安陽(yáng)安化檢修安裝工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“安化工程公司”)被列為河南省國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)單位以來(lái)，在河南省政府國(guó)資委和河南能源化工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“河南能源”）的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格遵照國(guó)家和河南省關(guān)于國(guó)有企業(yè)混合所有制改革及員工持股試點(diǎn)等文件政策的相關(guān)要求，以建立有效激勵(lì)約束的長(zhǎng)效機(jī)制為關(guān)鍵點(diǎn)，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，依法依規(guī)扎實(shí)推進(jìn)員工持股試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、試點(diǎn)企業(yè)基本情況

安化工程公司實(shí)施員工持股試點(diǎn)之前是安陽(yáng)化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“安化集團(tuán)公司”）的全資子公司，河南能源的三級(jí)子公司。

安化工程公司成立于2010年7月，注冊(cè)地位于安陽(yáng)市龍安區(qū)。主營(yíng)業(yè)務(wù)為化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的維修、保養(yǎng)、安裝、調(diào)試及相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)；以及土木建筑維修，防水防腐保溫工程和帶壓堵漏、安全閥調(diào)試等工程維修業(yè)務(wù)，屬于技術(shù)服務(wù)類企業(yè)。安化工程公司成立之初，就樹立了“立足安化、業(yè)務(wù)向外、服務(wù)至上、技術(shù)為本”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，依托安化集團(tuán)公司50年老牌國(guó)有化工企業(yè)的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，通過近十年的發(fā)展，安化工程公司維保隊(duì)伍已鍛造成一支“敢打硬仗，善打硬仗”的維保鐵軍。

安化工程公司現(xiàn)有在冊(cè)職工175名，其中各類專業(yè)技術(shù)人員50余人。經(jīng)理層5人，一般管理人員12人，設(shè)有綜合管理部、安全管理部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部四個(gè)部室，設(shè)立外部維保項(xiàng)目部有十幾個(gè)，范圍遍及河南省及新疆、內(nèi)蒙古和山西各地。在河南能源和全國(guó)化工企業(yè)維保領(lǐng)域，樹立了一面光榮的維保旗幟，先后獲得河南省石化工會(huì)“工人先鋒號(hào)”、 安陽(yáng)市“工人先鋒號(hào)”、 “感動(dòng)河南煤化”十大人物等榮譽(yù)稱號(hào)。

2016年9月，安化工程公司被列入省政府國(guó)資委首批確定的9家員工持股試點(diǎn)企業(yè)名單。安化集團(tuán)公司清楚的認(rèn)識(shí)到具有輕資產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、人才密集特點(diǎn)的安化工程公司，與安化集團(tuán)公司主體產(chǎn)業(yè)煤化工生產(chǎn)制造定位不同，如果繼續(xù)按照原有管理模式和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)作只會(huì)制約其發(fā)展，同時(shí)也很難吸引和留住優(yōu)秀的技術(shù)人才。經(jīng)過安化集團(tuán)公司、安化工程公司的積極努力和充分準(zhǔn)備，在河南能源的大力支持下，主動(dòng)抓住這次政策機(jī)遇，下決心全力實(shí)施員工持股試點(diǎn)工作。

二、員工持股試點(diǎn)情況

（一）員工持股模式

安化工程公司采取了國(guó)有全資企業(yè)改制為混合所有制的同時(shí)，同步引入員工持股的實(shí)施方案。員工持股模式為“全資混改+員工持股”。

（二）員工持股后的股權(quán)結(jié)構(gòu)

安化工程公司通過引入社會(huì)資本進(jìn)行混改，并定向增資實(shí)施員工持股后，注冊(cè)資本1319.96萬(wàn)元。其中：國(guó)有資本（安化集團(tuán)公司）持股50.39%，社會(huì)資本（安陽(yáng)安永化工技術(shù)服務(wù)公司）持股33.59%，員工持股（安陽(yáng)怡騰投資中心、安陽(yáng)市俊杰投資中心）16.02%。在保持國(guó)有控股的條件下，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。

