? ? ? ? 今年以來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新袁鎮(zhèn)深入貫徹十九大精神和十九屆四種、五中全會精神以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項工作、積極履行法治政府建設(shè)職責(zé),將法治政府建設(shè)工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相結(jié)合,推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展。
? ? ? ? ?一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
? ? ? ? ?作為法治政府第一責(zé)任人,鎮(zhèn)長帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責(zé),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,在領(lǐng)會《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》基本精神。專門召開班子會研究法治政府重點工作,并制定具體實施計劃,作為政府負(fù)責(zé)人,對法治政府建設(shè),首先要帶好頭,梳理配合。列出清單,抓好落實,對法治政府工作定期向黨委匯報。切實增強(qiáng)干部貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺,為新袁鎮(zhèn)"小城市“建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的法治保障。
? 二、推進(jìn)法治政府主要舉措和成效
(一)嚴(yán)格依法依規(guī)決策,執(zhí)行重大行政決策法定程序。
? ? ? 堅持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,對于一些比較重大的事項堅持書記辦公會議、黨政班子會議研究解決。積極推行“三重一大”決策機(jī)制,黨務(wù)、政務(wù)公開,黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案
? ? ?加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)管,做到依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進(jìn)規(guī)范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度,切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)堅持?規(guī)范執(zhí)法,提高行政執(zhí)法工作效能
? ? ? ? ? ? 在依法行政方面堅持做到嚴(yán)格、依法、公開、公正的原則,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項依法行政工作,工作實效明顯,行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。在征地拆遷工作中,始終堅持人性化、合法化的原則,上門做思想動員工作,使工作內(nèi)容合法、程序合法,順利推進(jìn)征地拆遷工作,既保障了農(nóng)戶的切身利益,又保證了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。綜合執(zhí)法局開展日常巡查和打擊非法運營專項整治大行動。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中,采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結(jié)合,加強(qiáng)了違章建筑巡查、專項檢查和督導(dǎo)、教育工作,使轄區(qū)違章建筑、亂搭亂蓋現(xiàn)象有所減少。
(四)強(qiáng)化法制宣傳,提升全民法律素質(zhì)。
1、圍繞中心工作,開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。我鎮(zhèn)圍繞黨委、政府各項中心工作,相關(guān)部門密切配合,組織新頒布的法律法規(guī)及與農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,依托“12.4”國家憲法日、“4.15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日等積極開展法制宣傳活動。
2、干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?。將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點對象,繼續(xù)堅持和完善黨委理論中心組集體學(xué)法用法制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度等,不斷創(chuàng)新學(xué)法形式,增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。2021年組織全鎮(zhèn)干部職工學(xué)法考試,考試成績合格率100%。
3、抓好青少年法制宣傳教育工作。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法制副校長、青少年法制教育基地的作用,形成全社會共同關(guān)心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。將法制教育納入教學(xué)計劃,積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育工作。
(五)加強(qiáng)社會綜合治理,推進(jìn)公共法律服務(wù)工作。
? 1.構(gòu)建“大調(diào)解”格局,進(jìn)一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系,2021年共調(diào)解各類矛盾糾紛案件54起。?
? ?2.提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理水平,構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格體系,以“小網(wǎng)格”推動“大治理”。
? ?3、嚴(yán)格按照上級要求,全面推進(jìn)村居法律顧問工作。由泗陽縣知久律所2名律所和新袁鎮(zhèn)法律服務(wù)所2名法律工作者承擔(dān)了全鎮(zhèn)10個村居的法律顧問。一年來,村居法律顧問履職盡責(zé),服務(wù)大局,共入村居22次,提供法律咨詢117次,開展法治講座和法律宣傳18次,受眾人數(shù)374人,發(fā)放法律宣傳資料4000余份,積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn),為新袁鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)
二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)法治素養(yǎng)還不夠高。在法治素養(yǎng)構(gòu)成上,鎮(zhèn)、村二級干部擁有法律專業(yè)的干部不多,有的村二委組成成員中沒有法律專業(yè)的干部,法律人才的缺乏影響了法治政府建設(shè)的推進(jìn)。
(二)法治思維還不夠強(qiáng)。在基層農(nóng)村治理過程中,較大部分村干部缺乏法治思維,習(xí)慣運用傳統(tǒng)思想思考新農(nóng)村治理方法和水平,導(dǎo)致農(nóng)村治理思維落后于法治社會建設(shè)步伐加快的時代。
(三)依法治理還不夠好。有的鎮(zhèn)村二級干部習(xí)慣用老方法、老手段開展基層治理,有的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有依法亮證執(zhí)法,有的執(zhí)法程序還不夠到位,有的在解決農(nóng)村糾紛過程中沒有依法調(diào)解,矛盾留有后遺癥。
三、下一步工作計劃
? ? ? ?在接下來的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真按照法治政府建設(shè)工作的總體要求,抓好法治政府建設(shè)的各項工作,對薄弱環(huán)節(jié),加大工作力度,切實解決“短板”問題,進(jìn)一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地營造良好的法治環(huán)境。
(一)繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,明確各部門職能,加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),提升執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)。
(二)加強(qiáng)對各部門法治政府建設(shè)工作指導(dǎo),要求各部門對標(biāo)法治政府建設(shè)工作指標(biāo)完成各項工作,并規(guī)范收集資料形成工作臺賬。
(三)加大宣傳力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式,擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾和青少年的普法,有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法制宣傳教育活動。