi)者自己完成的。

2.消費(fèi)回流和投資回流的雙重利好。消費(fèi)回流和投資回流都是相對(duì)旅游目的地國(guó)家而言，基礎(chǔ)是被購(gòu)匯、消費(fèi)、還匯模式掩蓋下的旅游目的地國(guó)家貨幣的流出和流入。在游客出境消費(fèi)時(shí)，需要購(gòu)匯，這意味著旅游目的地國(guó)家貨幣的流出，從當(dāng)?shù)亓魅氲搅宋覈?guó)出境游公民手中。由于貨幣的主權(quán)屬性，這些貨幣在我國(guó)境內(nèi)基本無(wú)用，只有在當(dāng)?shù)叵M(fèi)掉才物有所值，這樣就拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)、就業(yè)等，這就是消費(fèi)回流。在游客歸國(guó)償還賬單以后，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)收到的旅游目的地國(guó)家貨幣同樣由于貨幣的主權(quán)屬性只有拿到旅游目的地國(guó)家才能獲取收益，這就是投資回流。

3.鑄幣稅的巨額暴利?？此坪?jiǎn)單的貨幣兌換行為，實(shí)際上是一個(gè)成本極不對(duì)等的暴利游戲。舉個(gè)例子，100人民幣兌換10美元，我國(guó)游客獲得100人民幣的成本需要付出一天的辛苦勞動(dòng)，而美國(guó)印制10美元只需要花費(fèi)不到1秒鐘的時(shí)間、不到1分錢的成本，這中間的差額就被稱為鑄幣稅。這并不是結(jié)束，因?yàn)槊涝挥匈?gòu)買美元資產(chǎn)才能獲得收益，手中的美元必須或消費(fèi)或投資到美國(guó)，這就導(dǎo)致了消費(fèi)回流和投資回流的雙重利好。

三、我國(guó)公民出境游消費(fèi)結(jié)算模式的變革方向

如果我們能夠改變出境游的結(jié)算模式，將購(gòu)匯、還匯的過(guò)程讓旅游目的地國(guó)家來(lái)承擔(dān)，變我國(guó)出境游公民“人民幣-旅游目的地國(guó)家貨幣-人民幣”為“人民幣-人民幣”，剔除貨幣轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)真正意義上的直接用人民幣交易和結(jié)算，就會(huì)實(shí)現(xiàn)人民幣從旅游目的地國(guó)家到我國(guó)的投資回流和消費(fèi)回流，極大的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而現(xiàn)在我們具備了這樣的條件。

（一）我國(guó)公民出境游消費(fèi)規(guī)模日益壯大。根據(jù)2014年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，中國(guó)公民出境旅游人數(shù)達(dá)到1.07億人次，旅游花費(fèi)約5830億元。據(jù)中國(guó)旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)出境游人數(shù)和購(gòu)買力已連續(xù)3年居世界第一，2015年中國(guó)公民出境游人數(shù)預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)16%的增長(zhǎng)，首次突破1.2億，出境消費(fèi)將達(dá)到1.1萬(wàn)億元。面對(duì)如此巨大的消費(fèi)規(guī)模，任何一個(gè)旅游目的地國(guó)家都不會(huì)輕易放手，這給推進(jìn)我國(guó)公民出境游消費(fèi)結(jié)算方式變革提供了客觀條件。

（二）人民幣國(guó)際化進(jìn)程加快。2015年11月30日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，新的貨幣籃子將于2016年10月1日正式生效。屆時(shí)，人民幣將會(huì)成為自由使用貨幣。同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)各大金融機(jī)構(gòu)紛紛在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，尤其是中國(guó)銀聯(lián)與世界主要收單行之間的合作日益加深，人民幣清算業(yè)務(wù)日益深化，我國(guó)央行也與一些國(guó)家簽訂了貨幣互換協(xié)議，為我們推動(dòng)出境游公民消費(fèi)結(jié)算方式變革提供了充分條件。

（三）我國(guó)出境游公民境外消費(fèi)存在被宰客風(fēng)險(xiǎn)。近日，有媒體報(bào)道中國(guó)游客赴日“掃貨”受騙的情況。因?yàn)橹袊?guó)游客具有很高的消費(fèi)意愿，加上日本產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、品類在中國(guó)游客心目中有較好的口碑，游客對(duì)于在日本消費(fèi)的警惕心理較差，以致于被帶到所謂的正規(guī)“免稅店”消費(fèi)，而這里的售價(jià)高出進(jìn)貨價(jià)好幾倍，甚至10倍。我國(guó)出境游公民境外消費(fèi)環(huán)境為我們推動(dòng)出境游公民消費(fèi)結(jié)算方式變革提供了現(xiàn)實(shí)需要。

