衣賜履按：昨天，我們簡單介紹了賈誼的生平，我喻其為“政治天才”，結(jié)果這個(gè)天才倍受排擠，從朝廷下放到長沙國，又從長沙改遷到梁國，三十三歲就死了，這是神馬政治天才嘛！今天，擺一擺賈誼的政見，是不是天才，大家自行評(píng)判。
前174年，梁國（首府定陶，山東省定陶縣）太傅賈誼向文帝劉恒上書，就是著名的《治安策》，本年，賈誼二十七歲。
衣賜履說：《治安策》很長，談了N個(gè)問題，指出了國家不安定的根本原因，并提出了對(duì)策思路。司馬光著《資治通鑒》，目的就是為皇權(quán)統(tǒng)治提供參照，顯然，他本人對(duì)《治安策》非常認(rèn)可，居然全文引用（《治安策》流傳到宋已經(jīng)殘缺，我們現(xiàn)在看到的都不是全本）。文章太長，我自己看睡著了好幾回，我們不讀那么多，就讀第一部分。
《治安策》摘：
我認(rèn)為，如今的天下大勢(shì)，應(yīng)該為之痛哭的，有一項(xiàng)；應(yīng)該為之流淚的，有兩項(xiàng)；應(yīng)該為之長嘆的，有六項(xiàng)。至于其他應(yīng)該擔(dān)心的事情，太多了，寫不下，就不多說了。那些向陛下進(jìn)言的人都說，現(xiàn)在天下已經(jīng)安定了，已經(jīng)治理得很好了，可以放心睡大覺了?？墒俏也贿@么認(rèn)為。那些說天下已經(jīng)安定大治的人，不是愚蠢無知，就是阿諛逢迎，他們根本鬧不清治亂大體。有人抱來火種放在柴堆下面，自己睡在柴堆之上，因?yàn)榛疬€沒有燃燒起來，他們便睡得安心踏實(shí)。現(xiàn)在國家的情況，與在火堆上睡覺沒什么不同?。”菹抡?qǐng)聽我細(xì)細(xì)道來。
衣賜履說：一上來就一哭二涕六嘆息，憂國之情躍然。我們只講“一哭”，告誡劉恒，不要以為天下太平，你就可以安心睡大覺了，危機(jī)四伏啊。
如果我提出的治世方法，讓陛下精神痛苦、身體疲憊，一點(diǎn)娛樂休閑的時(shí)間都沒有，那您就不要采納。使用我的方法，您馬照跑，舞照跳，酒照喝，妞兒照泡，完全和現(xiàn)在一樣，卻可以讓各封國遵守法規(guī)，遠(yuǎn)離戰(zhàn)火，匈奴歸順，百姓安定，陛下您生為英明的皇帝，死為英明的神靈，美名佳譽(yù)永垂青史，使您的顧成廟被尊稱為太宗廟（柏楊先生注：皇帝活著時(shí)，都要給自己掘一座墳和蓋一座廟，劉恒給自己蓋的廟叫顧成廟，皇帝死后，該廟就成為該皇帝的祭廟?；实鬯赖迷蕉?，祭廟就越多，不得不為它起一個(gè)名字，就叫“廟號(hào)”，開創(chuàng)基業(yè)的皇帝稱“高祖”、“太祖”。以后的皇帝，則一律稱“宗”，而以“高宗”、“太宗”，最為尊貴。衣賜履注：劉恒死后，廟號(hào)就是“太宗”），得以上配太祖廟（劉邦廟），與大漢天下永存，創(chuàng)設(shè)準(zhǔn)則，標(biāo)立紀(jì)綱，成為萬世的法度。即便是后世出現(xiàn)了愚魯、幼稚、不成才的子孫，王朝也將安如泰山。憑陛下的精明練達(dá)，再使稍微懂得治國之道的人能夠輔佐您，要達(dá)到這一境界，并不困難。
衣賜履說：下面，要入正題了。
