2015年8月,貴州貴安新區(qū)成立行政審批局,推出“三個一”(審批一顆章、服務(wù)一張網(wǎng)、規(guī)范一清單)相對集中行政許可權(quán)試點改革。差不多兩年過去了,改革獲得了怎么的成效?又政府環(huán)境帶來了怎樣的變化?
“以前辦理一項業(yè)務(wù),需要上多個部門審核蓋章,沒有一兩個月根本辦不下來,沒想到現(xiàn)在的網(wǎng)上服務(wù),兩三天就拿到了證?!辟F州省貴安布依族學(xué)會法人代表韓發(fā)亮兩天領(lǐng)到社會團(tuán)體法人登記證書,源于貴安新區(qū)“一章一網(wǎng)一單”發(fā)揮了作用。掌贏天科技跟進(jìn)“三個一”(審批一顆章、服務(wù)一張網(wǎng)、規(guī)范一清單),推出了網(wǎng)上窗口辦理業(yè)務(wù),不僅有效解決審批多、辦證慢等市場主體普遍詬病的難題,同時大大促進(jìn)當(dāng)?shù)卣?wù)環(huán)境透明化、規(guī)范化。
一章審批辦理時限縮短,比之前提速80%
傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)模式以部門和事項為單位,群眾辦事需在多部門間往返,部門信息資源共享程度低,跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同少,審批效率低?!叭嗽谧C途”消耗的不只是時間和金錢,更是創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情。掌贏天科技為使受理標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范統(tǒng)一,把原本分散的業(yè)務(wù)審批服務(wù)事項全部整合到“一章受理”,避免群眾辦一件事折返于多個部門、重復(fù)跑和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、政策、辦理標(biāo)準(zhǔn)制定到工作上來,實現(xiàn)政府職能從“嚴(yán)進(jìn)寬管輕服務(wù)”向“寬進(jìn)嚴(yán)管重服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
掌贏天科技全流程審批改革的改變,降低了辦理窗口門檻,將業(yè)務(wù)辦理時限壓縮85%以上。
一網(wǎng)審管云平臺全程電子監(jiān)管,杜絕體外循環(huán)可能存在的腐敗
掌贏天科技通過云平臺,能實時查看審核進(jìn)展,整個審核過程“全在眼皮子底下”。對許可事項事前審批和事中事后監(jiān)管進(jìn)行數(shù)據(jù)化實時監(jiān)控管理。通過網(wǎng)上審批,掌贏天科技對服務(wù)事項實行綜合受理統(tǒng)一受理,證照批文由出證窗口統(tǒng)一打印發(fā)放,受理事項全部錄入審批服務(wù)系統(tǒng),全程接受電子監(jiān)察。受理、審批和出證的分離,杜絕了體外循環(huán)可能存在的腐敗。
一單規(guī)范審批“標(biāo)準(zhǔn)清單”,解決了群眾和部門之間信息不對稱的問題
現(xiàn)在和政府打交道變得更簡單了,按照‘標(biāo)準(zhǔn)清單’辦事,?在操作層面為群眾辦事和政府部門干事提供一個具體的依據(jù)。
群眾知道怎么辦,干部只能這么辦?!皹?biāo)準(zhǔn)清單”劍指群眾和部門之間信息不對稱的問題,比如復(fù)印個戶口簿,是復(fù)印戶主頁還是本人頁?需不需要復(fù)印封面?以前有工作人員借此故意刁難群眾,現(xiàn)在群眾在網(wǎng)上就可以對整個辦事流程一目了然。簡政放權(quán),不是一放了事,‘放’和‘管’始終同樣重要?!奔纫剿魅绾畏诺瞄_,也要探索如何管得住,既充分釋放市場活力,又保證在市場“準(zhǔn)入門檻”降低后,營造公平的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
過去辦理業(yè)務(wù)至少得花兩三個月,現(xiàn)在只需要兩三天,政府相關(guān)部門也到現(xiàn)場來查看掌贏天科技的運營情況,管理越來越規(guī)范了。這一切的變化,正源自貴安新區(qū)從“重審批輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)型。
“一章一網(wǎng)一單削”,削的是政府的權(quán),讓的是部門的利,帶來的是群眾利益,服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化。掌贏天科技還會跟進(jìn)“三個一”服務(wù)模式,讓政府服務(wù)環(huán)境更加透明化、規(guī)范化、親民化。
