全琮，字子璜，吳郡錢塘縣（今浙江杭州）人。他的父親全柔，漢靈帝時(shí)期被察舉孝廉，補(bǔ)任尚書(shū)郎右丞。董卓之亂時(shí)，他棄官歸家，州府征召他為別駕從事，皇帝詔令就地授予他會(huì)稽郡東部都尉。孫策進(jìn)軍吳地后，全柔率先帶領(lǐng)部隊(duì)歸附，孫策上表授他為丹楊都尉。孫權(quán)為車騎將軍，以全柔為長(zhǎng)史，轉(zhuǎn)任桂陽(yáng)太守。全柔曾派全琮送米數(shù)千斛到吳郡，讓他做些生意。全琮到吳地后，將米全部散發(fā)完，空船回到家里。全柔非常氣惱，全琮叩頭說(shuō)：“我認(rèn)為要買的東西并非急用之物，而士大夫們正面臨生命倒懸的禍患，故此便以米賑濟(jì)他們，一時(shí)來(lái)不及向您稟報(bào)?！比徂D(zhuǎn)而覺(jué)得他非同常人。當(dāng)時(shí)中原士子躲避戰(zhàn)亂前往南方，依靠附從全琮生活的有幾百人，全琮傾盡家資周濟(jì)他們，與他們共享有無(wú)，于是聲名遠(yuǎn)播。后來(lái)孫權(quán)任命他為奮威校尉，授予兵卒數(shù)千人，讓他征討山越。全琮借機(jī)公開(kāi)招募，得精兵一萬(wàn)多人，出軍駐扎牛渚，漸升為偏將軍。
建安二十四年(219)，關(guān)羽圍攻樊城、襄陽(yáng)，全琮上疏陳述可以攻打關(guān)羽的計(jì)策，當(dāng)時(shí)孫權(quán)已經(jīng)與呂蒙暗地商議襲擊關(guān)羽，擔(dān)心事情泄露，故此將全琮的上表置至一邊不予答復(fù)。及至生擒關(guān)羽，孫權(quán)在公安置酒設(shè)宴，他回頭對(duì)全琮說(shuō)：“您以前陳述這一計(jì)策，我雖說(shuō)沒(méi)有答復(fù)，但今天的勝利，也有您的一份功勞?！庇谑欠馊?yáng)華亭侯。
黃武元年(222)，魏國(guó)大舉水軍出兵洞口，孫權(quán)派呂范督率諸將抗擊魏軍，雙方軍營(yíng)對(duì)峙相望。敵軍數(shù)次用輕舟抄擊，全琮常身著鎧甲、手持兵器，一直觀察防備。不久，敵軍數(shù)千人出兵江中，全琮將他們擊敗，將魏將尹盧斬首。孫權(quán)升全琮為綏南將軍，晉封錢塘侯。
黃武四年(225)，全琮假節(jié)兼任九江太守。
黃武七年(228)，孫權(quán)到皖城，派全琮與輔國(guó)將軍陸遜一起進(jìn)擊曹休，在石亭將曹休打敗。其時(shí)丹楊、吳、會(huì)稽的山民再次作亂為寇，攻陷三郡所轄縣城，孫權(quán)讓全琮兼任東安郡太守。全琮到任后明定賞罰，招誘賊寇前來(lái)歸降，幾年間，就得到一萬(wàn)多人。孫權(quán)征召全琮回到牛渚。
黃龍?jiān)?229)，全琮升為衛(wèi)將軍、左護(hù)軍、徐州牧，娶公主孫魯班為妻。
嘉禾二年(233)，全琮督率步、騎兵五萬(wàn)征伐六安，六安百姓都四散逃走，諸將打算分派兵卒追擊捕捉，全琮說(shuō)：“乘人之危僥幸得利，行動(dòng)不考慮周全，這不是國(guó)家的大政。如今分兵追捕百姓，得失相半，難道這算是行事周全嗎？縱然有所獲取，還是不足以使敵人衰弱，達(dá)到國(guó)家的目的。如果我們與敵人不期而遇，吃虧就非同小可，與其招致罪責(zé)，全琮我寧肯自己承受出兵無(wú)所獲取的責(zé)任，也不敢為了邀功而有負(fù)于國(guó)家?！?/p>
赤烏九年(246)，全琮升為右大司馬、左軍師。他為人恭順，善于看別人臉色而接受規(guī)勸，言辭從不嚴(yán)厲冒犯。起初，孫權(quán)準(zhǔn)備出兵圍攻珠崖（今海南）和夷州（今臺(tái)灣），都先詢問(wèn)全琮，全琮說(shuō)：“憑我圣朝的雄威，所向哪有不克之處？然而遠(yuǎn)方異地，被大海屏障隔絕，水土中的毒氣，自古就有，兵民雜處，一定生發(fā)疾病，相互傳染流行，前往者恐怕就不能再回來(lái)，怎會(huì)獲得很大的收獲呢？損失大江兩岸的兵員，去希冀圖取萬(wàn)分之一的小利，愚臣對(duì)此心中不安。”孫權(quán)沒(méi)有采納他的意見(jiàn)。出兵一年，兵卒生病染疫死去十分之八九，孫權(quán)深為后悔。后來(lái)談話涉及到這件事，全琮回答說(shuō)：“在當(dāng)時(shí)情形下，群臣有人不進(jìn)行勸諫，為臣認(rèn)為這種人不忠誠(chéng)?！比粚O權(quán)親近重用后，他的家族子弟一道受寵顯貴。全琮所受賞賜累計(jì)千金，然而他還是謙虛地接待士人，臉上從無(wú)驕矜之色。
赤烏十二年(249)，全琮去世。
