什么是招投標
招投標是招標和投標的簡稱。
招標,是為某項工程建設或大宗商品、服務的買賣,邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。
招標可能是為買而招標,也可能是為賣而招標(如土地招標)
投標,是招標的對稱,是按招標者的要求,參與出價的行為。
招投標的意義
招投標就是引入市場競爭機制,目的是節(jié)約成本同時減少腐敗現(xiàn)象。
哪些項目必須招投標
按照2000年發(fā)改委發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
1.大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益公眾安全的項目;
2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
3.使用國際組織或者外國政府貸款援助資金的項目。
大型工程項目,達到下列標準之一的,必須進行招標:
1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
2、重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
3、勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
4、單項合同估算價低于第1.2.3項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上。
招投標流程
招投標流程,簡單來說就是,招標,投標,評標。
政府采購的招標流程一般為:
1、采購人編制計劃,報財政廳政府采購辦審核;
2、采購辦與招標代理機構(gòu)辦理委托手續(xù),確定招標方式;
3、進行市場調(diào)查,與采購人確認采購項目后,編制招標文件。
4、發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函;
5、根據(jù)招標文件,對潛在投標人資格預審;
6、接受投標人標書;
7、在公告或邀請函中規(guī)定的時間、地點公開開標;
8、由評標委員對投標文件評標;
9、依據(jù)評標原則及程序確定中標人;
10、向中標人發(fā)送中標通知書;
11、組織中標人與采購單位簽訂合同;
12、進行合同履行的監(jiān)督管理,解決中標人與采購單位的糾紛。
招投標過程中涉及的定量規(guī)定
根據(jù)2017年12月修訂的《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定。
- 招標人采用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書
- 依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。
- 投標人少于三個的,招標人應當依照本法重新招標。
- 評標時,對于依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。 - 依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi),向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
- 中標人應當按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。