封國過于強(qiáng)大，跟中央之間，一定發(fā)生猜忌。上疑下，動(dòng)刑用兵，則下遭殃；下疑上，就會(huì)對(duì)抗，上面就會(huì)憂慮他會(huì)不會(huì)背叛。這實(shí)在不是上下互相保全之道。近來，您的親弟弟（淮南王劉長，詳見拙文《淮南王劉長為啥被活活餓死？》），圖謀稱為東帝；您的親侄子（濟(jì)北王劉興居，詳見拙文《周勃跨出監(jiān)獄大門，感嘆道，原來獄吏這么威風(fēng)》），起兵造反；最近，又有人檢舉吳王劉濞（讀如必，劉邦的侄子，本年四十出頭，事實(shí)上，二十年后，前154年，西漢發(fā)生七國之亂，牽頭兒的就是這位爺）圖謀不軌。現(xiàn)在陛下正當(dāng)壯年，朝政沒有過失，恩德有加，他們還做出這般事情；更何況有些封國的權(quán)勢(shì)和力量，十倍大過他們！
衣賜履說：嚴(yán)正指出，封國強(qiáng)大，必生禍亂。
然而，現(xiàn)在天下卻基本安寧，這是為什么呢？是因?yàn)槟切?qiáng)大封國的親王，現(xiàn)在還都是毛孩子，還在玩兒撒尿和泥，朝廷所任命的封國太傅和宰相，還能對(duì)付得了他們。再過幾年，親王們長大了，血?dú)夥絼?，說一不二，有想法了，封國的太傅、宰相們，就根本不是他們的對(duì)手了，要么稱病辭職，要么被掃地走人，封國內(nèi)部，縣丞、縣尉以上的官員都是親王所安置的私人黨羽，到時(shí)，他們就成了下一個(gè)淮南王劉長，下一個(gè)濟(jì)北王劉興居?。∧菚r(shí)要想使國家長治久安，就算是堯、舜在世，也無能為力啊！
衣賜履說：精彩！以前我們也講過，封國的太傅、宰相，由朝廷任命，目的一方面是輔佐親王治理封國，另一方面也有替朝廷監(jiān)視控制封國的責(zé)任。所以，常會(huì)出現(xiàn)封國宰相與親王意見不一的情況?；茨贤鮿㈤L在被流放之前，就曾上書劉恒，要求自己任命封國宰相，劉恒雖然答應(yīng)，但大為不滿（詳見拙文《淮南王劉長為啥被活活餓死？》）。后面七國之亂時(shí)，劉長的兒子劉安（也被封為淮南王，比他爹有名，發(fā)明過豆腐，編著過《淮南子》）準(zhǔn)備參與，就是被淮南國宰相給攔住的。太傅、宰相以下的官員，都由親王直接任命，故賈誼說，他們都是親王的私人黨羽。
黃帝說，中午的陽光，可以曬東西；手握利刃，就可以割肉。現(xiàn)在如果按照這一原則行事，要保全臣子、安定君主很容易做到；如果不早采取措施，等到骨肉之情被毀，再去誅殺他們，難道與秦朝末年君臣兄弟相互殘殺有什么不同嗎（指胡亥即皇帝位后，殘殺兄弟姐妹和宗室大臣）？那些自恃強(qiáng)大而謀反的異姓諸侯王，朝廷僥幸戰(zhàn)勝了他們。如果不改變異姓王之所以能夠造反的客觀條件，同姓王（劉姓）也會(huì)圖謀叛亂，這簡直就是明擺著的事兒??！災(zāi)難巨變，不知道何時(shí)爆發(fā)，英明如陛下您，都不能解決，后世又能如何？
衣賜履說：以前講過，劉邦時(shí)期，封了八個(gè)異姓王，燕王臧荼、趙王張耳（子張敖）、韓王韓信、長沙王吳芮、齊王（楚王、淮陰侯）韓信、梁王彭越、淮南王英布和燕王盧綰，除了吳芮尚在，其他七個(gè)中，五個(gè)被誅，一個(gè)被貶（張敖），一個(gè)逃亡（盧綰，后來死在匈奴），理由是謀反，或者參與謀反，或者可能謀反，或者害怕被懷疑謀反于是干脆謀反，總之，就是謀反。如今，除了長沙王之外，沒有異姓王了，所有諸侯王，全都姓劉。然而，姓劉就穩(wěn)當(dāng)了嗎？就不謀反了嗎？且讓我們繼續(xù)看賈誼是怎么說的。
