關(guān)于“國家”

小時(shí)候經(jīng)常被問及：讀書有什么用？為什么要讀書？每當(dāng)彼時(shí)，總會想起周總理小時(shí)候的回答“為中華之崛起而讀書”。每一次演講比賽總是少不了小選手們在臺上揮舞著胳膊大聲歌頌“我們愛你啊中國！”彼時(shí)每每伴著劣質(zhì)音響里傳來的尖銳的回響。我知道他們說的是對的，我也非常愛我的國家，可是幼小的我總覺得有一種無處不在的游絲一般的困惑：什么是國家呢？我要怎么去愛？中學(xué)時(shí)代政治老師告訴我，國家是一種政治地理概念，國家行政管理當(dāng)局是國家的象征。我相信了很多年。它是我心中美好的信仰。

但當(dāng)我漸漸走向理性，走向更大的世界，我發(fā)現(xiàn)，很多有美好稱謂的事物，其本質(zhì)原來并非是我曾以為的那樣。在巴斯夏的書中，“國家”就是一例。

巴斯夏在100多年前懇請，希望有人提供一筆巨大的獎(jiǎng)金，還包括勛章、花冠等等，把這些獎(jiǎng)勵(lì)給那個(gè)能對國家下一個(gè)準(zhǔn)確定義的智者。但誰又能獲得這一殊榮呢？我們只知道國家的神秘，而不知道到底什么是國家。如巴斯夏所說，國家給每個(gè)人做了他們想做的事，他們定會心安理得的接受，覺得國家本該這樣做。可是每個(gè)人心里都有自己覺得的應(yīng)讓國家來做的愿望：要國家為我們修好的路、為我們提供最廉價(jià)的住房、高價(jià)收購我們的農(nóng)產(chǎn)品、為我提供退休金、為我的孩子提供免費(fèi)教育、到醫(yī)院抓藥不應(yīng)收費(fèi)……每人都有這樣或那樣的要求。

于是，巴斯夏為國家下了一個(gè)定義：“國家是一個(gè)龐大的虛構(gòu)的實(shí)體，每個(gè)人都竭力通過它以犧牲他人為代價(jià)來維持自己的生活。

”太荒謬了！國家怎可能是這樣的定義呢？難道巴斯夏還想通過這個(gè)令人反感的定義拿走那些獎(jiǎng)金？一些“善良”的人立即起來反對巴斯夏。“我們不是通過它維持自己的生活——甚至犧牲他人的利益，我們向國家交了稅?！睂?，你總算說到問題的關(guān)鍵了。原來國家不僅僅是為你做事，還要向你索取呀！

巴斯夏告訴我們，事實(shí)是：國家不是、也不可能只有一只手。它有兩只手，一只管拿，一只管送——換句話說，它有一只粗暴之手，也有一只溫柔之手。為了干第二件，必須先得干第一件。嚴(yán)格來說，國家只能拿而不能給。

