【內(nèi)容提要：互聯(lián)網(wǎng)自誕生之日起，就打上了美國霸權(quán)的烙印。美國掌控互聯(lián)網(wǎng)主動脈，通過操控互聯(lián)網(wǎng)來控制世界。近些年，網(wǎng)絡(luò)議題從相對邊緣的區(qū)域逐步滲入到國際舞臺的核心區(qū)域，美國積極加緊網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的實(shí)施：壟斷核心技術(shù)資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息霸權(quán)，強(qiáng)推美版國際規(guī)范構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)制度霸權(quán)，運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)自由”構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)霸權(quán)，大力拓展網(wǎng)絡(luò)軍備建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)軍事霸權(quán)?；诿绹W(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的內(nèi)在矛盾，以及國際社會的抵制，美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的霸權(quán)地位也將逐步下降?！?/b>

互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生源于冷戰(zhàn)時期美蘇爭霸。1957年，蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星“伴侶號”(Sputnik)后，為了確保美國在經(jīng)受蘇聯(lián)第一次核打擊后依然有足夠的通訊網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)⒖偨y(tǒng)的核反擊指令有效下達(dá)到基層部隊(duì)，美國隨即成立了國防部高級研究計劃局(Defense Advanced Research Projects Agency,DARPA)，該局開始對蘭德公司(RAND)提出的無明顯中心節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究資助。1969年，這種實(shí)驗(yàn)性網(wǎng)絡(luò)正式上線，以該局名字命名為阿帕網(wǎng)(Advanced Research Projects Agency Network，簡稱ARPANET)，這就是互聯(lián)網(wǎng)的雛形?？梢钥闯?，互聯(lián)網(wǎng)的誕生是美蘇冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，也是美國追逐國際權(quán)力博弈的結(jié)果。

從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷史看，美國具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，它既是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最主要的發(fā)源地，也是網(wǎng)絡(luò)根域名解析服務(wù)器最大的控制國。美國仍然在謀求現(xiàn)實(shí)世界霸權(quán)國身份在虛擬世界的擴(kuò)展和延伸。尤其在20世紀(jì)90年代以后，網(wǎng)絡(luò)空間已成為繼陸、海、空、天之后的第五維空間，網(wǎng)絡(luò)空間也被看作是主權(quán)國家賴以生存和發(fā)展的“神經(jīng)系統(tǒng)”。美國未來學(xué)家托夫勒(Alvin Toffler)曾預(yù)言，誰掌握了信息、控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就將擁有整個世界。因此，美國通過控制網(wǎng)絡(luò)來控制世界，這已成為美國全球戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是其鞏固霸權(quán)地位的新選擇。本文從技術(shù)資源、制度層面、意識形態(tài)和軍事領(lǐng)域四個方面來分析美國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張和霸權(quán)護(hù)持的方式和途徑，這對于探究美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的實(shí)現(xiàn)及本質(zhì)，具有重要的理論價值和實(shí)踐意義，并為今后著眼美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)對國際安全的影響、突破美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)束縛進(jìn)行全球網(wǎng)絡(luò)治理等研究，提供邏輯起點(diǎn)和框架基礎(chǔ)。

壟斷核心技術(shù)資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息霸權(quán)

美國通過跨越國界的網(wǎng)絡(luò)空間，將權(quán)力觸角不斷越過其他國家的主權(quán)邊界，在全球進(jìn)行布控。這種能力的生成，主要源于美國先天的技術(shù)優(yōu)勢?！岸?zhàn)”后的第三次科技革命浪潮中，美國在資源配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容生成等方面都處于壟斷地位，其獨(dú)霸著網(wǎng)絡(luò)資源的分配權(quán)力、主導(dǎo)了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這構(gòu)成了美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的基礎(chǔ)。

1.1 獨(dú)霸網(wǎng)絡(luò)資源的分配權(quán)力

自從計算機(jī)誕生和“阿帕網(wǎng)”問世以來，美國就把握住先占者的權(quán)力，牢牢掌控著網(wǎng)絡(luò)資源的分配權(quán)力，因?yàn)椤俺鮿?chuàng)者往往是標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)立者和信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)計者，該系統(tǒng)的路徑依賴發(fā)展反映了初創(chuàng)者的優(yōu)勢所在?！雹?/p>

