2019年3月全國(guó)兩會(huì)在北京召開(kāi)，3月12日國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上接受媒體采訪，對(duì)社會(huì)關(guān)切的稅務(wù)問(wèn)題作了回應(yīng)，并說(shuō)明了這次稅務(wù)改革特別是個(gè)稅改革的重要成果：

“此次個(gè)人所得稅改革帶給工薪階層的減稅面是百分之百，其中約8000萬(wàn)人減了百分之百的稅不用再繳個(gè)稅，約6500萬(wàn)人減稅70%以上。

去年10月到今年1月，個(gè)稅改革4個(gè)月共減稅近2000億元。與去年前9個(gè)月個(gè)稅收入同比增長(zhǎng)20%相比，改革后的4個(gè)月個(gè)稅收入同比減少14.2%，今年1月專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策引入后單月同比減少23.5%。

今年政府工作報(bào)告公布了近2萬(wàn)億元的一攬子大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措，導(dǎo)向精準(zhǔn)、規(guī)?？涨埃热ツ暝黾恿?0%以上，其中單減稅規(guī)模就相當(dāng)于當(dāng)年預(yù)算安排稅務(wù)部門(mén)組織收入的10%以上。這是一次實(shí)打?qū)?、硬碰硬，更大?guī)模的減稅降費(fèi)。”

這些數(shù)據(jù)顯示今年的新《個(gè)人所得稅法》、《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》、《個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除暫行辦法》的實(shí)施對(duì)于個(gè)稅改革確實(shí)卓有成效。那么我們就來(lái)看看這一波個(gè)稅改革措施。

2019年1月1日起這三項(xiàng)新法規(guī)開(kāi)始施行，自2018年10月至2019年1月，個(gè)稅改革已經(jīng)取得減稅近2000億元，8000萬(wàn)人免稅的驕人成績(jī)，由此可見(jiàn)這次個(gè)稅改革確實(shí)力度空前，所取得的成果也是前所未有的。但是這次個(gè)稅改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，并不是一蹴而就的。

首先是對(duì)勞動(dòng)性所得實(shí)行綜合征稅，開(kāi)啟了綜合與分類(lèi)相結(jié)合新稅制。新個(gè)稅法將工資、薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、以及特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動(dòng)性質(zhì)所得納入綜合征稅范圍，統(tǒng)稱(chēng)為綜合所得。于此同時(shí)簡(jiǎn)化分類(lèi)，“個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”和“對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得”合并調(diào)整為“經(jīng)營(yíng)所得”。并且對(duì)現(xiàn)行的稅率結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以下是新舊稅率表的對(duì)比。

其次，將個(gè)稅起征點(diǎn)從3500元/月提高到5000元/月。個(gè)人所得稅的征收其實(shí)是一種再分配的手段，是提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入的一種方法。因此，對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行提升是與我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀相適應(yīng)的。將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元/月，不僅可以減少中等收入人群的經(jīng)濟(jì)壓力，提高這類(lèi)人群的消費(fèi)能力，進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還對(duì)調(diào)節(jié)貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平和諧也有著巨大的作用。因此，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)節(jié)顯示出了我國(guó)政府對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及人民幸福生活的成熟的思考。這次個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整是我國(guó)《個(gè)人所得稅法》實(shí)施以來(lái)的第四次提升。

除了這些措施以外，還設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)附加的扣除。例如增加子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目。這些舉措進(jìn)一步降低了納稅人的生活負(fù)擔(dān)，減輕了生活壓力，在得到保障的情況下人們才有更多的成本去消費(fèi)，才能夠?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更多的貢獻(xiàn)。

這次改革的內(nèi)容是比較完備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?考慮的也更加全面具體，并且也更好地維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。不僅如此，個(gè)稅改革的思路也與政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”的改革思路相吻合，強(qiáng)化稅務(wù)部門(mén)的服務(wù)，而不是把納稅人與稅務(wù)部門(mén)對(duì)立起來(lái)，使稅法更加的“人性化”。它充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的現(xiàn)代稅收治理理念，漸漸改變了原有的“官本位”思想，堅(jiān)持做到以人為本，以納稅人為本，尊重納稅人的意見(jiàn)、保障納稅人的合法權(quán)益。這種以人為本的理念恰恰是政府的改革思路的沿革。

稅收還是再分配的一種手段，可以使社會(huì)收入分配合理，減少民生壓力。這次個(gè)稅改革切實(shí)的降低了納稅人特別是普通工薪階層的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)了收入分配，這確實(shí)有利于改善民生。

不僅如此，這次個(gè)稅改革也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要一環(huán)，是結(jié)合我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)重大改革。從國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍給出的個(gè)稅改革以來(lái)取得的成就的數(shù)據(jù)看來(lái)，具有中國(guó)特色的稅務(wù)改革確實(shí)取得了驕人的成績(jī)，這也是我國(guó)今后稅收立法工作中值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。