2010年12月23日，身為北漂是不能忘記的日子，從那天起購(gòu)車上京牌需要“憑運(yùn)氣”，北京成為了國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)車牌搖號(hào)政策的城市。隨后在天津等城市也陸續(xù)啟動(dòng)車牌搖號(hào)政策或限行政策，如廣州的“開四停四”……

為什么要制定這樣的政策呢?其一是緩解城市道路擁堵，其二是降低機(jī)動(dòng)車排放污染。乍一聽，這本也無(wú)可厚非，控制機(jī)動(dòng)車整體數(shù)量的確是緩解擁堵、降低污染首當(dāng)其沖的辦法，從理論上來(lái)看成立，但實(shí)際上呢？我僅以在北京生活多年的觀察和分析中談一談看法。

緩解擁堵、降低污染，采用車牌搖號(hào)限制購(gòu)車的方式，基本是沒有用的。因?yàn)?，無(wú)論如何控制，車的總量都是有增無(wú)減，只能說(shuō)是控制車輛的增長(zhǎng)率。北京的搖號(hào)指標(biāo)，從開始的每年24萬(wàn)個(gè)逐步減少到如今的10萬(wàn)個(gè)，其中包括6萬(wàn)個(gè)新能源、4萬(wàn)個(gè)燃油車，包括少量的單位團(tuán)體指標(biāo)和大部分的個(gè)人指標(biāo)。普通燃油車，二千多人里才能有一個(gè)中簽，新能源更是已經(jīng)排到了8年以后。

越來(lái)越低的中簽率，演變成了兩種不好的情況。

一種是開啟全家“總動(dòng)員”。面對(duì)逐月降低的中簽率，為了多爭(zhēng)取那么一點(diǎn)點(diǎn)希望，只要自己夠資格馬上就開始搖號(hào)，無(wú)論是否有購(gòu)車需求，且不得不全力動(dòng)員身邊的親朋好友，包括上了年紀(jì)、這輩子都沒想學(xué)開車的父母，都紛紛考取駕照幫孩子搖號(hào)。也就是說(shuō)，當(dāng)前這些參加搖號(hào)的人，相當(dāng)大一部分是為了占坑，眼下并沒有購(gòu)車需求。

其實(shí)，實(shí)施搖號(hào)的時(shí)間——2010年底，私家車普及程度已經(jīng)很高，真正的購(gòu)車剛需比例十分有限。搖號(hào)使得人們的心理產(chǎn)生了新的擔(dān)憂，有了資格就爭(zhēng)分奪秒去占坑，而那些真正有購(gòu)車需求的人們好多遲遲沒有中簽，不得不說(shuō)這是對(duì)購(gòu)車剛需群體基本權(quán)益的極大不公，于是演變成了另一種情況：

萬(wàn)般無(wú)奈之下只能先上外地牌照勉強(qiáng)使用，所以車的總量根本就達(dá)不到預(yù)期的控制目標(biāo)。同時(shí)衍生出了車牌租賃市場(chǎng)，無(wú)形中增加了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)和心理雙重負(fù)擔(dān)。有的為了能得一個(gè)北京車牌甚至“假離婚”，甚至不惜花掉18萬(wàn)買一個(gè)公司……有些城市實(shí)施了單雙號(hào)限行、開四停四，很多人沒辦法只能找身邊有車的親朋好友換車開，必然有一方會(huì)產(chǎn)生不方便，有的沒辦法只能購(gòu)買了第二輛車，增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也倒逼了城市車輛增長(zhǎng)。

因此說(shuō)，通過(guò)車牌搖號(hào)來(lái)控制車輛增長(zhǎng)、緩解擁堵、降低污染，從實(shí)踐中來(lái)看是個(gè)雞肋方案，典型的偽命題。隨著社會(huì)的發(fā)展、人們生活水平的提高，已經(jīng)進(jìn)入多元化時(shí)代，汽車已經(jīng)從有錢人專屬變?yōu)樯畹膭傂?，公共交通、出租車、網(wǎng)約車即使再發(fā)達(dá)，也不可能取代私家車的優(yōu)勢(shì)。國(guó)民需求不變，就不可能通過(guò)簡(jiǎn)單的手段實(shí)現(xiàn)控制。與其限制，不如科學(xué)配置。