（三）員工持股計(jì)劃

1.安化工程公司員工持股人數(shù)共有51人，占安化工程公司在冊(cè)職工總?cè)藬?shù)的29.14 %，合計(jì)持有安化工程公司16.02%的股權(quán)。入股范圍嚴(yán)格按照“以崗定股”原則確定，具體包括：①黨政班子：黨委書記、總經(jīng)理、副書記、副總經(jīng)理；②經(jīng)營(yíng)管理人員：部室正職、部室副職、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人；③業(yè)務(wù)骨干：班長(zhǎng)、班組骨干。每名職工只能以一種身份認(rèn)購(gòu)員工股份。

2.按照“增量引入”原則，員工通過持股平臺(tái)企業(yè)間接入股，對(duì)應(yīng)的每股價(jià)格不低于經(jīng)備案的每股凈資產(chǎn)評(píng)估值。員工通過持股平臺(tái)企業(yè)共增資 211.5萬(wàn)元。

3.員工通過兩個(gè)有限合伙企業(yè)作為員工持股平臺(tái)，安陽(yáng)怡騰投資中心(有限合伙)的合伙人共32人，均為安化工程公司在冊(cè)職工，其中1人為普通合伙人；安陽(yáng)市俊杰投資中心(有限合伙)合伙人共19人，均為安化工程公司在冊(cè)職工，其中1人為普通合伙人。

4.安化工程公司的員工持股額度按照崗位分四檔，按照員工自愿原則，并結(jié)合公司實(shí)際情況，每檔按區(qū)間劃分。員工持股最低0.5萬(wàn)元，最高12萬(wàn)元。單一員工間接持有安化工程公司股權(quán)比例不高于1%。

（四）公司治理結(jié)構(gòu)

員工持股試點(diǎn)改制后，安化工程公司治理結(jié)構(gòu)如下：

1. 股東會(huì)：公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由所有股東組成。

2. 董事會(huì)：董事會(huì)成員共5名，其中安化集團(tuán)公司提名2人，安陽(yáng)安永技術(shù)服務(wù)公司提名1人，兩個(gè)員工持股平臺(tái)公司各提名1人；董事長(zhǎng)由全體董事的三分之二以上選舉產(chǎn)生。

3. 監(jiān)事會(huì)：安化工程公司不設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)監(jiān)事1人，由安化集團(tuán)公司提名，經(jīng)股東會(huì)選舉產(chǎn)生。

4. 經(jīng)理層：設(shè)總經(jīng)理1名，設(shè)副總經(jīng)理若干，董事會(huì)聘任。

三、員工持股試點(diǎn)的主要做法

安化工程公司從2017年3月開始啟動(dòng)員工持股試點(diǎn)工作，到2018年6月26日，安化工程公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商變更登記辦理完畢，期間主要開展了以下工作：

1.認(rèn)真研學(xué)政策，做好思想引導(dǎo)

深入學(xué)習(xí)《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》、《河南省國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件精神，下發(fā)員工持股意向前期調(diào)查問卷，充分征詢職工意見，摸清職工入股意向，使全體干部員工認(rèn)識(shí)到員工持股的目的和意義，提高參與員工持股的積極性。

2.制定持股方案，嚴(yán)格審批流程

安化工程公司嚴(yán)格按照《河南省國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上編制員工持股方案。按照員工持股試點(diǎn)要求，結(jié)合安化工程公司實(shí)際，安化工程公司對(duì)員工持股方案進(jìn)行了多輪修訂。2017年10月，員工持股方案經(jīng)安化工程公司職工大會(huì)審議通過后，提交安化集團(tuán)公司董事會(huì)研究決定，并報(bào)河南能源審定，同時(shí)抄報(bào)省政府國(guó)資委備案，嚴(yán)格履行規(guī)定程序。

3.引入社會(huì)資本，全資實(shí)施混改

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》（國(guó)資發(fā)改革〔2016〕133號(hào)），員工持股試點(diǎn)企業(yè)的非公資本應(yīng)達(dá)到一定比例。安化工程公司在實(shí)施員工入股前，引入社會(huì)資本實(shí)施混改。2018年1月，經(jīng)河南能源批準(zhǔn)，安化公司在中原產(chǎn)權(quán)交易有限公司公開掛牌轉(zhuǎn)讓了安化工程公司40%股權(quán)，保留60%國(guó)有股權(quán)，完成了混改工作。股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序嚴(yán)格按照《國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定辦理：①安化公司按照企業(yè)章程和企業(yè)內(nèi)部管理制度對(duì)上述轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行決策，并形成書面決議。②上述轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)安化公司董事會(huì)審議通過后上報(bào)河南能源批準(zhǔn)。③委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所及評(píng)估公司對(duì)安化工程公司進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)河南能源化工集團(tuán)備案。④安化公司向河南中原產(chǎn)權(quán)交易中心提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓披露申請(qǐng)及相關(guān)資料，并在《河南日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公告，公開進(jìn)場(chǎng)征求和選取合適投資方，簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