”不對了吧。雖然我們的確給國家交了稅，但它是給我們做了很多的事的。當(dāng)你駕乘在高速公路上時(shí)，不要忘了這可是國家投資修的路、當(dāng)你平安的上下班時(shí)，別忘了國家派了警察在維持社會治安……。不能忘了恩吧？！不是的，所有這些都是花的你們自己的錢，國家是花你的錢為你做事而已——不，是花你的錢為你做一點(diǎn)點(diǎn)事，同時(shí)它自己占有了很多。它要養(yǎng)自己的軍隊(duì)、警察、法庭、收稅官……在一些人眼中，國家不就是由政府和平民構(gòu)成的嗎？沒錯(cuò)，前面說了，每個(gè)人都想通過國家為自己撈利益。政治家為自己撈政治利益，當(dāng)然免不了要做出一些最顯眼的事來，表明他們是無私為民的。當(dāng)我們說某政府是為民的時(shí)候，準(zhǔn)確的說應(yīng)是為部分民，少收了那部分人的稅、當(dāng)它支持一地區(qū)時(shí)，它就在向其它地區(qū)收取更多、當(dāng)它支持某一產(chǎn)業(yè)時(shí)，其它產(chǎn)業(yè)就要付出更多代價(jià)、當(dāng)他關(guān)愛某些人時(shí)，必然有另一些人受到傷害。國家是一個(gè)政治家用來平衡不同群體利益的工具，總是將利益在不同的群體間轉(zhuǎn)移。為了能讓人們心甘情愿的成為他們指揮的對象，政治家們把國家這一空洞的東西變成了有人情味的稱呼“祖國”（與此類似的家鄉(xiāng)、母校等等都是空洞之物）。而我們總是錯(cuò)誤地以為，國家自己就可以創(chuàng)造出給予某些人的特權(quán)和好處。人們希望國家多多地給予，又希望國家少征收點(diǎn)稅，這兩種期望和承諾是互相沖突，難以兩全的。而這，正是法國歷次革命的根源。只要人們相信，社會發(fā)展的動力來自政府，只要人們覺得自己沒有能力運(yùn)用自己的才智、通過自己的努力來改進(jìn)自己的生活、增進(jìn)自己的幸福；只要他們?nèi)匀恢竿少n予他們一切，一句話，只要他們認(rèn)為他們跟國家的關(guān)系就等同于羊群與牧羊人的關(guān)系，那么，革命不斷的局面就不會改觀。當(dāng)政府在民眾壓力下所作出的的承諾不能實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，人們就在野心家和烏托邦分子的鼓動下，更換政府，以為新政府同時(shí)滿足那兩個(gè)不難兩全的承諾；而烏托邦分子也總是有層出不窮的新方案，他們總是迫不及待地要用自己的方案替代別的烏托邦分子的方案，結(jié)果就是在法國一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間中一波接一波革命。

巴斯夏對于國家的概念闡述非常經(jīng)典，然而，我們卻往往忘記這一點(diǎn)，而把國家擬人化，一邊是國家，一邊是民眾，國家與構(gòu)成這個(gè)國家的民眾被看成是兩個(gè)完全不同的東西。前者決心要對前者遍撒甘露，后者則有資格對后者要這要那，要求后者賜給他人間一切福氣。而這種擬人化，過去是、未來也仍將是災(zāi)難與革命的禍根所在。

巴斯夏在開篇第一章《看得見的與看不見的》中從一個(gè)虛構(gòu)的小孩打破窗戶玻璃的故事開始，就提出了一個(gè)很深刻的分析范式：一件行動、政策，既會有當(dāng)下就可以看得見的，立刻就可以把握到的后果，也有當(dāng)時(shí)看不見或者給其它主體帶來的后果。事實(shí)上，他揭示了哈耶克后來反復(fù)強(qiáng)調(diào)的行為之非預(yù)見的（unintended）后果。這就意味著政府在采取某種政策的時(shí)候，必須相當(dāng)慎重，否則，會以它所無法預(yù)料到的途徑，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。問題的關(guān)鍵在于，政府自以為在采取某種有益的政策和限制的時(shí)候，并不知道自己抑制了哪些可能更好的辦法之出現(xiàn)。

在巴斯夏對政治、社會問題的觀察中，我們隨處都能看到看得見的與看不見的分析框架。當(dāng)政府管制貿(mào)易的時(shí)候，的確給某些行業(yè)帶來了好處，但卻損害了整個(gè)社會的效率；當(dāng)政府?dāng)U大開支，以刺激經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，它就減少了民間更有效率的投資。人類社會是一個(gè)高度復(fù)雜的系統(tǒng)，由于每項(xiàng)政策所涉及的對象對是具有自己的計(jì)劃和愿望的人，因而，政策的后果是沒有人可以準(zhǔn)確預(yù)測的。正因?yàn)槿说臒o知，自由才是可貴的。如果誰幻想自己可以準(zhǔn)確地預(yù)測行動之所有后果，那么，全面的社會計(jì)劃就是可能的。無視人類行為和社會體系的復(fù)雜性，導(dǎo)致的就是某些人致命的自負(fù)。而巴斯夏所揭示的看不見的一面，就為任何狂妄的社會計(jì)劃設(shè)定了一個(gè)知識上的界限，也是解剖種種狂熱的社會政策的銳利的手術(shù)刀。

