近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度的意見》(以下簡稱《意見》),提出抓住領導干部這個“關鍵少數”,以增強法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國法為目標,建立健全領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度。這一重要部署,對堅持全面依法治國、推進法治中國建設意義重大,對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程影響深遠。
確保依規(guī)治黨深入黨心、依法治國深入民心,一個很重要“標志”是作為“關鍵少數”的領導干部帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī),帶頭尊法學法守法用法。全面從嚴治黨必須抓住領導干部這個“關鍵少數”,因為領導干部能否牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識,直接關系黨章黨規(guī)黨紀能否發(fā)揮制度威力。全面依法治國也需要堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,因為領導干部具體行使黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、監(jiān)察權、司法權,是全面依法治國的關鍵。領導干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,厲行法治、依法辦事,以實際行動帶動全社會尊法學法守法用法。
知是行之基,行乃知之成。黨的十八大以來,黨內法規(guī)建設步伐明顯加快,先后制定和修訂了一系列黨內法規(guī),出臺了一批標志性、關鍵性、基礎性的法規(guī)制度,同時對全面依法治國作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措。黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的生命力在于執(zhí)行。當有規(guī)可循、有法可依的問題基本得到解決,下一步的重點,是有規(guī)必依、違規(guī)必究、執(zhí)規(guī)必嚴,是有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,使黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)真正落地?!兑庖姟烦雠_的價值正在于,引導領導干部加強學習領會,把黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)銘刻于心、熟稔于胸,進而落實于行、踐之以實。
正所謂,“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。誰也不能把黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)當兒戲,領導干部也不能例外。從現實看,仍有個別領導干部還不習慣嚴格依規(guī)依紀辦事,還不善于運用法治思維和法治方式推進工作,更有甚者對黨紀國法缺乏敬畏之心,肆意亂為、胡作非為。比如,有的干部對黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī)不甚了解,日常領導工作行走在違規(guī)違紀邊緣。再如,在處理發(fā)展和法治關系上,一些地方存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū),由此滋生生態(tài)環(huán)境遭破壞問題。確保領導干部對黨內法規(guī)和國家法律應知應會,是從源頭上解決有紀不守、有法不依問題的務實舉措,是讓紀律始終成為“帶電的高壓線”、讓“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆又械姆伞钡谋厝灰蟆?/p>
一分部署,九分落實?!兑庖姟吩趯︻I導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單“劃范圍”的同時,也部署了具體落實舉措,比如把領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律學習納入干部教育體系、落實并完善有關領導干部年終述法制度等。這些要求充分表明,領導干部帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)、帶頭尊法學法守法用法是一條硬要求、鐵杠杠,誰都要嚴謹對待、扎實貫徹,誰也不能拖延執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行。廣大領導干部牢固樹立黨章意識,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,一定能帶動全黨形成遵規(guī)守紀不放松的良好生態(tài),引領整個社會形成知法守法的向上氛圍,不斷為全面建設社會主義現代化國家凝心聚力。