弘毅樂學書院《管子》學習第22天《權(quán)修第三》篇第10段

原文閱讀

? ? ? 凡牧民者，欲民之可御也；欲民之可御，則法不可不審。法者，將立朝廷者也。將立朝廷者，則爵服不可不貴也。爵服加于不義，則民賤其爵服；民賤其爵服，則人主不尊；人主不尊，則令不行矣。法者，將用民力者也。將用民力者，則祿賞不可不重也。祿賞加于無功，則民輕其祿賞；民輕其祿賞，則上無以勸民；上無以勸民，則令不行矣。法者，將用民能者也。將用民能者，則授官不可不審也。授官不審，則民閑其治；民閑其治，則理不上通；理不上通，則下怨其上；下怨其上，則令不行矣。法者，將用民之死命者也。用民之死命者，則刑罰不可不審；刑罰不審，則有辟就；有辟就，則殺不辜而赦有罪；殺不辜而赦有罪，則國不免于賊臣矣。故夫爵服賤、祿賞輕、民閑其治、賊臣首難，此謂敗國之教也。

字詞注釋

[1]欲民之可御：想要民眾服從統(tǒng)治?？捎?，即接受駕馭之意。御，統(tǒng)治，駕馭。

[2]法不可不審：當作“法不可不重”。指不能不重視法度。審，當作“重”。慎重，重視。

[3]將：扶持，保持。立：確立，建立。

[4]爵服：爵位及相應(yīng)的服飾。服，朝服的等級，是爵位高低的標志，古代授官命爵，爵位不同，服飾也不同。貴：保持尊貴。一說意為慎重。

[5]不義：不義之人。

[6]法者，將用民力者也：意為法是用來鞭策民眾出力的。

[7]祿賞：俸祿和賞賜。

[8]無功：沒有功績之人。

[9]勸：鼓勵，勉勵。

[10]法者，將用民能者也：意思是法是用來發(fā)揮民眾才能的。

[11]民閑其治：民眾背離君主的統(tǒng)治。閑，又作“間”。隔離，背離。一說作非議、反對解。

[12]理：情。指下情。上通：上達。

[13]用民之死命：指決定百姓生死。死命，生死。一說以死報效。

[14]辟就：避重就輕或避輕就重之意。此皆指刑罰不當而言，如使壞人逃罪或使好人受冤等。猶謂有罪避刑，無辜就戮，即包庇壞人、冤枉好人。辟，同“避”。避開，回避。就，遷就。此指治罪。

[15]不辜：無罪的人。辜，罪。赦：赦免。

[16]賊臣：指妄圖篡位奪權(quán)的大臣。

[17]賊臣首難：亂臣賊子首先發(fā)難和帶頭作亂。首難，首先發(fā)難，帶頭作亂。

[18]敗國之教：國家敗亡之道，或指敗政亡國的教訓。

譯文參考

? ? ? ? 凡是治理百姓的人，都要求百姓服從統(tǒng)治、聽從差遣；要想使民眾服從管制馭使，就不可不重視法令的作用。法制律令，是用來建立和保障朝廷權(quán)威的。要保障朝廷有權(quán)威，就不可不重視爵位和服飾等級制度。如果把爵服授給不義之人，百姓就會輕視爵位；民眾一旦輕視爵服，君主就沒有威信、地位就不尊貴；君主地位不尊貴，那他發(fā)出的政令就難以推行，百姓也不愿去執(zhí)行。法規(guī)律令，是用來馭使民眾為朝廷出力的。要想驅(qū)使百姓付出勞動和努力，就不可不重視俸祿和獎賞。如果把俸祿賞賜授給了無功之人，百姓就會小看這些俸祿和獎賞；民眾若看不起朝廷的俸祿和獎賞，君主就無法激勵和勸勉民眾付出努力、做出貢獻；君主無法有效地勉勵民眾，那他發(fā)出的號召、命令就沒人響應(yīng)了。法制律令，是用來發(fā)揮民眾才能、使用民眾才智的。要想使用發(fā)揮民眾的才智，就不可不慎重地授予官位、委派職事。如果授官任職不夠慎重，民眾就會背離朝廷的管治、阻礙行政的推行；民眾若反對朝廷的統(tǒng)治，則下層國情、民意就不能上達；國情民意不能上達至朝廷，民眾就會怨恨君主；民眾若怨恨自己的君主，那他發(fā)出的行政命令也就沒人愿意執(zhí)行和實施了。法規(guī)律令，是用來決定黎民百姓的生死的；決定民眾的生死，就不能不認真審慎地使用刑罰；如果刑罰使用不慎，就會使壞人逃脫罪罰而使好人蒙冤；使壞人逃罪或好人蒙冤，就會出現(xiàn)濫殺無辜或包庇壞人的事情；若殺無辜而庇有罪，國家政權(quán)就難免被亂臣賊子伺機竊取或謀逆篡奪了。所以，一旦爵位被藐視，祿賞遭輕蔑，民眾被迫逃離統(tǒng)治，那些奸臣亂黨就會首先發(fā)難，并趁亂暴動，這些都是導致敗政亡國的教訓。

