《置身事內(nèi)》是一本講述中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的書，作者是一名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家。與一般的經(jīng)濟(jì)類讀物不同的是，本書作者從中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)討論了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色。結(jié)合中國(guó)改革開發(fā)的發(fā)展，討論了政府應(yīng)該做什么。為了更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府職能應(yīng)該有哪些轉(zhuǎn)變。讓我們可以從政府的角色出發(fā)，重新理解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、中央和地方的分工
政府的工作是利用城市有限的資源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生。中央需要為全國(guó)普遍性收益的事物出錢，地方政府也需要為本地百姓收益的事物出錢。但中央的錢來(lái)自于地方。所以，中央有些政策的實(shí)施就需要和地方協(xié)商討論，而不是我們想象的中央一紙令下，地方就得無(wú)條件服從。有些地方實(shí)力強(qiáng)勁，甚至可以不聽中央的話。因此，改革就是不同利益集團(tuán)的交涉，需要一定的手段和技巧。
為了完成自己和中央達(dá)成財(cái)政目標(biāo)，地方政府會(huì)想盡各種辦法。政府利用土地財(cái)政，撬動(dòng)銀行等金融工具，來(lái)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)就是一種辦法。通過(guò)土地出售，吸引工商業(yè)進(jìn)來(lái)投資，再帶動(dòng)周圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良好的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)更多地就業(yè)。
這一招用的好的話，可以快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但說(shuō)白了，這招背后的原理就是利用未來(lái)的收益來(lái)承擔(dān)當(dāng)下的債務(wù)。如果招商引資得當(dāng)，吸引好的企業(yè)入駐，促進(jìn)更多就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)是一個(gè)好的循環(huán)。但如果后期沒(méi)有好的企業(yè)入駐，形成不了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可能就無(wú)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
二、政府的功能
從歷史的演變來(lái)看，中國(guó)政府的功能，從來(lái)都不是簡(jiǎn)單的服務(wù)型政府。在古代，政府的官員被稱為“父母官”，說(shuō)明政府不僅僅只是幫助老百姓招商引資，還要擔(dān)任父母的角色，解決老百姓的吃喝拉撒問(wèn)題，要操心的事很多。
到了現(xiàn)代社會(huì)，這種角色觀念已經(jīng)深深植入到中國(guó)人的基因中。所以，政府想要從生產(chǎn)投資政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，還有很長(zhǎng)的路要走。政府現(xiàn)在做的比較好的就是在借債和發(fā)展之間取得一個(gè)平衡。以未來(lái)的收益作為擔(dān)保，換取當(dāng)下的債務(wù)，有利有弊。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)，讓百姓安居樂(lè)業(yè)，是每個(gè)政府追求的目標(biāo)。但在追求這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，把握不好度的話，就會(huì)適得其反。
所以，政府也不能一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要考慮百姓民生等社會(huì)福利的保障建設(shè)。
政府手中掌握了很多關(guān)鍵資源，所以不可避免地會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成影響，尤其是政策的影響。在我國(guó)的環(huán)境下，政府的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向是巨大的。
以最近的三減為例，政府通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育三座大山的改革，影響了這三個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其以教育行業(yè)為例，教培行業(yè)更是面臨重新洗牌。一紙令下，很多教輔機(jī)構(gòu)關(guān)門大吉。新東方的俞敏洪更是做起了直播帶貨。
所以，離開政府討論經(jīng)濟(jì)是紙上談兵。在我國(guó)的國(guó)情下，政府也不可能對(duì)經(jīng)濟(jì)撒手不管。但政府也不可能一家獨(dú)大，事事都由政府說(shuō)了算，這樣會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)沒(méi)有活力。從歷屆全會(huì)也能看出，政策的導(dǎo)向是越來(lái)越重視發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行各關(guān)鍵要素的分配，以保證資源的最大化利用。政府在其中扮演服務(wù)者的角色，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供更公平的環(huán)境。
三、政府應(yīng)該扮演的角色
政府和市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該扮演的角色，也是歷來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們討論的熱點(diǎn)。
有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家推崇完全自由的自由市場(chǎng)，認(rèn)為政府不應(yīng)該插手經(jīng)濟(jì)。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為政府應(yīng)該起到一定作用，尤其是遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，政府應(yīng)該出手救市。東西方國(guó)情不同，對(duì)于的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也有所不同。
就我國(guó)而言，政府不可能脫離市場(chǎng)，政府的行為會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成很大影響。但這種影響不一定是不利的。政府可以引導(dǎo)市場(chǎng)向好的方向發(fā)展，為市場(chǎng)提供利好的政策條件，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪好道路。做好前面的工作后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局逐漸形成，政府可以慢慢地撤出市場(chǎng)，由市場(chǎng)上的玩家來(lái)各展其能。
四、區(qū)域發(fā)展不平衡
城市的發(fā)展需要一定的過(guò)程，從一開始鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，到后面的城市化，城市發(fā)展的重點(diǎn)也在從物到人發(fā)生著轉(zhuǎn)變。另外，由于我國(guó)地大物博，東西部發(fā)展失衡。東部地區(qū)發(fā)展快，人口密度大，城市化的速度和進(jìn)程都快于西部地區(qū)。所以，東部地區(qū)的城市治理水平、服務(wù)業(yè)發(fā)展也優(yōu)于西部地區(qū)。
以我自己為例，我來(lái)自于農(nóng)村地區(qū)，上大學(xué)和研究生期間在一個(gè)新一線城市，現(xiàn)在也在這所城市工作。也如文中說(shuō)的，我這個(gè)“農(nóng)二代”已經(jīng)不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的技能了，我也希望能在這所城市定居。
當(dāng)前城市的房?jī)r(jià)也有點(diǎn)高，城市的公共服務(wù)也沒(méi)有完全配套。自己也很多次想回到家鄉(xiāng)，在不甚發(fā)達(dá)的城市生活。但轉(zhuǎn)念一想，目前還沒(méi)到這個(gè)時(shí)候。還想趁著自己年輕的時(shí)候多鍛煉鍛煉，適應(yīng)下大城市的生活節(jié)奏。等以后想回歸生活了，再考慮回到家鄉(xiāng)發(fā)展。
五、總結(jié)
作者思路清晰，詳細(xì)展開分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)以及現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題。我作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)外行，也并未從政，但從作者的文字中也能略懂一二。說(shuō)到底，還是要看政府的主要職能。
在改革開放初期，國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就需要各種招商引資，以此換的經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。政府的目的也是讓我們這個(gè)國(guó)家盡快的富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。我們用40年的時(shí)間換來(lái)了西方國(guó)家百年才有的局面，其中政府的智慧可見一斑。
當(dāng)然，這里面肯定也有一些不是很光明正大的東西。為了發(fā)展，會(huì)有所犧牲。改革開放發(fā)展到今天，我們也不再是當(dāng)年那個(gè)弱小、任人欺負(fù)的小國(guó)了，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在新的時(shí)代背景下，政府的職能也應(yīng)該有所調(diào)整。
人民現(xiàn)在的生活不是當(dāng)年，我們需要的是更完整、更好的社會(huì)保障。需要在生病的時(shí)候看得起病，能在自己生活的城市安居樂(lè)業(yè)。這樣，百姓們才會(huì)更踏實(shí)，不用擔(dān)心看不起病，也會(huì)更愿意將自己的收入用來(lái)消費(fèi)，提升自己的生活質(zhì)量。
說(shuō)到底，每個(gè)人都希望自己能好好地生活，但很多時(shí)候是迫不得已，生活壓力太大，存錢可能就是為了維持自己的安全感。
