如何把民主集中制貫徹落實(shí)到學(xué)習(xí)生活中

新形勢(shì)下，我們黨的自身建設(shè)面臨著一系列的問題，新情況、新問題，新挑戰(zhàn)。我們要想從容有迎接挑戰(zhàn)，就要多個(gè)方面，多個(gè)層次把民主集中制原則貫徹落實(shí)好。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述精神，我們?cè)趫?jiān)定不移把集中制作為黨的根本組織原則來遵循，作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要法寶來堅(jiān)持的基礎(chǔ)上，我們要把民主集中制貫徹落實(shí)到學(xué)習(xí)生活中。

一、深刻認(rèn)識(shí)民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別政黨于其它政黨的重要標(biāo)志

中國共產(chǎn)黨從成立時(shí)起就把民主集中制作為黨的根本原則，并從理論和實(shí)踐上豐富和發(fā)展了民主集中制，在不同的歷史時(shí)期，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東、鄧小平、江澤民同志都對(duì)民主集中制原則有深刻的闡述。江澤民同志對(duì)民主集中制的重要意義作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，把民主集中制同貫徹執(zhí)行黨的政政治路線相聯(lián)系，同發(fā)展社會(huì)主義市場相聯(lián)系，提出了在黨的馬克思主義政治路線指導(dǎo)下進(jìn)一步完善民主集中制的具體制度思想，提出了在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下堅(jiān)持、完善和發(fā)展民主集中制的要求。

歷史和現(xiàn)實(shí)表明，我們黨不僅長期堅(jiān)持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論和實(shí)踐，運(yùn)用民主集中制原則制定了正確規(guī)范黨的政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則和具體制度形成了我們黨在組織建設(shè)上的特征和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。在新中國成立，黨在全國執(zhí)政以后，又通過憲法把這種科學(xué)合理的制度運(yùn)用于國家政權(quán)建設(shè)，在國家機(jī)構(gòu)中實(shí)行民主集中制原則，形成了有中國特色的社會(huì)主義政治制度。

民主集中制是隨著馬克思主義政黨的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。? 是馬克思主義政黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造。1847年，馬克思、恩格思在創(chuàng)建共產(chǎn)主義同盟時(shí)，就在同盟章程中對(duì)如何實(shí)行民主，如何實(shí)行集中作了若干具體規(guī)定。雖然這規(guī)定還沒有使用民主集中制這個(gè)科學(xué)概念，但是已經(jīng)體現(xiàn)了與前人不同的民主和集中相聯(lián)的思想，為馬克思主義政黨集中制的創(chuàng)立指出了方向。例如，章程規(guī)定“同盟的組織機(jī)構(gòu)是支部、區(qū)部，總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)。中央大會(huì)是全盟的立法機(jī)關(guān)，中央委員會(huì)是全盟的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，所有盟員一律平等，盟員要服從同盟的決議”等等。

二、 深刻把握貫徹落實(shí)民主集中制，關(guān)鍵的就是發(fā)揚(yáng)民主和正確集中有機(jī)統(tǒng)一起來，既激發(fā)創(chuàng)造活力、又統(tǒng)一思想行動(dòng)

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民主集中制是富有深刻內(nèi)涵的制度民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制的民主是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。二者相互滲透，相互貫通，民主孕育著集中，集中包含了民主。兩者相互以對(duì)方的存在和發(fā)展為條件。離開了民主講集中，或離開了集中講民主，都不是黨的民主集中制所要求的。

　　民主和集中二者之間的關(guān)系，一方面表現(xiàn)在，集中是以民主為基礎(chǔ)和前提的。黨內(nèi)的集中統(tǒng)一是建立在黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上的，沒有民主，集中就建立不起來。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，讓各種意見都發(fā)表出來，各種方案都提出來，才能從中進(jìn)行比較、鑒別，集中正確的意見，制定出正確的路線、方針、政策；也只有在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，才能做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)集中。相反，集中如果離開了民主，就會(huì)變成個(gè)人專斷，這樣的集中就失去了群眾基礎(chǔ)，就會(huì)軟弱無力。另一方面表現(xiàn)在，集中是民主的目的和歸宿，是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。集中就是要集中正確的意見。沒有集中，就不可能有真正的民主。因?yàn)槊裰髦挥性诩兄笇?dǎo)下，才有正確的方向，黨組織和黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能得到更好的發(fā)揮，從而有利于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。如果缺乏必要的集中，總是議而不決，“民主”就會(huì)變成“清談”，就不能形成全黨的統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動(dòng)，黨也就不可能成為堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)一整體。

　　因此，只有深刻理解了民主集中制的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握了民主與集中的二者之間的關(guān)系，實(shí)行了民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，才能造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。

三、真正把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成我們黨有政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)

民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要切實(shí)加強(qiáng)組織管理，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實(shí)話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?！?/p>

習(xí)近平總書記在中共中央政治局民主生活會(huì)上指出，民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。這項(xiàng)制度把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，是科學(xué)合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中兩個(gè)方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。我們要把民主和集中有機(jī)統(tǒng)一起來，真正把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。做到這一點(diǎn)需要解決兩個(gè)問題: 一是正確地把握大局的要求。二是正確處理全局與局部的辯證關(guān)系。在各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中大局意識(shí)要求每個(gè)人要自覺從整體利益的需求來思考和處理問題，這樣才能在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上凝聚更大能量，實(shí)現(xiàn)整體的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以便真正提高整體發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。? ? ? ? ? ? ? ? ?

