“大棚房”是指借建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。今年1月，為了嚴(yán)防“大棚房”問(wèn)題反彈，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，自然資源部公開(kāi)通報(bào)了22宗違法占用耕地建設(shè)“大棚房”的問(wèn)題。嚴(yán)格的整治風(fēng)暴才剛剛過(guò)去，就有“大棚房”死灰復(fù)燃，明目張膽地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和銷售，來(lái)看記者在山西臨汾的調(diào)查。
今年3月，記者按照舉報(bào)線索來(lái)到了山西省臨汾市。在臨汾市的這條主街道上，記者見(jiàn)到隨處散落著這樣一份宣傳單：“木屋別墅，精裝修、獨(dú)門獨(dú)院，種植養(yǎng)殖，休閑度假，養(yǎng)老，可私人定制，每套僅需14.8萬(wàn)元?！?不到15萬(wàn)的價(jià)格極具吸引力。
山西省襄汾縣小木屋銷售人員：它是在園區(qū)里的。
記者：什么園區(qū)啊？
銷售人員：沁馨園，聽(tīng)過(guò)嗎？
電話那頭銷售人員介紹說(shuō)，他們的“木屋別墅”位于臨汾市襄汾縣一個(gè)叫做沁馨園的園區(qū)里。隨后記者搜索發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)綜合性的農(nóng)林業(yè)研學(xué)基地，園區(qū)內(nèi)不僅有蔬菜水果種植園、各種花木觀賞區(qū)，還有游樂(lè)場(chǎng)、真人CS等各種游玩拓展項(xiàng)目。
記者在路牌的指引下，驅(qū)車來(lái)到距離襄汾縣城3公里的沁馨園。
山西省襄汾縣小木屋銷售人員：咱們小木屋的這邊是1020畝，這邊是咱是分A、B、C、D、E五個(gè)區(qū)域，咱一共建兩百套。
這位銷售人員隨后帶領(lǐng)記者來(lái)到已經(jīng)建好的木屋進(jìn)行參觀。
山西省襄汾縣小木屋銷售人員：您去這邊看看，這個(gè)咱已經(jīng)賣出去了。
記者：這個(gè)賣出去了？
銷售人員：對(duì)，這個(gè)已經(jīng)賣出去了。這邊采光好，這個(gè)院子比那邊大，這邊比那邊貴一萬(wàn)塊錢。
當(dāng)記者表示有意購(gòu)買，詢問(wèn)怎么辦理購(gòu)房手續(xù)時(shí)，對(duì)方卻開(kāi)始打起馬虎眼
銷售人員：給你簽的是租賃合同不是買賣合同，咱們土地還有28年的期限，但是租賃合同只能簽20年，所以第一次簽20年。您如果說(shuō)想著再簽8年，直接再來(lái)一份合同。
隨后，銷售人員給記者拿出了這份租賃協(xié)議，協(xié)議顯示，出租方是山西鴻坤民宿服務(wù)有限公司。在銷售人員給記者提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，可以清晰地看到，這家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍是木屋民宿住宿服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)、展覽展示服務(wù)等。但經(jīng)營(yíng)范圍并不包含房屋開(kāi)發(fā)、出售、出租的條目。
“木屋別墅”運(yùn)營(yíng)公司無(wú)房屋出售 出租資質(zhì)
根據(jù)宣傳資料顯示，沁馨園是一個(gè)集農(nóng)業(yè)種植、觀光和戶外拓展為一體的綜合性農(nóng)林業(yè)研學(xué)基地。那么沁馨園和這家鴻坤民宿服務(wù)公司又是什么關(guān)系呢？
銷售人員告訴記者，開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)沁馨園的并不是這家民宿服務(wù)公司，而是襄汾縣德瑞農(nóng)業(yè)科技有限公司。記者通過(guò)天眼查查詢后發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)主要的經(jīng)營(yíng)范圍是農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游等，并不包含房屋開(kāi)發(fā)、出售、出租。
山西省襄汾縣小木屋銷售人員：德瑞農(nóng)業(yè)是咱們園區(qū)，咱們做得是民宿，他是委托這個(gè)民宿公司后期托管什么都是民宿公司。
記者：所以我們簽合同是跟這個(gè)民宿公司簽是嗎？
銷售人員：對(duì)。
為了印證兩家企業(yè)的關(guān)系，銷售人員給記者展示這份項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議，上面顯示，德瑞農(nóng)業(yè)公司與民宿服務(wù)公司的法人協(xié)商一致，共同開(kāi)發(fā)民宿項(xiàng)目。為了進(jìn)一步打消記者的顧慮，銷售人員又給記者拿出了項(xiàng)目投資備案證和土地租賃協(xié)議。
