? ? “治大國如烹小鮮”,基層治理作為國家治理的“最后一公里”,其成效直接關(guān)系到群眾的獲得感、幸福感與安全感。當(dāng)前,我國社會治理體系不斷完善,從“五社聯(lián)動”的創(chuàng)新探索到數(shù)字化平臺的全面賦能,基層治理面貌煥然一新。然而,部分地區(qū)仍存在“有機(jī)制無實(shí)效”、“有活動無參與”等形式主義問題。歷史的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)共同啟示我們:提升基層治理效能,必須深諳“剛?cè)岵?jì)”的智慧,以剛性約束保障秩序與公平,以柔性關(guān)懷傳遞溫度與認(rèn)同,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
? ? 基層治理之“剛”,在于法治與規(guī)則的“硬約束”,這是維護(hù)社會秩序、保障治理效能的根基。?“法令行則國治,法令弛則國亂?!比狈γ鞔_的規(guī)則與強(qiáng)有力的執(zhí)行,治理易陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動局面。S市光明社區(qū)曾因“停車難”導(dǎo)致糾紛頻發(fā),正是通過社區(qū)黨委牽頭制定規(guī)則、組建志愿者督導(dǎo)隊進(jìn)行常態(tài)化巡查等“剛性”管理,才成功新增車位、化解矛盾。反之,若對私占消防通道、設(shè)施老化失修等問題一味妥協(xié),只會損害公共利益,侵蝕治理權(quán)威。因此,必須樹立法治的鮮明導(dǎo)向,通過清晰的權(quán)責(zé)界定、嚴(yán)明的執(zhí)法監(jiān)督,為基層社會治理框定不可逾越的底線。
? ? 基層治理之“柔”,在于人本與服務(wù)的“軟滋養(yǎng)”,這是凝聚社會共識、激發(fā)內(nèi)生活力的源泉。?治理的本質(zhì)是“對人心的治理”。如果只重管制而忽視服務(wù),只講冷冰冰的條文而缺少熱乎乎的情感,必然導(dǎo)致治理與民意“兩張皮”。C市“鄰聚里”平臺通過設(shè)置“長輩模式”簡化操作,正是用“適老化”的細(xì)節(jié)體現(xiàn)了對特殊群體需求的尊重。從天安門觀禮座椅“再上崗”進(jìn)入公園社區(qū),讓國家記憶融入百姓日常,到“五社聯(lián)動”中社工的“敲門行動”精準(zhǔn)收集民需,這些實(shí)踐無不證明:唯有秉持“人民城市為人民”的初心,在服務(wù)中融入情感,在細(xì)節(jié)處體現(xiàn)關(guān)懷,才能贏得群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可與支持。
? ? “剛”與“柔”并非對立排斥,而是相輔相成、辯證統(tǒng)一的治理雙輪。?剛性治理為柔性服務(wù)劃定邊界、提供保障,確保公平正義;柔性治理則為剛性規(guī)則注入溫情、贏得認(rèn)同,提升執(zhí)行效率。浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”數(shù)十年歷久彌新,其精髓就在于“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”,這本身就是法治底線與人文關(guān)懷的完美結(jié)合。在老舊小區(qū)改造中,既需要依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的“剛性”,也離不開傾聽居民訴求、協(xié)商利益分配的“柔性”。二者猶如車之兩翼、鳥之雙翼,共同驅(qū)動基層治理的航船破浪前行。
? ? 剛?cè)岵?jì),方知功成之要。站在新的歷史起點(diǎn),基層治理的考卷常新。只要我們牢牢把握“剛”與“柔”的平衡之道,以剛性法治立規(guī),以柔性服務(wù)凝心,就一定能走出一條具有中國特色、體現(xiàn)時代特征的基層治理現(xiàn)代化之路,讓每一個社區(qū)都成為人民安居樂業(yè)的幸福家園。