? ? ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家治理的“神經(jīng)末梢”,承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要職責(zé)。然而,近年來,形式主義在基層工作中屢禁不止,嚴(yán)重束縛了基層干部的手腳,影響了工作效率和群眾滿意度。為此,黨中央高度重視整治形式主義為基層減負(fù)工作,出臺了一系列政策措施,推動(dòng)基層工作回歸服務(wù)群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
? ? ? 當(dāng)下形式主義在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的表現(xiàn)形式主要有以下幾個(gè)方面:一、文件多。上級文件層層轉(zhuǎn)發(fā),下級單位需要級級落實(shí),基層干部需要應(yīng)付各種各樣的文件,十分疲憊。二、會議多。會議數(shù)量多、時(shí)間長,往往形式大于內(nèi)容,基層干部難以集中精力抓工作重點(diǎn)去落實(shí)。三、考核多。考核制度設(shè)計(jì)繁瑣,指標(biāo)設(shè)置過分細(xì)化,甚至存在“千分制”、“雙千分制”等現(xiàn)象,增加了基層工作負(fù)擔(dān)。四、留痕多。過度強(qiáng)調(diào)工作留痕,導(dǎo)致基層干部需要花費(fèi)大量時(shí)間填寫各類表格、記錄工作痕跡,極度影響工作效率。
? ? ? 以上形式主義的表現(xiàn),不僅浪費(fèi)了基層干部的時(shí)間和精力,削弱工作效率,還會嚴(yán)重?fù)p害干部和群眾的關(guān)系,影響政府公信力,更甚者,可能會滋生腐敗問題。因此深化整治形式主義,為基層減負(fù)刻不容緩。
? ? ? 一是要明確權(quán)責(zé)邊界。要厘清上級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界,明確各自的工作職責(zé)和范圍。上級部門要減少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干預(yù)和指揮,做到“簡政放權(quán)”,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和決策權(quán)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確自身的職責(zé)和任務(wù),確?;鶎庸ぷ饔行蜷_展。
? ? ? 二是要優(yōu)化考核體系。調(diào)整現(xiàn)有的考評機(jī)制,一方面,考核要注重實(shí)效和結(jié)果導(dǎo)向,避免過度強(qiáng)調(diào)過程和形式,同時(shí),把群眾滿意度納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的一個(gè)重要指標(biāo),以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。另一方面,要建立科學(xué)合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)基層干部敢于做事、善于做事。
? ? ? 三是要加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。通過建設(shè)數(shù)字化平臺、應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)、推廣電子政務(wù)等方式,減少紙質(zhì)文件和會議數(shù)量,降低工作成本和時(shí)間成本,提高政務(wù)服務(wù)效能。堅(jiān)持整體協(xié)同,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)與工作統(tǒng)籌,提高政府間數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦公的能力。
? ? ? 四是要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)力度,對形式主義問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處和問責(zé)。要建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制體系,明確監(jiān)督問責(zé)的對象、內(nèi)容和方式。同時(shí)要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,讓形式主義無處遁形。
? ? ? 深化整治形式主義為基層減負(fù)是黨中央作出的重大決策部署,必須要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,切實(shí)為基層干部減負(fù)松綁、激發(fā)工作活力。只有這樣才能真正提升工作效率和服務(wù)水平、增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。