4.確定持股方式，設(shè)立持股平臺(tái)

2017年12月，兩家員工持股平臺(tái)企業(yè)安陽(yáng)怡騰投資中心（有限合伙）、安陽(yáng)市俊杰投資中心（有限合伙），完成工商注冊(cè)。擬入股的51名員工已簽訂員工持股認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)函，認(rèn)購(gòu)金額共計(jì)211.5萬(wàn)元，全部以現(xiàn)金出資。為保障員工股份流動(dòng)性，切實(shí)起到對(duì)核心骨干人才激勵(lì)作用，安化工程公司員工持股平臺(tái)采取有限合伙企業(yè)形式，由公司黨委書記和行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任普通合伙人，其他持股員工為有限合伙人。

5.明確入股原則，員工增量引入

按照員工持股方案實(shí)施步驟，由安陽(yáng)怡騰投資中心（有限合伙）、安陽(yáng)市俊杰投資中心（有限合伙）兩個(gè)員工持股投資中心對(duì)安化工程公司實(shí)施增資擴(kuò)股工作。安化公司制定了安化文〔2018〕10號(hào)《關(guān)于安陽(yáng)安化檢修安裝工程有限責(zé)任公司員工增資入股的請(qǐng)示》文件，并經(jīng)安化公司董事會(huì)審議通過后上報(bào)集團(tuán)公司，河南能源于2018年3月9日以豫能辦〔2018〕109號(hào)《關(guān)于安陽(yáng)安化檢修安裝工程有限責(zé)任公司員工增資入股的批復(fù)》予以批復(fù)。

6.完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范后期運(yùn)作

2018年4月8日，安化工程公司組織召開了首次股東大會(huì)、董事會(huì)，通過了新公司章程、董事、監(jiān)事議案等，并按照公司法、公司章程完成了公司董事長(zhǎng)選舉、經(jīng)理層聘任等相關(guān)工作，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)。

7.工商變更登記，提前節(jié)點(diǎn)完成

安化工程公司改制后相關(guān)的公司工商變更登記：注冊(cè)資本變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、員工增資入股、法人變更等一系列工作按照工商部門要求分步進(jìn)行辦理，經(jīng)過多方努力，積極與工商部門協(xié)調(diào)、溝通，2018年6月26日，安化工程公司員工持股混改后營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商變更登記辦理全部完成，取得了新公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。較節(jié)點(diǎn)時(shí)間提前四個(gè)月完成改制任務(wù)。

四、員工持股試點(diǎn)工作取得的成效

（一）優(yōu)化了試點(diǎn)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)

根據(jù)混合所有制改革政策要求，依據(jù)公司法和公司章程，健全了三會(huì)一層法人治理結(jié)構(gòu)，配齊了董事、監(jiān)事和高管人員，制定完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事議事規(guī)則和總經(jīng)理工作條例，形成了各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相監(jiān)督，有效制衡的工作機(jī)制，有效減少了決策失誤。同時(shí)，通過引入社會(huì)資本和員工持股，均有代表進(jìn)入董事會(huì)，企業(yè)決策更加科學(xué)，公司治理結(jié)構(gòu)更加符合技術(shù)服務(wù)行業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制。

（二）激活了試點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制

一是改變了管理模式。改制后，在河南能源的大力支持下，安化集團(tuán)公司對(duì)安化工程公司完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行管理，只行使出資人職能，對(duì)人事、用工、資金實(shí)施自主管理，解決了原機(jī)制的對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展和日常經(jīng)營(yíng)的制約問題。

二是發(fā)揮了機(jī)構(gòu)導(dǎo)向作用。結(jié)合安化工程公司以維保服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，圍繞“以崗定股，動(dòng)態(tài)調(diào)整”持股原則為核心。安化工程從組織結(jié)構(gòu)著手，從持股方案制定時(shí)就考慮組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，壓縮管理部室，減少機(jī)關(guān)管理人員，崗位和配股政策向一線項(xiàng)目部?jī)A斜。形成員工持股與崗位、業(yè)績(jī)緊密掛鉤，實(shí)現(xiàn)員工持股“能高能低，能進(jìn)能出”，形成具有可操作性的股權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，避免了持股固化僵化。