這幾年，我對(duì)大漢立國以來的歷史進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)，誰勢(shì)力大，誰先造反。而長沙國只有二萬五千戶百姓，在高祖封立的諸王中，吳芮功勞最小，但是，他的封國保存最完整，勢(shì)力最弱小，但卻最忠心。這并不僅僅是因?yàn)閰擒堑娜似繁绕渌烁?，最主要是長沙國地小勢(shì)弱這個(gè)客觀形勢(shì)，使他不得不忠心耿耿。我們假設(shè)，當(dāng)初高祖給樊噲、酈商、周勃、灌嬰這幫人都封王（這幾個(gè)老革命都是第一批十八侯里的），那么，到今天很可能都已經(jīng)消滅了；假若讓韓信、彭越一類人物，封個(gè)侯爵而安居，他們得以保全至今，也不是不可能的。
衣賜履說：兩千多年前的賈誼，寫這篇東西時(shí)，虛歲才二十七?。〔环袉?？一針見血指出，千萬不要相信那些沒有謀反的，只不過是因?yàn)椋麄儧]有能力造反而已！前面提出了問題，分析了原因，后面就是解決問題的對(duì)策了。
弄清楚了上面這些情況，要使天下安定，我們就有辦法了：要想使這幫大王們都忠于朝廷，最好的方法是讓他們都像長沙王那樣國小勢(shì)弱；要想使臣子不被誅殺剁成肉醬（彭越被剁成肉醬，分給各諸侯王品嘗，嚇得英布造反了），最好的方法是讓他們都像樊噲、酈商等人那樣，封個(gè)侯，過個(gè)好日子就行啦；要想使天下長治久安，最好的方法是分封許多諸侯王國而削減每個(gè)王國的實(shí)際力量。權(quán)力小，就容易用法令和禮教約束；地盤小，就可以消滅野心。使中央和封國之間，如同身軀指揮手臂，手臂指揮手指，不能不聽號(hào)令，諸侯王不敢產(chǎn)生異心，大家眾星捧月，共同侍奉天子。
因此，我建議，分割大的封國，齊國、趙國、楚國，各自再分封若干國，使劉肥（齊王，劉邦兒子）、劉友（趙王，劉邦兒子）、劉交（楚王，劉邦弟弟）的子孫，依照順序，各分父、祖的土地，直到不能再分為止。分割封國多但子孫不夠用的，先把小封國建起來，封君的位子先空著，等有了子孫之后，再讓他們補(bǔ)缺。
這些封國的每一寸土地，地面上的每一個(gè)百姓，天子都不貪圖他們的，這樣做只是為了實(shí)現(xiàn)天下大治而已。如果做到這些，就是讓嬰兒做皇帝也會(huì)安寧無事，甚至于皇帝去世，只留下遺腹之子，群臣對(duì)先帝的衣物朝拜，天下也不會(huì)發(fā)生動(dòng)亂。當(dāng)世大治，后代稱頌，陛下您怕什么，不肯這樣？
當(dāng)前的天下，就像是一個(gè)人得了腳腫病一樣，一只小腿幾乎與腰一樣粗，一個(gè)腳趾幾乎與大腿一樣粗（指封國太大，對(duì)皇權(quán)形成掣肘），平常屈趾伸腰都做不到，一兩個(gè)腳趾疼痛，全身跟著哆嗦。錯(cuò)過時(shí)機(jī)不加醫(yī)治，最終會(huì)成為無法醫(yī)治的絕癥，哪怕扁鵲在世，也是毛用沒有啊。還有，現(xiàn)在不僅僅是浮腫，還得了腳掌外翻的怪病。楚王劉交的兒子（劉郢客），是陛下的堂弟，可現(xiàn)在的楚王劉戊，卻是陛下堂弟的兒子了；齊王劉肥的兒子（劉襄），是陛下的親侄子，現(xiàn)任齊王劉則，卻是陛下侄子的兒子了。與陛下血緣很親近的人，有的還沒有被封立為王，以穩(wěn)定天下，而那些與陛下血緣越來越疏遠(yuǎn)的人，有的卻已大權(quán)在握，對(duì)天子的威脅已經(jīng)形成。所以我才說國家形勢(shì)之險(xiǎn)惡，不僅僅如同人得了浮腫一樣，還遭受著腳掌外翻的怪?。ㄋ^腳掌外翻，即指血緣已經(jīng)離皇室正朔很遠(yuǎn)，幾乎等同于外姓了。其實(shí)，親兒子、親兄弟就不謀反了？賈誼不說罷了）。