核心內(nèi)容解讀

? ? ? ? 本段內(nèi)容是闡述“以法治國”的法治學說的重要內(nèi)容。? ? ?

? ? ? 本段內(nèi)容層層遞進、正反兩面地論證了“法不可不審”，強調(diào)了“法”對于國家治理的重要性，也給出了“貴爵服、重祿賞、審授官、明刑罰”等具體措施，以使民效力于國。

? ? ? ? 首先，“法者，將立朝廷者也。”法制律令，是用來建立和保障朝廷權(quán)威的。任何社會沒有規(guī)則就沒有秩序。中國古人先賢探索過“禮治”“德治”“法治”“德法共治”“無為而治”等各種模式，管子在國家治理的思想和實踐中，特別強調(diào)利用“法”幫助統(tǒng)治者建立權(quán)威。

? ? ? 接下來，具體論述了如何“以法御民”?！胺ㄕ撸瑢⒂妹窳φ咭?。”法規(guī)律令，是用來馭使民眾為朝廷出力的?！胺ㄕ?，將用民能者也?！狈ㄖ坡闪?，是用來發(fā)揮民眾才能、使用民眾才智的?！胺ㄕ?，將用民之死命者也?！狈ㄒ?guī)律令，是用來決定黎民百姓的生死的。最后，從反面論證，如果“爵服賤、祿賞輕、民閑其治、賊臣首難”，則國家敗亡。? ? ?

? ? ? ? 這里，需要說明的是，古人所講的法治，往往是指“以法治之”，即利用法律實踐統(tǒng)治者的意志，而非與今人所講的“依法治國”相通。今之法治是指法律凌駕于統(tǒng)治者之上，司法必須獨立，且講究“天賦公正原則”，即法律面前，人人平等?，F(xiàn)代人普遍相信法是維護自由、平等等天賦人權(quán)的重要手段，古人則認為法是維持統(tǒng)治的工具。

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《管子》學習的背景知識

《管子》中“以法治國”思想的發(fā)展（一）

? ? ? ? 《管子》這本書，它前后是有好幾個階段的，這好幾個階段思想發(fā)展有時候是很不同的，主要就是從法家思想來看。從《管子》這本書以法治國的思想的發(fā)展過程來看，它前后發(fā)展的痕跡是很清楚的。

? ? ? 在《管子》當中最早成書的精言部分，很多篇壓根沒法治。有些篇所謂法只是一些制度。不太像后來秦晉法家的這個法，當然這部分也有關(guān)于法的提法，也是具有以法治國的這種意識。

? ? ? 《管子 七法》中有兩句話，“不為愛人枉其法，故曰法愛于人”。這兩句話清楚地闡釋了“以法治國”比“以人為本”更重要。不因為愛一個人而去違背法，法律比個人的私欲更加重要。首先要守法，只有在不違法的情況下，再去追求個人利益是可以的。但是你為了追求自己的利益違反法律就不行了，所以這是把法律提得很高了。