三是形成了員工“共創(chuàng)”理念。“共創(chuàng)”就是員工要以創(chuàng)業(yè)者的心態(tài)，投入到安化工程公司發(fā)展的共同事業(yè)中，員工持股不是分既有的“蛋糕”，而是要凝心聚力共同將“蛋糕”做大。改制前，安化工程公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)主要針對(duì)煤化工企業(yè)的氣化爐等設(shè)備進(jìn)行維保，工作量大，技術(shù)含量低且利潤(rùn)空間很小。實(shí)施員工持股后，基于對(duì)“做大蛋糕”的責(zé)任意識(shí)，各維保項(xiàng)目部以我為主，盡可能壓縮管理成本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了由以前的“等活干”，到現(xiàn)在的“找活干”的轉(zhuǎn)變，并積極探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型渠道，先后組建了汽輪機(jī)組、離心機(jī)組、殼牌爐等專業(yè)化檢修團(tuán)隊(duì)和化工設(shè)備開車服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分展示安化工程公司“維保鐵軍”品牌形象，拓展附加值更高的業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)效益，2018年各專業(yè)化維修團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)新業(yè)務(wù)創(chuàng)收350萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80萬(wàn)元。

四是突出了“關(guān)鍵少數(shù)”主導(dǎo)作用。技術(shù)服務(wù)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是技術(shù)，技術(shù)的關(guān)鍵在于人才。結(jié)合安化工程公司的特點(diǎn)，通過員工持股，將公司“關(guān)鍵少數(shù)”的技術(shù)管理骨干員工的努力程度和企業(yè)的盈利能力密切聯(lián)系起來(lái)，充分體現(xiàn)了人力資本的價(jià)值，有效吸引并穩(wěn)定了人才隊(duì)伍。未實(shí)施員工持股前，安化工程公司人員流失問題較為嚴(yán)重，經(jīng)常面臨“無(wú)人可用”的局面。實(shí)施員工持股后，員工由“打工”變“股東”，身份的轉(zhuǎn)換，使員工的主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效激活了核心骨干員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，從根本上實(shí)現(xiàn)了從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)在“關(guān)鍵少數(shù)”員工的帶領(lǐng)下，非持股員工的“干好干壞不一樣”，“靠本事吃飯”的理念也得到提升。

通過近一年以來(lái)的員工持股試點(diǎn)運(yùn)作，安化工程公司經(jīng)營(yíng)效益大幅提升，截至2018年12月底，安化工程公司總資產(chǎn)3168萬(wàn)元，凈資產(chǎn)1677萬(wàn)元。2018年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7092萬(wàn)元，同比增幅54%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)407萬(wàn)元，同比增幅180%；公司收入、利潤(rùn)均超額完成安化集團(tuán)公司下達(dá)的2018年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全零事故，保持了良好的安全維保局面。使員工實(shí)實(shí)在在看得到、感受到改制后帶來(lái)的變化，有效凝聚了人心，人才流失問題得到控制，并新吸引技術(shù)骨干30余人。

（三）為后續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)員工持股混合所有制運(yùn)作，為安化工程公司打造了良性發(fā)展平臺(tái)，安化工程公司將充分發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步探索激勵(lì)約束的長(zhǎng)效機(jī)制，拓展高附加值新業(yè)務(wù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)按照改制上市條件及程序要求做好相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

