? ? ? ? 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），為新時期老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了藍圖、指明了方向。基層作為落實政策的第一線，也是群眾感受政策溫度的“神經(jīng)末梢”。結(jié)合基層工作實際，就貫徹落實《意見》精神，有以下三點思考。
? ? ? ? 立足“土特產(chǎn)”，做強特色產(chǎn)業(yè)，變“資源稟賦”為“富民活錢”。《意見》明確提出，要做強做優(yōu)特色高效農(nóng)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章?；鶎迂瀼芈鋵嵾@一精神，核心在于找準自身定位，不搞“貪大求洋”，而是深耕“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”。在實際工作中，我們深切體會到，老區(qū)振興的根基在產(chǎn)業(yè)，難點也在產(chǎn)業(yè)。過去，許多老區(qū)村面臨“有資源無產(chǎn)品、有產(chǎn)品無品牌”的困境。落實《意見》，首先要摸清家底，依托當?shù)鬲毺氐霓r(nóng)業(yè)資源，如特色養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟或老區(qū)特有的農(nóng)產(chǎn)品，通過引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，進行規(guī)?；藴驶a(chǎn)。例如，廣東揭陽仙家村立足番薯種植傳統(tǒng)，不僅引入新品種，更延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)加工廠將番薯加工成薯干、粉條，實現(xiàn)了從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”的質(zhì)變，顯著提升了附加值。其次，要借力“數(shù)商興農(nóng)”工程，打通產(chǎn)銷對接的“最后一公里”?；鶎右鲃蛹訌娍h級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點的建設(shè)改造，讓農(nóng)產(chǎn)品出得去、銷得遠。同時，要善于運用消費幫扶機制，積極對接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)的市場，推廣“企業(yè)+資源”、“市場+產(chǎn)品”等合作模式，把老區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上更多城市家庭的餐桌。只有讓產(chǎn)業(yè)真正扎根基層，讓增值收益更多地留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，老區(qū)的振興才有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
? ? ? ?聚焦“紅綠融合”，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，變“紅色底蘊”為“發(fā)展底色”。《意見》強調(diào)，要推動文化和旅游深度融合發(fā)展，抓好紅色美麗村莊建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。對于擁有豐富紅色資源和良好生態(tài)的老區(qū)而言，“紅綠融合”是差異化發(fā)展的關(guān)鍵一招。在基層實踐中，我們要堅持保護優(yōu)先，像愛惜生命一樣愛惜革命遺址。亳州市譙城區(qū)在紅色美麗村莊建設(shè)中，不僅修繕蘆家廟戰(zhàn)斗遺址，更將其與周邊烈士陵園、紅色景觀小品串聯(lián)起來，打造沉浸式紅色教育陣地，讓紅色資源“活”起來。這啟示我們，紅色資源的保護不能僅是“立塊碑、蓋個亭”，而是要系統(tǒng)規(guī)劃，把革命舊址及其歷史環(huán)境整體保護好、利用好。同時，要將紅色資源開發(fā)與鄉(xiāng)村建設(shè)行動緊密結(jié)合。學習福建寧德等地經(jīng)驗，在改善老區(qū)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時，積極探索“紅色+旅游+生態(tài)”的發(fā)展模式。通過整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)“四小園”（小菜園、小果園、小花園、小公園），把鄉(xiāng)村建設(shè)得干干凈凈、漂漂亮亮，以此為基礎(chǔ)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游和民宿經(jīng)濟。把紅色的基因傳承與綠色的生態(tài)發(fā)展深度融合，讓老區(qū)群眾既能在紅色教育中受益，也能在綠水青山中致富。
? ? ? ?突出“黨建引領(lǐng)”，提升治理效能，變“外力幫扶”為“內(nèi)生動力”。《意見》指出，要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。革命老區(qū)的振興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，必須建強基層戰(zhàn)斗堡壘，鍛造一支永不走的“工作隊”。結(jié)合基層實際，我們要把《意見》的宏觀部署轉(zhuǎn)化為具體的治理行動。首先是建強“頭雁”隊伍。通過選優(yōu)配強村“兩委”班子，特別是黨組織書記，把那些懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才選出來、用起來。巴中市的實踐表明，通過實施“書記項目”和培育基層治理“頭雁”，能夠有效將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。其次是提升服務(wù)能力。浙江麗水市推行的“培養(yǎng)技能型干部、建設(shè)技能型政府”經(jīng)驗值得借鑒。老區(qū)干部不僅要會講大道理，更要掌握帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)群眾生活的真本領(lǐng)，比如懂電商營銷、懂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、懂矛盾調(diào)解。通過建立“技能清單”和“實戰(zhàn)賦能”，讓干部成為幫助群眾解決急難愁盼問題的行家里手。最后是優(yōu)化治理機制。要用好對口合作、定點幫扶等外部力量，但更要激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。完善村規(guī)民約，推廣“社情民意聯(lián)系日”等制度，讓群眾在鄉(xiāng)村治理中“唱主角”。同時，持續(xù)為基層減負松綁，破解“小馬拉大車”的困境，讓基層干部有更多時間和精力走村入戶、服務(wù)群眾，真正把《意見》的關(guān)懷送到每一位老區(qū)群眾的心坎上。
? ? ? ? 新征程上，革命老區(qū)的振興發(fā)展絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須靠基層黨員干部一步一個腳印蹚出來，靠老區(qū)人民一鍬一鋤干出來。我們將始終牢記囑托、感恩奮進，把《意見》的“大寫意”精心繪制成基層的“工筆畫”，讓紅色沃土煥發(fā)新的生機與活力，讓老區(qū)群眾的日子越過越紅火，以實干實績告慰革命先輩、書寫時代答卷！