網(wǎng)絡(luò)資源的分配權(quán)力主要包括IP地址的分配權(quán)和國際互聯(lián)網(wǎng)根域名的控制權(quán)。在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中，每臺計算機(jī)都有一個專有的IP地址，IP地址是互聯(lián)網(wǎng)終端在網(wǎng)絡(luò)上唯一的標(biāo)識號，一個國家擁有多少IP地址事關(guān)這個國家的網(wǎng)絡(luò)空間生存問題。同時，每個國家和機(jī)構(gòu)都被分配了相應(yīng)層級的域名，域名是對應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字地址的層次結(jié)構(gòu)式網(wǎng)絡(luò)字符標(biāo)志，是網(wǎng)絡(luò)世界的門牌號。域名系統(tǒng)是整個互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，域名根服務(wù)器(Domain Name System，簡稱DNS)是整個域名體系最基礎(chǔ)的支撐點(diǎn)，通訊中使用的網(wǎng)址最終由處于網(wǎng)絡(luò)頂端的域名服務(wù)器來決定。支撐互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的域名根服務(wù)器全球共有13臺，其中1臺主根服務(wù)器設(shè)在美國弗吉尼亞州的杜勒斯，12臺輔根服務(wù)器中有9臺分布在美國，被其完全控制，另外3臺分別設(shè)在美國的盟國英國、瑞典和日本，間接受到美國的控制。實(shí)際上，掌管這些域名根服務(wù)器，美國就掌握了全球互聯(lián)網(wǎng)的主動脈。②

2001年后，網(wǎng)絡(luò)空間的核心資源發(fā)生了較大的變化，沒有了主根服務(wù)器和輔根服務(wù)器之分，網(wǎng)絡(luò)空間最根本的資源也不是那13臺根服務(wù)器，而是具有絕密性質(zhì)的隱藏發(fā)布主機(jī)。隱藏發(fā)布主機(jī)被稱為超級源，13臺根服務(wù)器可以去訪問并讀取它的數(shù)據(jù)，然后再用鏡像去讀取這13臺根服務(wù)器，依次向全球擴(kuò)散。誰都不知道隱藏發(fā)布機(jī)位于何地，其位置所在地是不予公開的絕密。我們熟知的只是美國公布的鏡像根服務(wù)器，而鏡像根服務(wù)器只能單向讀取隱藏發(fā)布主機(jī)的數(shù)據(jù)，不能對其數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。

由于美國掌握了域名和地址的分配權(quán)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間疆域的分配嚴(yán)重不均。美國3億多人口擁有約16億個IP地址，占已分配地址的44%，平均每個美國人擁有超過5個IP地址。相比之下，亞洲占據(jù)了全球約60%的人口，但分配的IP地址卻嚴(yán)重不足，中國只占全球IP地址總數(shù)的9%，印度僅占1%，每個中國人只有0.2個IP地址，每個印度人只有0.03個IP地址。③從技術(shù)上講，域名根服務(wù)器是可以多元化的，只要在不同的域名組織間制定連接規(guī)范就可以達(dá)成，然而，美國一直反對域名根服務(wù)器的多元化。④

目前，所有的域名根服務(wù)器均由互聯(lián)網(wǎng)域名與地址管理機(jī)構(gòu)(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，簡稱ICANN)統(tǒng)一管理，它負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器、域名體系以及IP地址等的管理工作。雖然ICANN自稱是非營利性組織，但它卻由美國商務(wù)部授權(quán)，并根據(jù)同美國商務(wù)部達(dá)成的諒解備忘錄進(jìn)行運(yùn)作。這就意味著美國商務(wù)部有權(quán)隨時否決ICANN的管理權(quán)，美國政府通過ICANN掌握了對域名和地址的封疆權(quán)，管理并控制著全球互聯(lián)網(wǎng)空間。如果美國想對任一國家進(jìn)行打壓，其無需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁或軍事打擊，只要將該國二級域名服務(wù)器與根服務(wù)器的鏈接斷開，該國立刻成為信息孤島，與世隔絕，被打壓國在虛擬的互聯(lián)網(wǎng)世界中隨之蒸發(fā)。⑤

