鄉(xiāng)村振興如何抓

第一,讓產(chǎn)業(yè)找得到效益。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前,我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)尚未形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率低。我們要實(shí)現(xiàn)靠山吃山,讓有限的資源產(chǎn)出更大的效益,就要精耕細(xì)作,全面開(kāi)啟“四精”模式。在精準(zhǔn)發(fā)展上,要緊緊圍繞“4+3+X”特色效益農(nóng)業(yè)體系,精準(zhǔn)發(fā)展人均 1 畝高效農(nóng)業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地方,要著眼“培育”,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地方,要著眼“培優(yōu)”,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力解決“種什么、怎么種”的問(wèn)題,把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁础⒎N什么”,讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣(mài)得出、賣(mài)得好”。在精心管護(hù)上,要讓那些不會(huì)種地、不想種地的人擺脫土地的束縛,讓想種地、能種地、會(huì)種地的人留在土地上,培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農(nóng)民;重點(diǎn)要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),讓所有農(nóng)技人員到田間地頭去“辦公”,用良種、良法、良策,讓好品種實(shí)現(xiàn)好品質(zhì)。在精細(xì)加工上,要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),探索種養(yǎng)與加工兩條線(xiàn)分線(xiàn)運(yùn)行,以組織化加工對(duì)接組織化生產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈。在精品營(yíng)銷(xiāo)上,要強(qiáng)化品牌建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心,加快發(fā)展直營(yíng)直銷(xiāo),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會(huì)、進(jìn)超市,推廣“會(huì)員制”銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。


第二,讓資本找得到平臺(tái)。當(dāng)前,大量的人口和資金仍然從農(nóng)村向城鎮(zhèn)單向流動(dòng),農(nóng)村土地大量撂荒,而城市資本因農(nóng)村土地資源難以流動(dòng),導(dǎo)致寶貴的資本大量沉淀,難以進(jìn)入農(nóng)村。十九大明確提出,農(nóng)村土地承包期將再延長(zhǎng) 30 年,這為盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)和城市資本雙向互動(dòng)提供了政策支撐,要用好用活這些政策。同時(shí),針對(duì)農(nóng)村閑置資產(chǎn),要以“兩出兩進(jìn)”為抓手,讓農(nóng)民從農(nóng)村走出來(lái),讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走出來(lái),吸引城市資本進(jìn)農(nóng)村,鼓勵(lì)城市居民進(jìn)農(nóng)村。資本是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,要管住規(guī)劃、放開(kāi)市場(chǎng),守住底線(xiàn)、多元供給,以資源為新郎、資本為新娘,讓“資本下鄉(xiāng)”參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;同F(xiàn)代化發(fā)展,參與農(nóng)產(chǎn)品策劃、包裝、運(yùn)營(yíng),參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,參與美麗村莊建設(shè);要讓“市民下鄉(xiāng)”盤(pán)活農(nóng)村閑置資源,刺激農(nóng)村消費(fèi),倒逼農(nóng)村文明程度提升,通過(guò)人員流動(dòng)、資源互換,釋放出農(nóng)村發(fā)展巨大空間,讓市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng)民掙錢(qián)有奔頭。


第三,讓村莊找得到韻味。這些年,我們?cè)谵r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了極大改善,但對(duì)照生態(tài)宜居的要求,還有較長(zhǎng)的路要走。要推動(dòng)一村一品、一村一景、一村一韻,打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。要從改廁、改廚、改水、改圈做起,深入開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng),完善農(nóng)村“五有”生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),控制農(nóng)村面源污染,大力實(shí)施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程,保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。重點(diǎn)是完善基礎(chǔ)設(shè)施。要以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村“水電路氣訊房”等建設(shè),“水要戶(hù)戶(hù)連通,電要穩(wěn)定貫通,路要條條暢通,訊要高速互通”,對(duì)農(nóng)房加強(qiáng)修繕改造,真正達(dá)到 “山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺(tái)樓閣點(diǎn)綴、古風(fēng)神韻成趣”。 關(guān)鍵是健全公共服務(wù)。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)沉下農(nóng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和質(zhì)量的提升,讓農(nóng)村更像“農(nóng)村”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。