把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成政治優(yōu)勢(shì)需要解決兩個(gè)問題: 一是正確地把握大局的要求。二是正確處理全局與局部的辯證關(guān)系。在各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中大局意識(shí)要求每個(gè)人要自覺從整體利益的需求來思考和處理問題，這樣才能在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上凝聚更大能量，實(shí)現(xiàn)整體的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以便真正提高整體發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)會(huì)貫穿其中，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成組織優(yōu)勢(shì) 必須在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本的是把黨建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)。黨有5800萬黨員，有340萬個(gè)基層黨組織，在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗，這是巨大的組織優(yōu)勢(shì)。

把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成黨的制度優(yōu)勢(shì)，黨員干部要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，秉持為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。

把民主集中制優(yōu)勢(shì)變成黨的工作優(yōu)勢(shì)，黨員干部要發(fā)揮好把方向、管大局、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用；以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員成為走在時(shí)代前列的先鋒戰(zhàn)士，推動(dòng)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，?qiáng)化黨員干部的把關(guān)作用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，做好干部培育、選拔、管理、使用工作，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。為新時(shí)代建設(shè)中國特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量。

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四、正確處理好個(gè)人和全黨全國、一域和全局、小道理和大道理之間的關(guān)系，把自己的本職工作置身于黨和國家的全盤中謀劃推進(jìn)

正確處理好個(gè)人和全黨全國之間的關(guān)系首先要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，愛黨、愛國、愛社會(huì)主義，不做有損黨和國家形象的事，時(shí)時(shí)將黨和國家放在第一位。自覺幫到個(gè)人服從全黨和全國。敢于同一切損害黨和國家利益的行為作斗爭。敢于為維護(hù)黨和國家的得利益犧牲個(gè)人的一切利益。對(duì)于偉大轟轟烈烈的黨的事業(yè)來說，個(gè)人是“滄海一粟”；對(duì)于全黨全國來說個(gè)人就是“洪流中的一溪水”。對(duì)于每一個(gè)黨員干部而言，要擺正位置，個(gè)人要從思想上認(rèn)同黨組織、政治上要依靠黨組織、工作上服從黨組織、感情上信賴黨組織，自覺接受黨組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

不謀全局者，不足謀一域”，是習(xí)近平總書記在2013年11月9日中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中引用過的一句經(jīng)典名言。習(xí)總書記說：“全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革?！恢\全局者，不足謀一域?！蠹襾碜圆煌牟块T和單位，都要從全局看問題，首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。”這是要求全面深化改革要“堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題”。

“不謀全局者，不足謀一域”，講的其實(shí)就是局部與全局的關(guān)系：考慮和處理問題，要從全局出發(fā)，當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要以大局為重。斤斤于局部的利益，而使全局的利益受損，那么局部的利益也終難保全。

“不謀全局者，不足謀一域”，指的不僅僅是一種顧全大局的態(tài)度，也是一種把控大局的能力。而要擁有這種態(tài)度、獲得這種能力，最根本的一點(diǎn)，就是要努力提升自己的格局。在很多時(shí)候，你的格局有多大，你的“全局”就有多大。而要提升自己的格局，不外兩點(diǎn)：一是技術(shù)層面的，就是要不斷學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提高自己的眼界，提升自己的認(rèn)知能力，特別是系統(tǒng)思考問題的能力，這就需要有開闊的心胸，需要活到老學(xué)到老的態(tài)度。二是態(tài)度層面的，就是要擺脫那種從私利、從眼前利益出發(fā)的態(tài)度，做人做事要從長計(jì)議，從大處著眼，這樣雖然從眼前來看你可能吃點(diǎn)虧，但從長遠(yuǎn)來看，得到的必將更多。

堅(jiān)持“小道理服從大道理”是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的具體體現(xiàn)?！按蟮览怼敝塾诤暧^，體現(xiàn)的是大局利益、集體利益；“小道理”著眼于局部，體現(xiàn)的是局部利益、個(gè)人利益?！芭e網(wǎng)以綱，千目皆張；振裘持領(lǐng)，萬毛自整?！眻?jiān)持小道理服從大道理，維護(hù)好集體利益，也能更充分地實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益。

現(xiàn)實(shí)中，看問題的角度、站位的高度都會(huì)影響我們的認(rèn)知，也會(huì)帶來不同的立場和觀點(diǎn)。對(duì)于黨員干部而言，只有始終堅(jiān)持馬克思主義的立場觀點(diǎn)，秉持辯證唯物的認(rèn)識(shí)論，樹立正確地人生觀、世界觀、價(jià)值觀，才能在紛繁復(fù)雜的矛盾中找到化解矛盾的“金鑰匙”。

當(dāng)我們?cè)诠ぷ骱蜕钪袑W(xué)習(xí)好了個(gè)人和全黨全國，一域和全局、小道理和大道理之間的關(guān)系。認(rèn)清了個(gè)人必須無條件服從全國全國，凡事以大局為重，不計(jì)較局部的利益，大道理是綱是領(lǐng)，小道理是千目，是萬毛?？磫栴}時(shí)不能局限于一城一池，必須考慮它對(duì)全局會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。不要因?yàn)閭€(gè)人的、地方的、部門的“小道理”而破壞國家的“大道理”?？梢姟靶〉览怼币欢ㄒ摹按蟮览怼保瑫r(shí)“大道理”一定要嚴(yán)管“小道理”。