例如前陣子的北京市的城市治理風(fēng)波。北京市為清除火災(zāi)等安全隱患拆除違建房屋，為了恢復(fù)“美麗天際線”而規(guī)范建筑物上的廣告標(biāo)識，就看得見的方面來說，這體現(xiàn)了這座城市管理者有所作為的強(qiáng)烈意愿，按此進(jìn)行，這些項(xiàng)治理行動在方向上必定會使得城市環(huán)境更加整潔、更加美麗。但是其看不見的一面更加令人擔(dān)憂。多少違建建筑里的民眾因?yàn)榧辈疬w而流離失所，多少北京民眾因?yàn)檫@種“排浪式、一刀切”的社會治理風(fēng)潮而焦慮不安，他們不知道未來還會有怎樣的不利于自己利益的統(tǒng)一治理行動，規(guī)劃與治理不應(yīng)該僅僅是政府的，也應(yīng)該時(shí)候民眾的，過程合情合理合法、程序正義、協(xié)商民主等依舊任重而道遠(yuǎn)……

關(guān)于法律

在第二章里所談及的法律問題。在關(guān)于產(chǎn)權(quán)與法律的關(guān)系上，巴斯夏指出并非由于人們制定了法律，人身、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)才得以存在，恰恰相反，是因?yàn)橐呀?jīng)存在著人身、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)，人們才去制定法律。他這里所說的法律實(shí)際上是指人為法。他指出，如果認(rèn)為財(cái)產(chǎn)源于人為法，就會導(dǎo)致諸多不良后果。一是為烏托邦空想家開辟了用法律重新安排財(cái)產(chǎn)權(quán)的廣闊想象空間；二是將喚醒這些空想家對權(quán)力的渴望；若這些空想家是善良的，他們將通過權(quán)力拉平每個(gè)人的生活水平而不考慮他們各自對社會的貢獻(xiàn)，若這些空想家是邪惡的，他們將通過權(quán)力犧牲多數(shù)人而為少數(shù)人謀利；三是會導(dǎo)致人們生產(chǎn)勞動的結(jié)果的不確定性，而這種不確定性將摧毀人們投資、勞動的積極性，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的繁榮、加劇政府財(cái)政困難。因此，若財(cái)產(chǎn)是法律創(chuàng)造的，所隱含的是掠奪，而財(cái)產(chǎn)先于法律則意味著自由。財(cái)產(chǎn)權(quán)就是根據(jù)自己的理解享受自己的勞動果實(shí)的權(quán)利，發(fā)展的權(quán)利，而國家除了對此予以保護(hù)外，不得進(jìn)行其他干涉。這才是自由的含義。一旦承認(rèn)財(cái)產(chǎn)先于法律，國家承擔(dān)起保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自由的職責(zé)，法律就可以為所有勤奮努力的人提供一個(gè)有充分保障的未來。于是每個(gè)人都能夠放心地投入到各種各樣誠實(shí)的事業(yè)中，而不用擔(dān)心，也避免了不確定性。從而資本將迅速積累，其報(bào)酬占總產(chǎn)品的份額也將下降，消費(fèi)品價(jià)格將下降，勞動階級的狀況也將得到改善。?????巴斯夏強(qiáng)調(diào)法律的職責(zé)不在于管理我們的良心、觀念、意志、意見、工作、生意、才能和娛樂。法律的正當(dāng)職責(zé)是保護(hù)我們自由地行使這些權(quán)利，并防止任何人侵犯他人同樣自由地行使的這些權(quán)利。他明確指出，人們制定法律的目的就是保護(hù)或保障其財(cái)產(chǎn)。他特別強(qiáng)調(diào)法律的使命絕不是壓迫個(gè)人，掠奪他們的財(cái)產(chǎn)，既使這么做是出于博愛利他之心。