就好比個(gè)人用錢，盲目的一味積攢并不是勤儉，只能產(chǎn)生很多得不償失的事，更不可能因此變得富有，因?yàn)殄X是掙出來(lái)的，世上有哪個(gè)人是靠攢錢攢成富豪的?關(guān)鍵是會(huì)用錢，用60分的財(cái)富過(guò)出100分的生活，這才是智慧。常常聽說(shuō)一些有錢人生活十分簡(jiǎn)樸，絕不是拼盡全力不花錢，而是把錢花得更有價(jià)值，沒有一點(diǎn)浪費(fèi)。

同樣，私家車的增長(zhǎng)與使用也是十分錯(cuò)綜復(fù)雜的事，絕不是靠簡(jiǎn)單的控制就能解決其帶來(lái)的問(wèn)題，相反只會(huì)產(chǎn)生更多新問(wèn)題，只有國(guó)家、單位機(jī)構(gòu)、個(gè)人聯(lián)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)使用、科學(xué)管理、健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

這里一定會(huì)有人問(wèn)，假如取消了搖號(hào)，那機(jī)動(dòng)車的總量無(wú)限增長(zhǎng)，必將使道路擁堵加劇、污染加重，這些問(wèn)題總不能不管吧?當(dāng)然要管，關(guān)鍵看怎么管。

首先，車的總量無(wú)限增長(zhǎng)這種情況不太可能發(fā)生。雖然人們生活水平不斷提高，但人們的追求不同，很多人并不會(huì)很快就購(gòu)車。那些已經(jīng)購(gòu)車的個(gè)人，至少也要使用幾年以上才能考慮換車，而且換車也多會(huì)使用以前的牌照?，F(xiàn)如今私家車普及程度已經(jīng)很高，真正的剛需群體很有限，車輛的增長(zhǎng)也是有限的。

假如我有資格，我一定會(huì)強(qiáng)烈要求取消缺乏科學(xué)依據(jù)的車牌搖號(hào)及限行措施，科學(xué)配備。比如為個(gè)人/單位購(gòu)車科學(xué)設(shè)置門檻，從名下已有車的人、名下無(wú)車的人、單身者/家庭分別設(shè)置不同門檻，像計(jì)劃生育那樣實(shí)行“計(jì)劃配標(biāo)”制度。名下已有車的人，原則上不允許再增加新的指標(biāo);單身者每個(gè)人名下只許一個(gè)車牌，沒有車牌的可以無(wú)門檻獲取一個(gè)（外地人可以滿足5年社保或提供相關(guān)居住證明），名下無(wú)車牌的家庭成員則分批次配備，離婚者也要單獨(dú)設(shè)置門檻，以避免鉆空子。這樣的措施不止在北上廣深，任何城市都可以依照情況早日實(shí)施，未雨綢繆。

緩解擁堵還有一個(gè)特別特別重要的因素，那就是公路的發(fā)展?！耙敫唬刃蘼贰币稽c(diǎn)都不錯(cuò)，把改善交通作為城市建設(shè)與發(fā)展的第一要素，去往一個(gè)目的地不止一條路，人們的出行即可以多一些選擇，擁堵就能從根本上得到緩解，同時(shí)科學(xué)發(fā)展公共交通、出租車、網(wǎng)約車，增加出行便利。并優(yōu)化停車管理，修路的同時(shí)也連帶匹配停車空間，以解決停車難的問(wèn)題。

還有，個(gè)人用車也要科學(xué)合理，將各種出行方式融會(huì)貫通，選擇最方便快捷的出行方式，既能緩解擁堵，也能降低污染。有些地方開車方便，有些則不方便，或者將私家車與公共交通結(jié)合使用，出行效率會(huì)更高，也能給自己爭(zhēng)取很多時(shí)間。

此外，像北上廣深這樣的大城市堵車狀況較嚴(yán)重，適當(dāng)采取限行措施有必要，但一定不能盲目。比如北京在每周工作日期間停駛一天，我覺得就不錯(cuò)，對(duì)私家車的使用影響不大，而且對(duì)擁堵緩解有成效。

盲目實(shí)行車牌搖號(hào)、限行措施，是對(duì)公民極大的不公，更起不到預(yù)想的作用。唯有科學(xué)管理，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置，科學(xué)使用，也是對(duì)國(guó)家和民族利益、對(duì)所有人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的捍衛(wèi)。