1.2 主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

約瑟夫·奈(Joseph S.Nye,Jr.)指出：“網(wǎng)絡(luò)權(quán)力取決于一系列號刨造、控制及信息溝通為基礎(chǔ)的電子和計算機(jī)有關(guān)的資源，其包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、軟件及人類技能?！雹捱@是美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本上都由美國所主宰。美國制造商壟斷了全球信息技術(shù)產(chǎn)品硬件和軟件核心部分的生產(chǎn)，從英特爾芯片到微軟操作系統(tǒng)，從思科的路由器到Google的搜索引擎，處處都浸透著美國的身影。

美國控制著互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的硬件設(shè)施和軟件操作系統(tǒng)。如果把計算機(jī)比作一座大廈，那么CPU、計算機(jī)終端、大型存儲硬盤和交換機(jī)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施就是支撐互聯(lián)網(wǎng)大廈的基礎(chǔ)骨架，軟件尤其操作系統(tǒng)則是大廈的精華部分。美國掌握著這些硬件、軟件產(chǎn)品的核心生產(chǎn)技術(shù)，潛移默化地?fù)碛辛四蟮臋?quán)力。⑦例如，美國的Windows、iOS和Android操作系統(tǒng)稱霸PC、平板機(jī)和智能手機(jī)，微軟占據(jù)著全球個人電腦90%以上的操作系統(tǒng)市場，具有無可動搖的壟斷地位。美國還在許多關(guān)鍵設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施中植入后門程序，為今后控制、竊取他國信息提供方便。1998年，有人發(fā)現(xiàn)Windows操作系統(tǒng)中存在用途等詳情不清的第二把密鑰。之后，加拿大Cryotonym公司的首席科學(xué)家安德魯·費(fèi)爾南德斯(Andrew Fernandes)證實(shí)，這第二把密鑰叫做NSAkey(美國國家安全局的簡稱就是NSA)。由此可見，微軟公司為了能讓NSA隨意進(jìn)出全球Windows用戶的電腦，在每個Windows操作系統(tǒng)中都安裝了“后門”。

美國控制著互聯(lián)網(wǎng)通信干線。目前，互聯(lián)網(wǎng)通信主要以衛(wèi)星通信和光纖通信為主，而全球通信線路中的主干線多數(shù)分布在美國，且全球各地的通信都要經(jīng)過美國的主干線。美國可以通過控制通信干線來切斷任意國家的信息流向。

美國控制著互聯(lián)網(wǎng)的信息源。美國通過兩種方式掌控網(wǎng)絡(luò)信息來源：一是運(yùn)用門戶網(wǎng)站。美國擁有世界上最大的網(wǎng)站訪問量，而且世界排名前20位的網(wǎng)站中，絕大多數(shù)都是美國網(wǎng)站。二是利用搜索引擎。⑧美國擁有全球訪問量最大的搜索引擎Google、最大的門戶網(wǎng)站Yahoo、最大的視頻網(wǎng)站YouTube、最有影響力的社交網(wǎng)絡(luò)Facebook。這些搜索引擎和網(wǎng)站得到的信息都是經(jīng)由美國篩選過濾的。

美國主導(dǎo)著互聯(lián)網(wǎng)語言的存在。網(wǎng)絡(luò)世界中語言運(yùn)用的廣度和深度代表一個國家在網(wǎng)絡(luò)世界的軟實(shí)力，其深層次隱藏的是民族、國家的文化和價值觀念。自互聯(lián)網(wǎng)誕生以來，在這個獨(dú)特的虛擬世界里，美國通過主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)語言的存在控制著網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。在全球網(wǎng)絡(luò)空間中，通行語言是英語，互聯(lián)網(wǎng)中70%以上的內(nèi)容是由英語傳播的，全部網(wǎng)頁中81%的頁面是英語頁面，其他語種加起來不足20%。美式商業(yè)文化和價值觀通過互聯(lián)網(wǎng)這一絕好的通道源源不斷地傳向全世界。