? ? ? ? 《管子 權(quán)修》中的最后一段話比較完整地論述了“以法治國”的思想。這段話很長，這里只把核心觀點引出來：“法者，將立朝廷者也”“法者，將用民力者也”“法者，將用民能者也”“法者，將用民之死命者也”。沒有法就沒有朝廷，必須用法才能夠建立國家、建立制度。這個法到了“用民之死命”，也就是說人民要完全服從法律的管理，你違背法律就得死。然后為了國家的利益就是哪怕死了都可以，當然，這個觀念有一點不符合現(xiàn)代對人對生命的尊重。

? ? ? 這是前面的精言部分，到了《管子》的第二部分外言這一部分，法的論述就多起來了。精言一共有九篇，那九篇里面有四篇壓根沒有一篇仿制的。到了外言這部分每篇都有仿制，出現(xiàn)了很多帶有法治的復合詞。

? ? ? ? 這一部分法的成分就多了。到了這個階段“以法治國”的思想已經(jīng)比較系統(tǒng)了。

? ? ? ? 首先，《管子》特別重視君主立法的重要性。“君一置其儀，則百官守其法；上明陳其制，則下皆會其度矣。廢上之法制者，必負以恥”。（《管子? 法禁》）君主把法立好了，百官就守著這個法，上面把制度定好了，下面按照這個設(shè)立的制度來。違背上面定的這個制度就一定要讓他得到懲罰。

? ? ? ? “不法法則事無常，法不法則令不行”。（《管子 法法》）不按照法來行事，這個事情就沒有規(guī)律，實際上就做不成。制定出來的法律不像話，法律制定得不好，法律也執(zhí)行不下去。他認為：“法之所立，令之所行，與其所廢者鈞，則國無常經(jīng)，國無常經(jīng)，則民妄行矣。”你立的法有一半實行了，另一半沒有實行，或者實行得不好，等于你這個國家沒有統(tǒng)一固定可行的法律，沒有經(jīng)常性的治理國家的好辦法，老百姓最后就胡作非為了。

? ? ? ? 其次，《管子》特別強調(diào)法的等級性和平等性，因為那時候畢竟是階級社會，所以階級社會法律肯定是有等級性的，不可能像現(xiàn)在強調(diào)的都要平等。所以他說：“君子喻于道，小人喻于利?！比缓笳f：“布法以任力，任力有五務(wù)。五務(wù)者何？君擇臣而任官，大夫任官辯事，官長任事守職，士修身功材，庶人耕農(nóng)樹藝?！卑船F(xiàn)在話說，君主負責選擇適當?shù)娜藖懋敼伲斎贿@個官是指比較高級的官員，下面是小官，高級官員大夫來管理一些事務(wù)，負責一些比較高級的管理事務(wù)，下面一般的官員具體去干自己的那些事。普通的老百姓好好地從事自己的職業(yè)。既有文士也有武士，農(nóng)民主要就是從事生產(chǎn)。

? ? ? 所以，在《管子》這里，不同等級的人在法律體系里面具有不同的地位。但是不管你具有什么地位，大家都得守法這一點是共同的。法律上不能有特權(quán)階級，所以它有這句話：“故禁不勝于親貴，罰不行于便辟，法禁不誅于嚴重，而害于疏遠，慶賞不施于卑賤?！笔裁匆馑?？這個法律是說首先把君主身邊的人給管好了，君主身邊的人管理不好，外面下面的人就更要違法了。這是《管子》法律思想在我們今天也還有現(xiàn)實意義的一個方面。不管你什么等級都要守法，而且首先要把自己身邊人管好了。

? ? ? 下面還有兩句話：“惠者，民之仇讎也；法者，民之父母也。”“惠”為什么是民之仇讎？為了對一個人好，違背法律對他特別好，如果大家都這樣，都去照顧自己的親戚朋友，普通老百姓的利益就被侵奪。所以“法者，民之父母也”，這個“法”雖然是管老百姓，但是實際上它也是管官員的，管君主自己的。所以如果大家都按這個法來做，實際上對老百姓是有好處的。

參考資料

《稷下學公開課》，王志民 主編，商務(wù)印書館，2016年11月

《管子（全二冊）——中華經(jīng)典名著全本全注全譯叢書》，李山 軒新麗 譯注，中華書局，2019年4月