山西省襄汾縣小木屋銷售人員：這塊地咱是租的。
記者：租的地。
銷售人員：對(duì)，租的。
記者：租哪兒的？
銷售人員：鄧曲（村）的。
但就是在對(duì)方接連出具的這兩份資料里，記者卻發(fā)現(xiàn)了更多疑點(diǎn)。在這份土地租賃協(xié)議里明確顯示：甲方襄汾縣新城鎮(zhèn)鄧曲村村民委員會(huì)以租賃形式，將村集體的1020畝土地，租賃給乙方襄汾縣德瑞農(nóng)業(yè)科技有限公司，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
不過(guò)記者在這份2018年7月，襄汾縣發(fā)展和改革局出具的備案證明里發(fā)現(xiàn)，沁馨園農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容為：獼猴桃種植區(qū)、苗圃培育基地等，在這份備案證明里特別備注到：該項(xiàng)目待完善土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、節(jié)能等相關(guān)行政手續(xù)后，方可開(kāi)工進(jìn)行建設(shè)。
看到記者對(duì)接連出具的證明材料表示有疑慮，遲遲不愿出手，銷售人員把老板叫到了現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)始輪番進(jìn)行勸說(shuō)。
記者：這個(gè)民宿用地（手續(xù)）批下來(lái)了嗎？
老板：肯定批下來(lái)了，不批下來(lái)我敢建啊。
記者：批了嗎？
老板：不批我敢建嗎？
相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)觀光園建“別墅”心知肚明
面對(duì)記者的疑問(wèn)，這位老板開(kāi)始閃爍其詞，那么沁馨園里開(kāi)發(fā)的“木屋別墅”究竟有沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)？這將近1000畝土地的性質(zhì)又是什么？帶著疑問(wèn)，記者來(lái)到了土地的出租方——鄧曲村，找到了村支書。
山西省臨汾市襄汾縣鄧曲村村支書 趙周倉(cāng)：以前栽了樹(shù)，把樹(shù)賣掉的。
記者：地是什么性質(zhì)呢？
趙書記：一般耕地。
記者：以前那地方種過(guò)糧食嗎？
趙書記：種過(guò)，后來(lái)栽樹(shù)了。
鄧曲村村支書告訴記者，“木屋別墅”所在的沁馨園是在村里的集體土地上建起來(lái)的。當(dāng)時(shí)租賃村里的土地，雙方約定是要建設(shè)一個(gè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、觀光旅游為一體的農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，但并未約定建設(shè)木屋別墅。隨著項(xiàng)目一天天開(kāi)發(fā)，在未和村里溝通的情況下拔地而起，并且開(kāi)始公開(kāi)進(jìn)行租賃。
記者：小木屋的位置屬于什么地？
趙周倉(cāng)：一般耕地。
記者：一般農(nóng)用地能蓋小木屋嗎？
趙周倉(cāng)：按道理不能蓋，他們胡搞的。
據(jù)悉，前兩年，當(dāng)?shù)剡M(jìn)行過(guò)一系列“大棚房”的清理整治活動(dòng)。如果開(kāi)發(fā)“木屋別墅”的老板沒(méi)有門路，有關(guān)部門絕對(duì)不會(huì)坐視不理，他們也不敢公開(kāi)對(duì)外租賃。為了進(jìn)一步了解情況，記者來(lái)到了襄汾縣國(guó)土資源局新城鎮(zhèn)管理所，記者一提到想租賃沁馨園的“木屋別墅”時(shí)，這位工作人員的回答讓記者很是吃驚。
山西省襄汾縣國(guó)土資源局新城鎮(zhèn)管理所 工作人員：沁馨園怎么了？那全是集體土地，沒(méi)有合法用地手續(xù)，你不要租也不要買。
這位土地所的工作人員明確告訴記者，沁馨園的木屋別墅并沒(méi)有合法的用地手續(xù)，是徹頭徹尾的違建“大棚房”，他們對(duì)此非常清楚。
山西省襄汾縣國(guó)土資源局新城鎮(zhèn)管理所工作人員：小木屋（占用）一部分耕地，一部分林地。你就問(wèn)他要土地手續(xù)，他肯定沒(méi)有。我跟你說(shuō)得很清楚了，不要買不要租。
當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對(duì)農(nóng)業(yè)觀光園建租賃別墅都心知肚明，但明明是一個(gè)違規(guī)項(xiàng)目，卻還能夠堂而皇之的進(jìn)行建設(shè)，這背后又有著怎樣的背景呢？我們希望山西省有關(guān)部門給出答案。
（來(lái)源 |?央視網(wǎng)）