我所說應(yīng)該為之痛哭的，就是指這個(gè)。
劉恒沒有采納。
衣賜履說：西漢王朝初，封國過于強(qiáng)大，賈誼早就看出是災(zāi)禍之源，不但指出它的危險(xiǎn)，更提出具體，也是唯一可行的建議——在稍后，西漢政府便完全依照賈誼的建議實(shí)行，那就是，把親王的兒子群，全部分封，用他自己的骨肉，削弱他自己的國土，不但沒有怨言，反而歡天喜地。賈誼具有政治家的遠(yuǎn)見，可惜他遇到的不是劉邦，而是劉恒。
我們以前講過，漢朝實(shí)行的是郡國制，既有封國，也有郡縣。秦行郡縣，漢行郡國，實(shí)際上是一種歷史的倒退，但是，劉邦在爭奪天下的過程中，不采取建國封王的策略，根本不可能成功，封王本身是被迫的，是權(quán)宜之計(jì)。隨著這一制度的延續(xù)，劉邦等人意識(shí)到異姓王對(duì)皇權(quán)的威脅，因此，不管采取什么手段，除了長沙王吳芮之外，異姓王都被翦除了。然而，劉姓王就不會(huì)出問題嗎？賈誼敏銳地看到了這一點(diǎn)，于是，就有了這篇《治安策》，意思是告訴劉恒，千萬別以為你們劉家的人當(dāng)王，天下就安定了，沒有那回事兒，現(xiàn)在，那些和你疏遠(yuǎn)的王，已經(jīng)開始磨刀霍霍了，所以你要及時(shí)阻止這個(gè)趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。
事實(shí)上，皇族謀反，歷代皆然。我以為，在賈誼內(nèi)心，一定是支持郡縣制的，只不過，就當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，如果今天實(shí)行郡縣制，不用等到明天，所有封國都會(huì)造反。既然無法廢除封國，那我就反其道而行之，分割出更多的封國，以不斷分封來削弱強(qiáng)國，達(dá)到封國無力謀反的目的。劉恒不能采納，自有他的原因，但賈誼的對(duì)策，的確高妙。
我們說，賈誼的政見是天才的，但政治理念先進(jìn)高超，不等于其本人能夠在宦海中暢游，治國方略和官場(chǎng)求存，基本上是兩碼子事。我感覺，賈誼和韓非可能是一路人，政見獨(dú)到而犀利，看問題入木十二分，但混在官場(chǎng)，韓非一定不如李斯，韓非的思想，恐怕由嬴政和李斯來執(zhí)行，比其本人來得更為有效。
另，我為什么說賈誼道出了“外儒內(nèi)法”的千古統(tǒng)治秘術(shù)？《治安策》分為一哭、二涕、六嘆，很大一部分篇幅是勸諫劉恒要強(qiáng)調(diào)禮教、仁政，培養(yǎng)官員百姓的廉恥之心的，基本上就是以儒家思想來治國。然而，賈誼最重視的“一哭”，講的是國家不穩(wěn)定的原因在于封國力量太大，所以必須削弱之，并沒有講要教育親王們正直、知恥、仁德、守禮，要對(duì)皇上忠心，半個(gè)字都沒講。為什么？因?yàn)椋Z誼知道，那個(gè)沒用??！對(duì)親王們，只能用權(quán)術(shù)制約，不能靠仁德感化。賈誼說，長沙王最忠誠，那是因?yàn)樗返潞脝?？不是！是他沒有能力造反！
維護(hù)皇權(quán)，內(nèi)核在權(quán)術(shù)，外圍講仁德，豈不是“外儒內(nèi)法”？
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