1.3 利用技術(shù)資源優(yōu)勢實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

美國控制著IP地址分配、管理著國際互聯(lián)網(wǎng)的根域名，主導(dǎo)著網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這使美國在網(wǎng)絡(luò)空間上擁有了絕對的壓倒性優(yōu)勢，這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成一種巨大的權(quán)力，表現(xiàn)為其不受節(jié)制的大范圍竊聽和監(jiān)控，以此實(shí)現(xiàn)自身的網(wǎng)絡(luò)信息霸權(quán)。美國早在1970年代就被披露了“三葉草”項(xiàng)目，2000年和2001年被披露了“食肉動物”項(xiàng)目和“梯隊(duì)”項(xiàng)目。⑨“斯諾登事件”曝光的“棱鏡”計劃僅是美國信息霸權(quán)的冰山一角，除此之外，還包括了“旅伴”和“肌肉發(fā)達(dá)”等計劃。其監(jiān)聽的內(nèi)容從電子郵件、電話記錄、通訊錄、社交網(wǎng)絡(luò)信息到手機(jī)定位信息，監(jiān)聽對象從美國公民、外國公民到外國領(lǐng)導(dǎo)人，其中，中國、英國、德國、法國、墨西哥、巴西和西班牙等國家的領(lǐng)導(dǎo)人電話都在美國的監(jiān)聽范圍內(nèi)，⑩“無處隱藏”是美國監(jiān)聽全世界的最好寫照。

美國實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息獲取的主要手段有以下三種：一是直接進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)公司的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫獲取。“棱鏡”項(xiàng)目便相繼與微軟、雅虎、谷歌、臉譜、PalTalk、YouTube、Skype、AOL和蘋果等9家互聯(lián)網(wǎng)公司合作，數(shù)據(jù)將通過這些公司的服務(wù)器以電子方式傳輸給政府，有時一些公司的服務(wù)器還會建立獨(dú)立的安全入口，便于政府調(diào)取信息。

二是美國國家安全局的特別機(jī)構(gòu)主動、秘密、遠(yuǎn)程入侵獲取信息。美國國家安全局早在1997年就下設(shè)了“獲取特定情報行動辦公室”，其主要任務(wù)是通過秘密入侵目標(biāo)計算機(jī)和電信系統(tǒng)、破譯密碼、攻破受保護(hù)目標(biāo)計算機(jī)的安全系統(tǒng)等，竊取存儲在目標(biāo)計算機(jī)中的數(shù)據(jù)，然后復(fù)制目標(biāo)郵件系統(tǒng)中的所有信息和通過的數(shù)據(jù)流量，來獲取境外目標(biāo)的情報。(11)美國國家安全局與國防部在2003年與美國環(huán)球電訊公司簽署《網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議》，規(guī)定電訊企業(yè)要在美國本土建立“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心”，美國政府官員可以在發(fā)出警告半小時內(nèi)進(jìn)入查訪。

三是通過光纜獲取世界范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。全球的通信流量大部分經(jīng)過美國，目標(biāo)數(shù)據(jù)流很容易地流入或流經(jīng)美國。以支撐全球網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的海底光纜系統(tǒng)為例，自1988年12月開始，第一條跨洋海底光纜(TAT-8)進(jìn)入商業(yè)服務(wù)，從那時起直到2008年，歐美公司壟斷了全球光纜市場，其鋪設(shè)的海底光纜普遍發(fā)端于歐美發(fā)達(dá)國家，或者以歐美發(fā)達(dá)國家為中樞橋接點(diǎn)。雖然自2008年開始，相關(guān)公司將投資方向轉(zhuǎn)向了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的非洲等地區(qū)，但歐美公司壟斷海底光纜的事實(shí)沒有改變。目前，全球網(wǎng)絡(luò)空間的海底光纜線路是以美國為核心節(jié)點(diǎn)連接起來的。一個數(shù)據(jù)點(diǎn)從一邊到另一邊，一定經(jīng)由美國，美國可以隨時截取獲得信息數(shù)據(jù)。

美國正是利用其在網(wǎng)絡(luò)空間中的技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過穿過“棱鏡門”軟件便道，翻越路由器“陳倉暗道”，進(jìn)入智能手機(jī)“芯片天窗”，在全球互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)空間肆意行動，事實(shí)上，美國已經(jīng)成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間安全實(shí)實(shí)在在的最大威脅。