這兩年希望獲得美國綠卡的人越來越多，截止2015年9月，美國EB-5投資移民的全球申請中，近84%為中國公民。蜂擁而至的華人導致EB-5的批準排期目前只到2014年4月，也就意味著即便準備好了全套材料現(xiàn)在就進入排期，也需要等待2年半左右的時間才能批準，同時最近移民局也提出了EB-5投資移民的改革草案，最低投資額將由50萬上調到135萬，盡管現(xiàn)在還是草案，但是EB-5投資移民的門檻將逐漸提高會是不爭的事實。
因此，移民局將在1月17日推出的EB-6創(chuàng)業(yè)工卡新政（International Entrepreneur Rule）將給有志于移民美國的華人帶來更加快捷和廣闊的移民通道。
EB-6創(chuàng)業(yè)工卡是什么
EB-6創(chuàng)業(yè)工卡將于2017年1月17日正式公示，并于180天的7月16日正式生效執(zhí)行。
EB-6創(chuàng)業(yè)工卡是2014年提出的移民改革中的一部分，并在2016年8月公開了草案，目前即將公布和執(zhí)行的是最終議案。
EB-6創(chuàng)業(yè)工卡是旨在為在美國開創(chuàng)公司的外籍創(chuàng)業(yè)者提供的更加便利的工作許可，申請人及其直系親屬可以獲得30個月的合法留美身份，到期后符合一定條件還可以申請一次30個月的延期，這樣總計可以獲得最長5年的工作簽證。
一家創(chuàng)業(yè)公司最多可以為3位創(chuàng)業(yè)者申請這種創(chuàng)業(yè)工卡。
符合申請EB-6創(chuàng)業(yè)工卡的申請人的條件
- 首先，申請人的公司必須是在近五年內成立的一直合法經(jīng)營的初創(chuàng)公司。同時，還需要提供證據(jù)展現(xiàn)出該公司在快速發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)方面的極大潛力。
- 其次，申請人必須在自己創(chuàng)立的這家公司內擁有至少10%的股權，并在企業(yè)經(jīng)營中起到核心關鍵作用，必須憑借他的技能、知識、經(jīng)驗參與到公司的實際運營管理中來。因此申請人必須身兼股東和經(jīng)營管理者的雙重身份。
- 申請人在首次申請時，家庭總收入需達到美國官方指定的聯(lián)邦貧困線的400%，并在使用該工卡期間維持此收入標準。
- 申請人所擁有的初創(chuàng)公司的投資資金必須符合要求，必須滿足以下三個條件中的任意一個：
- 來自符合資質的美國投資人或機構（條件后面單獨說明）的至少25萬美元的投資資金；
- 因創(chuàng)新、推動經(jīng)濟發(fā)展、科研、創(chuàng)造就業(yè)等原因，被聯(lián)邦或地方政府授予至少10萬美元的獎勵；
- 申請人能夠證明自己的公司為美國、公眾利益做出杰出貢獻。
延期的條件
符合條件的申請人有一次延期機會，時長30個月，但需要滿足以下所有要求：
- 申請人的公司依舊是創(chuàng)業(yè)公司；
- 申請人依然同時為股東和經(jīng)營管理者，需要至少持有5%的股權并且在公司的運營管理中擔當核心作用。
- 公司保持快速增長、持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機會，以下條件中的任意一個即可：
- 繼續(xù)獲得來自符合資質的美國個人或機構投資者的投資，或來自聯(lián)邦政府、地方政府的嘉獎，在首次使用EB-6創(chuàng)業(yè)工卡的30個月里，至少獲得50萬美金的投資；
- 在首次使用EB-6創(chuàng)業(yè)工卡的30個月里，每年至少收入50萬美金，平均年增長率達到20%；
- 在首次使用EB-6創(chuàng)業(yè)工卡的30個月里，至少創(chuàng)造了5個全職崗位。
- 申請人能證明自己所在企業(yè)為美國、公眾利益做出杰出貢獻。
符合要求的投資人（機構）的條件
在EB-6創(chuàng)業(yè)工卡的申請人條件中，投資資金的要求是最主要的投資門檻，其中合格投資人的標準是：
- 投資人必須為美國公民或者合法永久居民。投資機構必須位于美國，并通過由美國公民或合法永久居民直接或間接擁有及控制的公司來運營。投資可來自風險投資公司、天使投資或創(chuàng)業(yè)孵化器等；
- 投資人(機構)必須在過去5年內投資的其他初創(chuàng)公司中至少有2家創(chuàng)造了5個合格的工作崗位，或者在平均年收益增長20%的基礎上取得了至少$50萬的收入；
- 投資人(機構)必須在過去5年內投資的其他初創(chuàng)公司中，作為投資回報取得了價值超過60萬美金的資產(chǎn)或可換債券。
后續(xù)的身份轉換
EB-6創(chuàng)業(yè)工卡持有人最長使用5年之后，可以申請其他合法身份（例如EB-1C綠卡，無排期），但不能在美國境內申請，必須離境申請新身份簽證后才能返回美國。
與其他簽證類型的比較
與EB-5投資移民相比
與EB-5投資移民相比，EB-6現(xiàn)在不需要排期，可以快速登陸美國并盡快開展自己的工作和生活，但EB-6的申請人獲得的只是工作簽證，還需要在這5年內將身份轉化為綠卡，EB-5是不需要的。
符合EB-6申請資格的申請人，在幾年后可以申請EB-1C移民，不需要排期。而EB-5的排期則已經(jīng)高達2年多。
兩者都需要投入資金，EB-5需要投入至少50萬美元，并且投資項目不可控，投資風險較大。EB-6則沒有明確的投資金額限制，并且申請人對于投資項目有高度的控制力。
與L1跨國公司高管簽證相比
創(chuàng)業(yè)工卡和高管簽證有很多相近之處，例如不需要排期、都需要轉綠卡來保持身份延續(xù)，都需要經(jīng)營管理在美國的公司并承擔風險等。
兩者最大的區(qū)別在于對申請人條件的限制，可以說創(chuàng)業(yè)工卡的規(guī)定打開了一扇門，讓更多不符合L1簽證條件的華人有了新的機會，例如L1簽證要求申請人在前三年有一年作為跨國公司的高管在美國境外工作，并有跨國公司派駐在美國的子公司工作。而創(chuàng)業(yè)工卡沒有這個限制，原來的一些大公司高級白領可以利用這個機會在移民美國的同時自己進行創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)身份和事業(yè)的雙重升級。
風險
創(chuàng)業(yè)工卡適合于希望自己創(chuàng)業(yè)、有一定管理能力和經(jīng)濟實力的中產(chǎn)及以上的階層，如果在美國這個世界上創(chuàng)業(yè)基因最為豐厚的國家創(chuàng)業(yè)成功，確實會帶來各方面的豐厚回報，但是風險也是顯而易見的：
- 創(chuàng)業(yè)的風險遠大于成熟企業(yè)，創(chuàng)業(yè)不成功的話申請人將回到原點，沒有機會去申請移民；
- 美國新總統(tǒng)川普就職以后，一定會在總統(tǒng)職權范圍內取消或修訂上任總統(tǒng)的行政法令，創(chuàng)業(yè)工卡有可能會因此受到影響。因此有至于申請創(chuàng)業(yè)工卡的申請人還需要一邊準備材料一邊關注新的規(guī)定，并盡量讓自己符合L1或其他簽證的申請條件。
