辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮先鋒模范作用,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出新的要求和發(fā)展方向,兩者深度融合是基礎(chǔ)與導(dǎo)向的關(guān)系,也是在新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。從農(nóng)村發(fā)展的歷史階段來(lái)看,“組織力量”不足是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的重要影響因素。黨的十九大以來(lái),解決“三農(nóng)”問(wèn)題與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路有了新的導(dǎo)向,“基層組織+群眾”的鄉(xiāng)村發(fā)展路線成為新時(shí)期組織保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式,基層組織建設(shè)與鄉(xiāng)村振興成為基層治理中的重要因素,互相推動(dòng)、相互促進(jìn)。以新時(shí)期大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向,強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要工作目標(biāo)。將基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目標(biāo),發(fā)揮基層組織前沿陣地作用是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興組織保障、實(shí)現(xiàn)新時(shí)期鄉(xiāng)村脫貧目標(biāo)的重要體現(xiàn)。
重視新時(shí)期鄉(xiāng)村振興與基層黨建融合發(fā)展,以“基層組織+群眾”為治理基礎(chǔ),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)為根本導(dǎo)向,明確基層組織與鄉(xiāng)村振興融合的基礎(chǔ),厘清融合思想與方向,重視行為組織與目標(biāo)組織協(xié)同發(fā)展。因此,農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合進(jìn)程中,必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略根本導(dǎo)向,強(qiáng)化理念認(rèn)知,堅(jiān)持組織原則,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施在基層組織建設(shè)中落地生根。
二是強(qiáng)化組織責(zé)任。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施精準(zhǔn)落實(shí)的根本保障,夯實(shí)工作舉措的根本在于落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作效率。以壓實(shí)責(zé)任促落實(shí)的工作責(zé)任模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施精準(zhǔn)落實(shí),共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。抓黨員促發(fā)展,基層黨員是鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)的先鋒隊(duì),是各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)的踐行者。以基層黨員為抓手,落實(shí)責(zé)任,形成黨員負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。借助黨員干部深入到工作一線,將新時(shí)期國(guó)家鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略、政策等內(nèi)容,用老百姓聽得懂、聽得明白的話語(yǔ)宣傳、講解到位,幫助基層群眾樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。重視基層支部組織陣地建設(shè),陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)重要的內(nèi)容,組織陣地是確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)的重要保障,是基層組織發(fā)揮作用的陣地保障。不斷增強(qiáng)基層組織活動(dòng)陣地建設(shè),為鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。激發(fā)黨員活力,提升工作效率,保障鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,必須不斷激發(fā)組織內(nèi)部活力,不斷提升黨員思想政治覺(jué)悟,實(shí)現(xiàn)自主性與外界政策統(tǒng)籌推進(jìn)的目的。不斷強(qiáng)化農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)。推動(dòng)黨員干部工作服務(wù)下沉,搭建服務(wù)組織陣地,將政策宣傳、工作落實(shí)、組織動(dòng)員等工作統(tǒng)籌起來(lái),共同促進(jìn)組織工作的發(fā)展。激發(fā)組織活力,將黨和國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方針嵌入基層自治發(fā)展中,激發(fā)村民活力。重視組織人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興基層人才保障。注重第一書記、大學(xué)生村官的積極性與作用發(fā)揮,為鄉(xiāng)村振興工作創(chuàng)新開展提供必要的人才隊(duì)伍保障。
三是實(shí)現(xiàn)資源整合,“農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部”是我國(guó)基層實(shí)踐總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn),鄉(xiāng)村振興征程中必須強(qiáng)化基層支部的作用,將黨支部嵌入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,探索出適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,將黨支部與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨支部是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的外部組織,將黨支部幫扶與區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)、合作社等統(tǒng)籌起來(lái),將國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、政策落實(shí)等整合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和農(nóng)民的根本收益。雖然黨支部與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分屬于政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,但是發(fā)展的目標(biāo)是一致的,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下,基層黨組織促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益凸顯。基層黨組織應(yīng)該充分利用自身掌握的政策資源與政策導(dǎo)向,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源,整合社會(huì)發(fā)展資源。在合作社或者企業(yè)內(nèi)部成立基層支部的模式,能夠充分發(fā)揮合作社內(nèi)部黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織中的示范職能。將黨組織活動(dòng)的內(nèi)容、形式輻射到合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中,形成支部指導(dǎo)合作社經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式。把支部建在合作社中,是農(nóng)村基層黨建與產(chǎn)業(yè)扶貧的創(chuàng)新理論與形式,直接帶動(dòng)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,將黨組織的政策優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)整合到合作社的發(fā)展中,不斷創(chuàng)新合作社的發(fā)展方向與路徑。同時(shí),利用組織監(jiān)督確保農(nóng)民參與的收益保證,防止合作社或者企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為發(fā)生,鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步監(jiān)督雙方權(quán)責(zé),確保農(nóng)民的根本利益。??
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要舉措,是新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。重視基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合,不僅是組織先鋒模范帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn),也是基層組織與鄉(xiāng)村振興措施、目標(biāo)融合發(fā)展的過(guò)程。因此,農(nóng)村基層黨組織必須不斷重視組織建設(shè)與組織作用發(fā)揮,共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的發(fā)展與進(jìn)步。