此外巴斯夏也從實(shí)證角度對當(dāng)時(shí)法國的法律進(jìn)行了實(shí)然分析。他認(rèn)為當(dāng)時(shí)法國法律的實(shí)際功能卻是使集體性暴力服務(wù)于那些利用他人的人身、自由和財(cái)產(chǎn)，為自己謀利的人；它已經(jīng)把掠奪粉飾為一種權(quán)利，旨在保障這種權(quán)利，而它也已經(jīng)把正當(dāng)防衛(wèi)說成是一種犯罪，從而懲罰這種防衛(wèi)行動。他指出導(dǎo)致這種現(xiàn)象的兩個(gè)原因：愚蠢的自私自利和虛偽的仁愛之心。在分析第一個(gè)原因時(shí)，巴斯夏堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，強(qiáng)調(diào)人既有勞動天性也有掠奪天性，而不管在何方，只要掠奪比勞動省勁，就必然大行其道，任何宗教或道德規(guī)范都不能阻止人們這么干。而法律本來是應(yīng)當(dāng)遏制這種掠奪傾向的；然而通常情況下，法律由某個(gè)人或某個(gè)階層制定。這種無法避免的現(xiàn)象，再加上存在于人內(nèi)心深處的掠奪傾向，可以解釋最常見的不正當(dāng)?shù)乩梅傻默F(xiàn)象。

除了這種由于少數(shù)人制訂法律所產(chǎn)生的弊端，巴斯夏更深刻地分析了另一種導(dǎo)致法律失靈的根源。這就是大眾掌握立法權(quán)時(shí)可能出現(xiàn)的弊端。他指出，人天生就必然反抗導(dǎo)致他們成為犧牲者的那種不公正。因此，只要存在著立法者為了自己的利益通過法律進(jìn)行的掠奪，那么遭受掠奪的各個(gè)階層必然會通過和平或革命的手段，尋求介入制定法律。這些階層在努力獲取自己的政治權(quán)利時(shí)，根據(jù)其文明程度之不同，可能提出兩種不同的目標(biāo)：可能希望徹底埋葬法律中的掠奪行為，也可能要求自己享有掠奪的權(quán)力。他認(rèn)為不幸的是法國出現(xiàn)的正是后一種情形，制定法律的權(quán)利成立普遍的權(quán)利。于是，若想公平合理，平衡各方利益，就必然鼓勵(lì)普遍的掠奪。于是，社會不公正并沒有被消除，反而變得更普遍了。曾經(jīng)被剝奪特權(quán)的階級一旦獲得政治權(quán)利，涌現(xiàn)出的第一個(gè)念頭，并不是消除掠奪現(xiàn)象，而是組織一個(gè)報(bào)復(fù)其他階級的體系。只要法律可能會侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)，而非保障財(cái)產(chǎn)權(quán)，那么每個(gè)階層就都必然想制定法律，不管是為了保護(hù)自己不受他人掠奪，還是為了自己利益而搞掠奪。于是，政治問題就必然彌漫在社會的方方面面，人們都會不斷爭相叩擊立法機(jī)關(guān)的大門。立法機(jī)關(guān)內(nèi)部也激烈斗爭。巴斯夏的觀點(diǎn)是人類社會存在著兩種掠奪：一類是未經(jīng)法律授權(quán)的，一類是法律上的掠奪。同時(shí)巴斯夏再一次強(qiáng)調(diào)了國家的含義，也肯定了與私人物品不同的公共物品的存在。他認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共勞務(wù)只有三項(xiàng)：維護(hù)治安，保護(hù)公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全；管理公民共同享用的財(cái)富、河流、道路等公共事物；為完成上兩項(xiàng)任務(wù)而征稅。

在巴斯夏這里，我在自由的名義下重新認(rèn)識了“國家”和“法律”。

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