第四,讓活動(dòng)找得到場(chǎng)所。如今,廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后,對(duì)美好生活的渴求特別是對(duì)精神文化生活的需求愈來(lái)愈強(qiáng)烈,需要“有辦事、有交流、有娛樂(lè)、有學(xué)習(xí)”的場(chǎng)所。要讓辦事有場(chǎng)所,加快推動(dòng)村級(jí)公共服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步拓展功能,發(fā)揮功效,讓群眾享受更加方便快捷的服務(wù)。 要讓交流有場(chǎng)所,針對(duì)農(nóng)村老弱病殘群體,探索建設(shè)流動(dòng)幸福院,按行走里程不超過(guò) 1.5 公里標(biāo)準(zhǔn),建立群眾交流服務(wù)站,配套活動(dòng)室、休息室、親情聯(lián)動(dòng)室、愛(ài)心飯?zhí)谩叭乙惶谩保瑢?duì)留守兒童“親情關(guān)懷、愛(ài)心助長(zhǎng)”,讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。要讓娛樂(lè)有場(chǎng)所,建設(shè)一批村級(jí)群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所,廣泛舉辦群眾性文化活動(dòng),豐富群眾文娛生活。 要讓學(xué)習(xí)有場(chǎng)所,現(xiàn)在我們每一個(gè)村都有圖書(shū)室,要給予足夠的開(kāi)放時(shí)間,倡導(dǎo)讀書(shū)、學(xué)習(xí),開(kāi)辦農(nóng)民講習(xí)所,引導(dǎo)農(nóng)民更新知識(shí)和觀念,真正達(dá)到“不同的場(chǎng)所,。 同樣的認(rèn)真,一樣的心聲;不同的身份,同樣的關(guān)切,一樣的感動(dòng)”。


第五,讓群眾找得到組織。要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),著力抓好基層黨建“政治引領(lǐng)”、基層組織“典型引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”和基層治理“創(chuàng)新引領(lǐng)”, 讓支部找到道路,讓集體找到思路,讓黨員找到門(mén)路,讓群眾找到出路,讓產(chǎn)品找到銷(xiāo)路,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。同時(shí),在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,成立三大組織,確保群眾在生產(chǎn)生活上遇到困難能第一時(shí)間找得到組織。成立村民自治組織,重點(diǎn)解決社會(huì)事務(wù)有人管的問(wèn)題。成立集體經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)解決集體有收入、群眾有效益、組織說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)的問(wèn)題。成立新型經(jīng)營(yíng)主體。充分發(fā)揮有資財(cái)、有知識(shí)、有道德、有情懷、有威望的能人作用,讓農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上入企入社,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫的問(wèn)題。通過(guò) 1+3 的組織體系建設(shè), 讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事、專(zhuān)職的人專(zhuān)心做事,讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。


第六,讓基層找得到認(rèn)同。要抓好“四公”,以公開(kāi)、公正、公平、公信取信于民。公開(kāi),要重點(diǎn)抓好公開(kāi)的廣度和精度;公平,要重點(diǎn)抓好兩委商議、群眾評(píng)議、監(jiān)督委員會(huì)審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點(diǎn)抓好基層干部教育管理,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信,要重點(diǎn)抓好公權(quán)公用,推行干部下訪(fǎng)、教師家訪(fǎng)、醫(yī)生巡訪(fǎng),把公權(quán)力用到群眾心坎上。要抓好“四治”,建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織”的治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)去做,社會(huì)能做的交給社會(huì)去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用,引導(dǎo)群眾學(xué)法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營(yíng)造“德治”新風(fēng)尚,深化“六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”,提振群眾精神,改變?nèi)罕娏?xí)慣,培育淳樸民風(fēng);要圍繞“善治”新目標(biāo),力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認(rèn)同感。