通過混改及員工持股試點(diǎn)運(yùn)作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：

1.預(yù)期一致是前提。不論是引入社會(huì)資本，還是員工持股，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)后續(xù)發(fā)展有良好預(yù)期是順利開展試點(diǎn)工作的前提。在實(shí)施員工持股的前期，應(yīng)該對(duì)試點(diǎn)企業(yè)未來(lái)的改革發(fā)展、資本運(yùn)作、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)有更加清晰的規(guī)劃，應(yīng)該有一個(gè)能使員工看得見、摸得著，并且可信任的中長(zhǎng)期發(fā)展路徑。如果員工尤其是骨干員工對(duì)于已經(jīng)工作了較長(zhǎng)時(shí)間的本企業(yè)沒有建立起新的發(fā)展信心，推進(jìn)員工持股將是比較困難的。建立對(duì)公司未來(lái)持久發(fā)展的預(yù)期，是吸引社會(huì)資本，激發(fā)員工認(rèn)同的前提條件。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。在安化工程公司員工持股試點(diǎn)工作開展前期和推進(jìn)過程中，省政府國(guó)資委企改處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入安化工程公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，并多次電話答疑解惑；河南能源對(duì)員工持股試點(diǎn)工作高度重視，對(duì)試點(diǎn)工作全程指導(dǎo)，對(duì)實(shí)施過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、具體工作進(jìn)行部署和要求，細(xì)致審核、修改試點(diǎn)方案，幾易其稿，并及時(shí)協(xié)調(diào)混改過程中遇到的困難和問題，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

3.員工支持是基礎(chǔ)。改制前的安化工程公司是國(guó)有企業(yè)，原有國(guó)企職工的優(yōu)越感根深蒂固，尤其此次員工持股的入股原則是“以崗定股，動(dòng)態(tài)調(diào)整”，實(shí)行骨干持股，不搞全員持股。如果不事前充分宣傳引導(dǎo)，向職工講明政策、說透精神、分清利弊，征得員工的理解支持。推進(jìn)員工持股混改將會(huì)遇到很大阻力，很難完成。正是基于以上認(rèn)識(shí)，混改前我們通過大量的深入細(xì)致的調(diào)查摸底和廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，過程中多次召開會(huì)議解答、協(xié)調(diào)解決員工提出的影響切身利益問題，講解政策精神，做實(shí)做細(xì)思想工作，達(dá)成共識(shí)，才確保了混工作順利實(shí)施。

4.吃透政策是指針。要認(rèn)真研讀，學(xué)懂、弄通相關(guān)文件精神（重點(diǎn)是《試點(diǎn)意見》《實(shí)施方案》《十問十答》），明確混改目的、意義、原則、路徑、范圍、措施等具體要求，制定改制方案要緊扣政策指導(dǎo)思路，明確什么不能做，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定做什么和如何做。把握好混改的“標(biāo)尺”“準(zhǔn)繩”和節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、深入的實(shí)踐確?；旄墓ぷ鞑慌芷?、不走樣，才能切實(shí)探索總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

5.轉(zhuǎn)變機(jī)制是關(guān)鍵。員工持股試點(diǎn)難點(diǎn)不在于股權(quán)變更或多元化，而在于如何建立新的機(jī)制。如何通過員工持股改制措施，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和約束骨干員工的長(zhǎng)效機(jī)制，又能帶動(dòng)非持股員工的積極性，全面激活企業(yè)活力。這是要在改制實(shí)施的事前、事中和事后全過程都要充分考慮的問題。員工持股方案應(yīng)該與有挑戰(zhàn)的業(yè)績(jī)目標(biāo)結(jié)合在一起設(shè)計(jì)和實(shí)施。企業(yè)的目標(biāo)是讓團(tuán)隊(duì)和員工跳起來(lái)摘蘋果，而不是隨意送蘋果。

六、幾條建議

1.改制框架一定要搭好。一是持股方案制定要細(xì)化，要結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)際，在內(nèi)部多方面多層次討論，尤其是關(guān)于員工退股程序、員工股權(quán)調(diào)整程序要在方案中說清楚。這也是后續(xù)試點(diǎn)企業(yè)公司章程以及員工持股平臺(tái)公司協(xié)議里要明確的內(nèi)容。二是后續(xù)預(yù)期問題要考慮，如員工預(yù)留股問題，政策方面雖有提及，但沒有明確方式。建議通過分期認(rèn)繳方式解決。

2.持股方式要結(jié)合實(shí)際。持股方式的選取要結(jié)合各自試點(diǎn)企業(yè)員工結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況；建議重點(diǎn)考慮以有限合伙制企業(yè)作為持股平臺(tái)的方式（機(jī)制靈活且稅負(fù)合理），盡量規(guī)避職工代持股方式。

3.法務(wù)審核要全程介入。法務(wù)審核不僅僅是在必要環(huán)節(jié)出具法律意見書，建議整個(gè)改制過程法務(wù)部門或律師要全程參與，進(jìn)行合規(guī)性審核。

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