為此，建議如下：

（一）加強(qiáng)調(diào)研，摸清現(xiàn)狀，有的放矢。利用我駐外辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)與我主要金融機(jī)構(gòu)的海外子公司加強(qiáng)合作，對(duì)我國(guó)公民出境游主要旅游目的地的消費(fèi)結(jié)算場(chǎng)所、結(jié)算方式進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)其納入雙邊貿(mào)易談判。同時(shí)，積極與旅游目的地免稅店經(jīng)營(yíng)公司、主要購(gòu)物場(chǎng)所管理層溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)其提供購(gòu)物便利。

（二）放寬我國(guó)出境游公民隨身攜帶人民幣2萬(wàn)元的限額規(guī)定。配合我國(guó)人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與人民銀行、國(guó)家外匯管理局等相關(guān)部門的政策溝通協(xié)調(diào)，考慮適度放寬目前我國(guó)公民出境游攜帶人民幣2萬(wàn)元限額的規(guī)定，提高我國(guó)公民出境游消費(fèi)使用人民幣結(jié)算的比率，在主要旅游目的地形成一定量的離岸人民幣規(guī)模，進(jìn)而提高人民幣的可自由使用、自由兌換度，降低我國(guó)公民出境消費(fèi)的成本，提高本幣國(guó)際接受率。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)出境游公民消費(fèi)結(jié)算變革。加強(qiáng)與國(guó)有銀行、各大國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)等溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)其針對(duì)出境游消費(fèi)結(jié)算變革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，尤其是配合亞投行、“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資基金等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在促進(jìn)我國(guó)境外消費(fèi)實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)雙重回流的同時(shí)提高我國(guó)金融國(guó)際化和話語(yǔ)權(quán)。

（四）大力宣傳推廣人民幣收單、清算機(jī)構(gòu)等。針對(duì)當(dāng)前信用卡使用率越來(lái)越高的現(xiàn)實(shí)情況，要加強(qiáng)與中國(guó)銀聯(lián)、支付寶、微信等主要收單、清算機(jī)構(gòu)的合作，在我國(guó)公民主要的出境游消費(fèi)目的地加大宣傳推廣，尤其是在主要的購(gòu)物場(chǎng)所，鼓勵(lì)其接受人民幣清算。對(duì)于世界清算巨頭VISA、MASTER等，要加強(qiáng)與其的合作，降低收單費(fèi)率，并推動(dòng)其接受人民幣清算相關(guān)規(guī)則。

（五）制定并推廣境外購(gòu)物場(chǎng)所認(rèn)證。現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了我國(guó)公民出境游消費(fèi)被宰的現(xiàn)象，可以考慮進(jìn)行我國(guó)公民出境游購(gòu)物場(chǎng)所認(rèn)證，制定標(biāo)準(zhǔn)，將結(jié)算方式作為其中一項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)首先在我國(guó)公民出境游消費(fèi)集中地區(qū)進(jìn)行推廣，引導(dǎo)我國(guó)公民境外消費(fèi)盡量到通過(guò)我們認(rèn)證的商店，以便保護(hù)我國(guó)公民利益。同時(shí)針對(duì)該認(rèn)真，建立一定的配套激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)外主要商場(chǎng)接受該認(rèn)證，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)公民出境游消費(fèi)結(jié)算方式變革。同時(shí)也可以在一定程度上提升我國(guó)國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。

（六）做好出境游旅游目的地購(gòu)物宣傳引導(dǎo)。在適當(dāng)情況下，通過(guò)降低團(tuán)費(fèi)、購(gòu)物補(bǔ)貼等可能的手段引導(dǎo)我國(guó)公民出境游盡量到接受人民幣自由流通的旅游目的地。通過(guò)價(jià)格手段引導(dǎo)我國(guó)公民出境購(gòu)物消費(fèi)盡量到能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)、投資回流的場(chǎng)所，同時(shí)對(duì)于不接受我國(guó)人民幣自由流通的旅游目的地也可以考慮適當(dāng)?shù)奶岣呦M(fèi)成本。

（七）支持我國(guó)優(yōu)質(zhì)百貨零售等企業(yè)走出去。支持我國(guó)優(yōu)質(zhì)百貨零售等企業(yè)走出去，在我國(guó)公民出境游主要購(gòu)物場(chǎng)所按照利于我國(guó)境外消費(fèi)清算的規(guī)則設(shè)立購(gòu)物商店，支持人民幣清算。一方面大量的消費(fèi)拉動(dòng)有利于減輕我國(guó)企業(yè)走出去的生存壓力，另一方面也有利于這部分消費(fèi)回流我國(guó)境內(nèi)。