第七,讓致富找得到門(mén)路。要堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策的原則,幫助廣大農(nóng)村群眾提升致富本領(lǐng)、找到致富門(mén)路。 門(mén)路一:著力增加農(nóng)民工資性收入。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),開(kāi)發(fā)公益性崗位,力爭(zhēng)每戶(hù)有一個(gè)技能人、就業(yè)人;就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民,引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè);大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)社會(huì)需求,有效增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)。門(mén)路二:著力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。要引進(jìn)和改良品種,推動(dòng)規(guī)?;l(fā)展,提高質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)直接效益;加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民種養(yǎng)技能,提高農(nóng)業(yè)比較效益;培養(yǎng)拳頭品牌,暢通市場(chǎng),增加農(nóng)業(yè)附加值,形成多次收益。門(mén)路三:著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要以創(chuàng)業(yè)促生財(cái),主要抓好提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和服務(wù),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;要以土地改革促生財(cái),流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)土地出讓增收;要以農(nóng)房改造促生財(cái),鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民改造農(nóng)房發(fā)展“房東經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)房租增收;要以股息促生財(cái),發(fā)展股份合作社,實(shí)現(xiàn)分紅增收;要以余錢(qián)促生財(cái),增強(qiáng)農(nóng)民投資理財(cái)觀念,增加資金財(cái)產(chǎn)性收入。門(mén)路四:著力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。要用足農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)良法補(bǔ)助、種糧大戶(hù)補(bǔ)貼試點(diǎn)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的受益面;要落實(shí)好社會(huì)保障制度,推動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。


第八,讓鄉(xiāng)愁找得到歸屬。鄉(xiāng)愁植根于廣闊無(wú)垠的田野間,綿延于依山傍水的村莊里,濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快推進(jìn),鄉(xiāng)村的記憶不再清晰,鄉(xiāng)愁的絲線(xiàn)逐漸淡去。既然現(xiàn)在的鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化建設(shè)之后的鄉(xiāng)村,已不同于過(guò)去的鄉(xiāng)村,也無(wú)法回到過(guò)去的鄉(xiāng)村,那么我們要嚴(yán)格按照大保護(hù)、大傳承、大發(fā)展的要求,在振興后的鄉(xiāng)村找到原有鄉(xiāng)村的印跡和味道,而不僅僅是復(fù)制和還原。鄉(xiāng)村的回憶就是利用好鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢(shì),讓美景成為一種追求,讓美德成為一種傳承,讓美味成為一種生活,讓美好成為一種感覺(jué)。 要塑造生態(tài)美景,把農(nóng)村環(huán)境整治作為核心,保護(hù)好傳統(tǒng)村落,修復(fù)好生態(tài)環(huán)境,尊重農(nóng)民主體地位,把農(nóng)村建設(shè)成為家園、花園、果園、樂(lè)園,有意識(shí)的留有空間,保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。要傳承鄉(xiāng)土美德,把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統(tǒng)美德傳承下來(lái)、弘揚(yáng)開(kāi)來(lái),實(shí)現(xiàn)“德”潤(rùn)萬(wàn)家;要深入挖掘本土風(fēng)土人情、習(xí)俗與風(fēng)情、風(fēng)尚與道德、民間藝術(shù)、觀念信仰等文化資源,進(jìn)一步傳承鄉(xiāng)村文明,弘揚(yáng)“忠孝勤儉廉,仁義禮智信”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,讓每個(gè)人感受到家鄉(xiāng)的榮譽(yù)感和自豪感。要推介鄉(xiāng)間美味,鄉(xiāng)間本味是城市缺少的那份親切,要有意識(shí)地收集整理鄉(xiāng)間土菜、農(nóng)家小吃等食物遺產(chǎn),恢復(fù)傳統(tǒng)工藝做法,給予鄉(xiāng)間小技藝、小加工、小廚房定向扶持,讓鄉(xiāng)間美味回味一生。要留戀鄉(xiāng)村美好,鄉(xiāng)村的記憶是美好的,是每個(gè)人的情感寄托,是一個(gè)人的感覺(jué)。我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村,要喚得起兒時(shí)美好的記憶,或是“小橋、流水、人家”,或是村口老樹(shù)、村中古泉、村里老屋,或是那些銹跡斑斑的農(nóng)耕用具,等等,都能觸及到刻骨鄉(xiāng)愁、銘心鄉(xiāng)謠;要喚得起友好和諧的記憶,聽(tīng)到的仍然是遠(yuǎn)親不如近鄰,看到的仍然是家庭其樂(lè)融融,感受到的仍然是美不美故鄉(xiāng)水、親不親故鄉(xiāng)人。

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